扎實辦好每一件代表建議

★ 劉 健

近年來，魚臺縣人大常委會把高質(zhì)量推進人大代表建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要舉措，緊盯代表關(guān)切，精選督辦建議，強化跟蹤督辦，全力推動代表建議落實落地。

注重履職學(xué)習(xí) 確保代表建議“提得準(zhǔn)”

換屆以來，縣人大常委會把提升代表履職能力作為重要任務(wù)來抓，建立人大代表履職學(xué)習(xí)制度，每年組織兩次以上代表集中學(xué)習(xí)交流，提高人大代表自身素質(zhì)和履職能力，進一步支持和保障代表更好依法履職。

制定代表履職積分管理辦法，將代表參加人代會，參加閉會期間的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、履職學(xué)習(xí)，提出代表意見建議等納入積分管理，根據(jù)代表履職積分登記的情況進行賦分排名，將考評結(jié)果作為年底評先樹優(yōu)和代表繼續(xù)提名的重要參考依據(jù)，提升了代表履職的積極性、主動性。

強化溝通協(xié)調(diào) 確保代表建議“辦得實”

民有所呼，我有所應(yīng)。辦好代表建議，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、支持代表依法履職的重要內(nèi)容，也是檢驗政府部門履職盡責(zé)能力的試金石。

收到代表建議后，縣人大常委會以聯(lián)席會議形式及時將建議轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”辦理，要求各承辦單位自建議交辦之日起3 個月內(nèi)答復(fù)，涉及面廣、處理難度大的建議，自交辦之日起6 個月內(nèi)答復(fù)。認真落實建議辦理事前、事中、事后的溝通聯(lián)系，對有條件解決的建議，督促抓緊解決和落實；對涉及面廣、辦理難度大的建議，督促相關(guān)部門制定計劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對因政策規(guī)定或條件限制不能及時辦理的建議，主動向代表進行解釋說明，爭取代表的理解和支持。

縣十九屆人大二次會議期間，縣政府共收到人大代表建議89 件，分別交由46 家承辦單位研究辦理?？h政府及各承辦單位堅持“一事一議”，逐個制定辦理方案，明確時間表。截至目前，89 件建議全部在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)完畢，已經(jīng)解決63 件，列入計劃解決的24件，一時難以解決的2件。

完善督辦機制 確保代表建議“成效好”

辦理重點督辦建議，是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手?？h人大常委會每年都選取部分涉及面廣、群眾關(guān)注度高、代表反映比較集中的建議，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門重點研究辦理。

按照縣人大常委會負責(zé)同志分工聯(lián)系工作要求，建立縣人大有關(guān)專門委員會對口分工負責(zé)督辦工作機制。專門委員會通過聽取匯報、實地調(diào)研、電話溝通等方式，及時了解承辦單位辦理進度情況及代表對辦理工作的意見，增強督辦工作的針對性，督促承辦單位按要求、按程序做好辦理工作，確保建議按時保質(zhì)保量完成。對督辦中發(fā)現(xiàn)的個別代表沒有收到答復(fù)函的，人代工委聯(lián)系相關(guān)承辦單位，督促其盡快與代表取得聯(lián)系并答復(fù)代表。在收集代表對辦理工作滿意度情況時，對個別代表沒有提出反饋意見的，逐一通過電話等方式與代表溝通，及時掌握代表的滿意情況。代表對承辦單位答復(fù)不滿意的，責(zé)成相關(guān)承辦單位重新辦理，并再次答復(fù)代表。

一件件在充分調(diào)研、聽取意見基礎(chǔ)上形成的代表建議，通過“分類梳理—及時交辦—跟蹤督辦—辦理回復(fù)—反饋公示”全過程閉環(huán)辦理流程，既推動熱點難點堵點問題的解決，又激發(fā)代表建言獻策的積極性主動性，進一步提升了人大工作質(zhì)量和水平。