新時(shí)期下黨建引領(lǐng)國企政工工作的新路徑思考

文/國網(wǎng)陜西省電力有限公司延安供電公司 孫嬋

面對(duì)百年未有之大變局，國有企業(yè)迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。在此背景下，對(duì)國有企業(yè)黨建工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)梳理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)期，各企業(yè)應(yīng)對(duì)黨建工作中存在的力度層層衰減問題，形式主義、官僚主義問題等進(jìn)行深入探索和研究，在實(shí)踐中不斷把國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)出新方法、創(chuàng)造新業(yè)績，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。

一、國企政工工作開展現(xiàn)狀

國企政工工作是黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮的重要實(shí)現(xiàn)途徑，是提升基層員工工作積極性，提升企業(yè)凝聚力、向心力的重要實(shí)現(xiàn)方式。在新時(shí)期國有企業(yè)對(duì)政工工作重視程度不斷提升的情形下，政工部門不斷革新工作理念，創(chuàng)新工作方法，整體工作開展取得了良好成效，對(duì)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)管理優(yōu)化起到了促進(jìn)作用。但是受多方面因素的影響，在實(shí)際運(yùn)行中還存在諸多問題，具體體現(xiàn)在如下方面：第一，政工工作開展形式較為固化，沒有從企業(yè)自身經(jīng)營活動(dòng)特征出發(fā)，只是簡單地傳達(dá)上級(jí)文件精神，沒有強(qiáng)化與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的結(jié)合，導(dǎo)致政工宣傳和理念灌輸效果有所欠缺；第二，基層黨務(wù)人員工作方法應(yīng)用不當(dāng)，沒有從實(shí)際情況出發(fā)選擇最為合適的工作方式，宏觀導(dǎo)向與細(xì)節(jié)落實(shí)沒有形成良好對(duì)接，導(dǎo)致日常工作效率受到影響，沒能充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；第三，黨務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)不足，創(chuàng)新水平有待提升，政工工作開展內(nèi)容與具體工作結(jié)合不夠深入，活動(dòng)成效沒能充分體現(xiàn)出來，也未體現(xiàn)出創(chuàng)新意識(shí)的積極促進(jìn)作用；第四，黨員群體先進(jìn)模范帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮，甚至有部分干部群體脫離群眾，導(dǎo)致政工工作目標(biāo)發(fā)生偏離，未能切實(shí)展現(xiàn)出黨建引領(lǐng)作用。要確保這些問題得以有效解決，就必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的基本要求，推動(dòng)政工工作不斷創(chuàng)新，切實(shí)將政工工作落實(shí)到位，推動(dòng)國有企業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變[1]。

二、國企黨建引領(lǐng)政工工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）提升基層黨組織建設(shè)水平。1.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸，將主體責(zé)任落實(shí)分解至支部層級(jí)。公司黨委牽頭制定黨支部、支部書記、委員主體責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，確保主體責(zé)任落實(shí)不留空白、見到實(shí)效。2.做好日常督查督辦，傳導(dǎo)黨建考核壓力。有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)黨支部年度黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，通過基礎(chǔ)工作考核、黨業(yè)融合考核、日?？己说染S度全面評(píng)價(jià)黨支部年度黨建工作，切實(shí)發(fā)揮好黨建考評(píng)“以評(píng)促改”“以評(píng)促建”的重要作用。3.資源分配統(tǒng)籌規(guī)劃。各黨支部上報(bào)相關(guān)需求，公司黨委統(tǒng)籌研究合理規(guī)劃全年黨費(fèi)及黨團(tuán)活動(dòng)費(fèi)使用方案，為各基層黨支部提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)必要費(fèi)用，并根據(jù)要求為每個(gè)黨支部分配支部黨建工作活動(dòng)室，配齊黨旗、支部旗、檔案盒等相關(guān)物料，提高支部活動(dòng)水平[2]。4.創(chuàng)新黨建工作模式，激發(fā)基層組織活力。依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨支部、黨員隊(duì)伍和黨務(wù)工作的規(guī)范管理，各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)通知、記錄、總結(jié)等過程閉環(huán)，打通基層黨支部互通互學(xué)渠道，開展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、共同開展活動(dòng)、堅(jiān)持融合創(chuàng)新等三個(gè)方面推進(jìn)落實(shí)，努力構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高”的黨建工作新格局。5.關(guān)注激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，提升黨務(wù)工作人員的工作熱情。在管理方式上，給予基層黨務(wù)工作人員主動(dòng)創(chuàng)新工作的空間；在培訓(xùn)教育上，收集基層黨務(wù)人員培訓(xùn)需求，制定適宜的培訓(xùn)計(jì)劃，提供針對(duì)性的適時(shí)指導(dǎo)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀黨務(wù)人員參加上級(jí)組織的統(tǒng)一培訓(xùn)；在表彰評(píng)價(jià)上，增加“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”表彰名額；在崗位變動(dòng)和人員提拔上，將從事過黨務(wù)工作作為參考依據(jù)之一，從情感和政治層面給予重視和關(guān)懷[3]。

