讓全過程人民民主“根系”深深扎進(jìn)基層

★ 劉方太

換屆以來，博興縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把全過程人民民主貫穿人大代表、監(jiān)督等工作全過程各方面，不斷擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，推動(dòng)全過程人民民主在基層落地生根。

以制度建設(shè)為保障“擦亮牌子”

縣人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、省市縣委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持做到重大問題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)做到黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。今年3 月，常委會(huì)黨組出臺(tái)了關(guān)于深入踐行全過程人民民主的實(shí)施意見，配套出臺(tái)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、特色人大代表小組建設(shè)、代表履職管理等9 個(gè)具體辦法，為依法高效履職探索了方法路徑、提供了制度支撐。

以“兩個(gè)聯(lián)系”為基點(diǎn)“邁開步子”

密切人大常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，是做好人大工作的力量所在、優(yōu)勢所在?？h人大常委會(huì)把維護(hù)人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過與縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)溝通、兩級(jí)人大聯(lián)席討論、向四級(jí)人大代表征求意見、同群眾面對(duì)面交流等方式，把握民心所向，確定監(jiān)督議題。

縣人大常委會(huì)健全常委會(huì)組成人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系代表、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待群眾、代表述職評(píng)議、代表履職百分制考核四項(xiàng)工作機(jī)制，完善以“全過程人民民主實(shí)踐基地＋代表聯(lián)絡(luò)站”為載體的線下履職平臺(tái)和以“網(wǎng)站＋公眾號(hào)＋小程序＋APP”為矩陣的線上履職系統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)代表“回選區(qū)、見選民、聽意見”工作常態(tài)化開展。換屆以來，各級(jí)人大代表接待走訪群眾6000余人次，收集意見建議400余條，辦成好事實(shí)事60 多件，推動(dòng)了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

以主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手“蹚出路子”

人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表?？h人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢，先后開展了代表“六進(jìn)”、“五個(gè)帶頭、五個(gè)爭一流”、“助力營商環(huán)境更優(yōu)代表建言”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織1100 余名四級(jí)人大代表走進(jìn)企業(yè)問發(fā)展、走進(jìn)社區(qū)問和諧、走進(jìn)農(nóng)村問民生；邊走訪、邊排查，邊梳理、邊形成意見建議，提出有針對(duì)性的意見建議300 余條，幫助群眾、企業(yè)解決急難愁盼問題50 余件。積極邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加專門委員會(huì)視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，緊緊依靠代表開展工作。

以依法監(jiān)督為支撐“干成樣子”

縣人大常委會(huì)緊扣民生需求堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表票決政府民生實(shí)事全覆蓋。多層面助推政府民生實(shí)事項(xiàng)目，完善常委會(huì)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜聯(lián)系民生實(shí)事項(xiàng)目督辦推進(jìn)制度，全程做好聯(lián)系項(xiàng)目的跟蹤督辦工作；加強(qiáng)縣鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人大（人大工委）聯(lián)動(dòng)，定期組織代表開展民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況的專題調(diào)研；開展民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況專題視察，對(duì)進(jìn)度不快、難度較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤；對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施部門開展專項(xiàng)工作評(píng)議，并進(jìn)行滿意度測評(píng)，助推一大批民生實(shí)事項(xiàng)目跑出“加速度”。

圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，縣人大常委會(huì)強(qiáng)化剛性監(jiān)督，對(duì)食品安全法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，針對(duì)突出問題進(jìn)行代表現(xiàn)場問政和專題詢問，并實(shí)行清單交辦、清零整改“兩清”閉環(huán)督查推進(jìn)，確保問題整改逐條清零、達(dá)標(biāo)見效。