萊州市：當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“助推器”

周紹艷

“今年糧食收成怎么樣？畝產(chǎn)能達(dá)到多少斤？收購價(jià)格是多少？”……近日，萊州市人大常委會(huì)調(diào)研組走進(jìn)田間地頭，深入種糧大戶生產(chǎn)基地，詳細(xì)了解糧食種植、銷售和農(nóng)民增收情況。這是市人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的生動(dòng)縮影。

萊州素有“膠東糧倉”的美譽(yù)。如何做好優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展文章，一直是萊州市委工作的重頭戲。市人大常委會(huì)圍繞中心同向發(fā)力，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督鏈條，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。

精準(zhǔn)選題，推行“靶向式”監(jiān)督

結(jié)合萊州市委“1343”工作體系和《萊州市振興縣域經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026 年）》對農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，萊州市人大常委會(huì)找準(zhǔn)工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，將群眾關(guān)心關(guān)注的耕地保護(hù)、糧食安全等議題納入今年監(jiān)督計(jì)劃。

今年3 月，市人大常委會(huì)聽取審議市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的報(bào)告，提出了合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等審議意見。此外，常委會(huì)充分發(fā)揮調(diào)查研究在監(jiān)督工作中的先導(dǎo)作用，通過實(shí)地察看、座談研討、專家咨詢等多種形式，先后圍繞糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)等方面進(jìn)行“解剖麻雀”式調(diào)研。

在人大持續(xù)監(jiān)督下，市政府先后制定出臺(tái)了《萊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》《萊州市耕地保護(hù)激勵(lì)資金監(jiān)管辦法》等相關(guān)文件，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

集力破題，推行“點(diǎn)單式”監(jiān)督

“加大種苗產(chǎn)業(yè)扶持力度”“加快農(nóng)產(chǎn)品深加工賦能鄉(xiāng)村振興”……今年1 月，在萊州市第十九屆人大二次會(huì)議上，代表們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大局，立足萊州實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策。

市人大常委會(huì)堅(jiān)持把辦理代表建議與“點(diǎn)單式”監(jiān)督結(jié)合起來，組織代表全過程參與建議辦理工作。代表對承辦部門辦理過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行“點(diǎn)單”發(fā)問。根據(jù)代表“點(diǎn)單”內(nèi)容，市人大常委會(huì)納入年度監(jiān)督清單，通過辦理、反饋、再辦理、再反饋、再落實(shí)，切實(shí)形成破題的強(qiáng)大合力。

同時(shí)，閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)用好用活代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)兩個(gè)平臺(tái)，深入開展2023 年度各級(jí)人大代表“深化雙聯(lián)制度、促進(jìn)代表群眾滿意”主題活動(dòng)，采取“接待＋活動(dòng)”“站內(nèi)＋站外”“線上＋線下”等多種形式，組織代表深入基層走訪調(diào)研，收集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面意見建議30 余條，涉及土地整理、農(nóng)機(jī)保障、農(nóng)田水利建設(shè)等方面。常委會(huì)相關(guān)委室按照程序要求，及時(shí)做好“派單”工作，確保件件有回音、事事有著落。

高效解題，推行“閉環(huán)式”監(jiān)督

“對市人大常委會(huì)審議提出的以示范帶動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，我們高度重視，圍繞肉雞、糧油、大姜、海珍品、果蔬等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)前著力打造肉類料理品加工、禽類產(chǎn)品加工等6 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)……”在8 月底的市十九屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員、人大代表和農(nóng)業(yè)專家聽取了市政府對審議意見的辦理情況，切實(shí)做好監(jiān)督“后半篇”文章。

意見建議落實(shí)是人大監(jiān)督的“最后一公里”，也是推動(dòng)改進(jìn)“一府一委兩院”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會(huì)堅(jiān)決做到審議意見不落實(shí)不過關(guān)、突出問題不解決不罷手，實(shí)施清單管理機(jī)制，對當(dāng)年聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、提出的審議意見、視察調(diào)研發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)等進(jìn)行掛賬督辦、逐一銷號(hào)，形成“意見提出—交辦督辦—落實(shí)反饋”的閉環(huán)監(jiān)督模式，確保監(jiān)督成果落地生根、開花結(jié)果。