（二）優(yōu)化改進(jìn)黨建引領(lǐng)工作方法。1.加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性修養(yǎng)不高、理想信念不牢的問題。只有凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高每名共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和政治站位，才能從根本上促進(jìn)基層黨建工作的“走心”，推進(jìn)工作落地有聲。2.嚴(yán)格統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決監(jiān)督考核過多過頻、過度留痕的問題。在考核頻次上，公司黨委嚴(yán)格控制總量、加強(qiáng)各個(gè)部門間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，仔細(xì)梳理考核項(xiàng)目，能合并的合并，能精簡的精簡，整體下發(fā)梳理統(tǒng)籌后的考核項(xiàng)目清單，確保檢查項(xiàng)目清晰明了，檢查組成員提前熟悉檢查內(nèi)容，高效開展工作；在考核維度上，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，不隨意要求基層填報(bào)數(shù)據(jù)表格、做匯報(bào)材料，不簡單地將有沒有臺(tái)賬記錄、工作筆記、開會(huì)發(fā)文作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與黨員、群眾的溝通，了解黨員干部是否切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)是否飽滿，對(duì)黨的基本知識(shí)是否掌握等，避免“以材料論英雄”的現(xiàn)象；在工作規(guī)范上，積極與省公司黨委和市委組織部溝通協(xié)調(diào)，避免一項(xiàng)工作重復(fù)留痕，注意傾聽基層意見，對(duì)工作中不合理、不符合實(shí)際的流程、制度進(jìn)行刷新，切實(shí)為基層減負(fù)。3.提供機(jī)制保障，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。公司黨委鼓勵(lì)干部職工用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決復(fù)雜問題和遺留問題，制定鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)機(jī)制，提升干部職工主動(dòng)作為的積極性。同時(shí)，撬動(dòng)人力資源杠桿，把敢擔(dān)當(dāng)有作為的優(yōu)秀干部安排到關(guān)鍵部門、重要崗位，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)，長期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績顯著的干部，優(yōu)先提拔使用，加大人才多崗位鍛煉力度，形成人才培養(yǎng)梯隊(duì)，切實(shí)盤活人力資源。公司黨委還應(yīng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦崗位的人員給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，鼓勵(lì)更多的員工到困難的地方去、到關(guān)鍵崗位去[4]。4.關(guān)注工作實(shí)效，著力解決工作不注重效果、浮于表面的問題。堅(jiān)持“三個(gè)注重”。注重項(xiàng)目閉環(huán)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，列出清晰明了的清單，確保工作方案在基層黨支部可操作、易實(shí)施，對(duì)部署開展的工作，該評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)，該通報(bào)的通報(bào)，形成項(xiàng)目閉環(huán)管控；注重員工滿意度評(píng)價(jià)，開展員工思想狀況調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成分析報(bào)告，開展黨建工作座談會(huì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線座談會(huì)等，圍繞黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取意見建議，以此衡量全面從嚴(yán)治黨工作成效；注重成果應(yīng)用，及時(shí)收集整理基層黨支部優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)提煉黨建工作標(biāo)桿案例，利用支部書記培訓(xùn)、手機(jī)報(bào)等平臺(tái)傳播推廣，督促黨委成員、支部書記依據(jù)調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告，梳理基層調(diào)研工作中收集的問題，做好督辦落實(shí)和反饋，做好思想政治工作課題研究，推進(jìn)成果輸出和應(yīng)用[5]。

（三）推進(jìn)“人”與“事”協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，國企黨建工作的內(nèi)涵也在不斷拓展和深化，黨建工作打破傳統(tǒng)內(nèi)部壁壘，不斷融入企業(yè)中心工作，逐步形成“大黨建”工作格局。黨建工作內(nèi)涵的拓展對(duì)黨務(wù)工作者提出了更高的要求，需要企業(yè)更加關(guān)心黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者的工作，推進(jìn)“人”與“事”協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，要提升黨務(wù)人員的能力本領(lǐng)，通過多種形式的培訓(xùn)，讓黨務(wù)人員掌握黨的方針政策、熟悉工作制度規(guī)則，尤其要精通并能熟練運(yùn)用黨務(wù)基本常識(shí)；第二，要提升黨務(wù)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，給予基層黨務(wù)工作人員主動(dòng)創(chuàng)新工作的空間，建立完善的工作機(jī)制，為黨務(wù)人員更好地開展工作提供政策和物質(zhì)支持保障，同時(shí)深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，多善意提醒，多提建設(shè)性意見，讓敢于創(chuàng)新敢于作為的黨務(wù)人員能放心創(chuàng)新、放心作為；第三，要拓展職業(yè)發(fā)展路徑，推進(jìn)黨務(wù)工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的雙向交流，國有企業(yè)的建設(shè)發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要懂黨建、精業(yè)務(wù)的優(yōu)秀黨員干部來貫徹執(zhí)行，建立黨務(wù)工作人員雙向交流制度，既有利于企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，又能為企業(yè)培養(yǎng)出一批政治過硬、思想過硬、能力過硬的黨員干部隊(duì)伍。

（四）加大基層黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣力度。經(jīng)過探索和發(fā)展，各基層黨組織在黨的建設(shè)上成效顯著，通過黨建成果的推廣應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、提升工作效率，為推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新開展搭建平臺(tái)，提供更為廣闊的視野，從而推進(jìn)黨建工作的良性發(fā)展。做好黨建工作成效推廣，可以從以下兩個(gè)方面著手：第一，對(duì)本組織中已經(jīng)形成的優(yōu)秀成果不斷探索吸收、歸納總結(jié)、完善改進(jìn)，在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，形成一個(gè)具有自身特色、可操作性強(qiáng)的新的工作思路和方法；第二，積極挖掘基層黨組織的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，通過召開交流座談會(huì)、發(fā)布優(yōu)秀案例等多種形式，鼓勵(lì)基層黨組織之間進(jìn)行交流互動(dòng)，讓基層黨組織能夠充分利用相關(guān)成果的示范、帶動(dòng)、輻射作用，推動(dòng)自身黨建工作再上新臺(tái)階。

三、黨建引領(lǐng)國企政工工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)保障

（一）注重黨建引領(lǐng)實(shí)效性發(fā)揮。黨建引領(lǐng)是國企政工工作創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，是國有企業(yè)黨建作用發(fā)揮的重要實(shí)現(xiàn)方式。黨建引領(lǐng)實(shí)效性的發(fā)揮，必須明確新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的核心導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際做好理論學(xué)習(xí)，尤其是要做好對(duì)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，將精神要求與企業(yè)自身生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來，與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，完善政工工作體系，構(gòu)建具有實(shí)效性的運(yùn)行機(jī)制。在政工工作開展中，應(yīng)當(dāng)重視人文性理念的導(dǎo)向作用，提升對(duì)政工工作組織和工作實(shí)施的重視程度，在做好政工隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)隊(duì)伍管理工作朝向“剛?cè)帷毕嘟Y(jié)合方向轉(zhuǎn)變，朝向控制與引導(dǎo)相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，朝向數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，在提升政工隊(duì)伍自身工作能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化政工宣傳工作方式，切實(shí)將黨建精神引領(lǐng)作用發(fā)揮出來，對(duì)職工思想政治素質(zhì)水平的提升和思想觀念的轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。同時(shí)，在政工工作開展中，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的實(shí)效性評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)政工人員和基層黨員的全面評(píng)估，更為精準(zhǔn)地分析具體工作中的問題，推動(dòng)政工工作優(yōu)化創(chuàng)新，充分彰顯思想引領(lǐng)作用。

（二）加大基層黨組織建設(shè)投入?；鶎狱h組織在政工工作創(chuàng)新中有著不可替代的作用，也是創(chuàng)新導(dǎo)向要求實(shí)現(xiàn)的重要主體。在基層黨組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)以下方面的投入力度：1.完善激勵(lì)機(jī)制投入。在做好政工人員自身思想建設(shè)的同時(shí)，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合；在強(qiáng)化制度約束的同時(shí)，以人性化理念為指引，為基層黨組織活動(dòng)開展提供良好的運(yùn)行環(huán)境，更好地激發(fā)基層黨員創(chuàng)新能力，為政工工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.加大培訓(xùn)力度投入。通過資金投入、軟硬件設(shè)施投入、培訓(xùn)機(jī)制優(yōu)化等方式，加大對(duì)政工人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)等學(xué)習(xí)途徑，加大對(duì)新理念、新政策的培訓(xùn)力度。提升政工工作創(chuàng)新能力[6]。3.加強(qiáng)對(duì)青年黨員的培養(yǎng)力度。積極吸收新鮮血液，為政工工作開展注入新動(dòng)力，充分發(fā)揮青年黨員群體在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政工工作質(zhì)量不斷提升。

（三）全面推動(dòng)政工工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)國企政工工作創(chuàng)新發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破具體工作中面臨的難點(diǎn)問題，確保創(chuàng)新目標(biāo)得以有效達(dá)成。在政工工作開展中，必須以創(chuàng)新意識(shí)為導(dǎo)向，積極探索政工工作與企業(yè)發(fā)展深度融合的具體路徑，針對(duì)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)施中的實(shí)際問題，構(gòu)建更加完善的政工工作機(jī)制。政工工作開展還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的政工工作方式，切實(shí)將黨建引領(lǐng)作用落實(shí)到位，不斷提升員工群體的思想政治素質(zhì)，形成具有特色的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工積極踐行企業(yè)文化導(dǎo)向要求，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有效的動(dòng)力支撐，推動(dòng)企業(yè)朝高質(zhì)量方向創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)語

新時(shí)代，我們要始終銘記習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、強(qiáng)“根”固“魂”、“兩個(gè)一以貫之”、國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字標(biāo)準(zhǔn)”等重要論述，不斷壓實(shí)黨建責(zé)任，激發(fā)黨建內(nèi)生動(dòng)力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)完善、推廣成效，推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。