寧安市濕地狀況及主要保護(hù)與合理利用研究

宋成剛

(黑龍江省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院牡丹江院，黑龍江 牡丹江 157009)

1 基本情況

1.1 自然資源概況

寧安市位于黑龍江省東南部，地理坐標(biāo)在128°7′54″～130°0′44″E，44°27′40″～48°31′24″N。轄區(qū)總面積7 200.49 km2，南與吉林省汪清縣、敦化市接壤，北與牡丹江市相連，東與穆棱市毗鄰，西與海林市交界。

寧安市屬于低山丘陵區(qū)，海拔241～1 559.4 m。從西南向東北形成了山地、丘陵漫崗、沿江平原3種地形?？偟牡貏轂椋核闹芨?，中間低，西南高，東北低。

寧安市境內(nèi)氣候條件好，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，素有黑龍江“小江南”之稱。年平均氣溫3.6 ℃，最高溫度36.2 ℃，最低溫度-36.7 ℃，≤10 ℃的積溫在2 500～2 670 ℃。年降水量一般在400～600 mm，年平均降雨量506.4 mm。

境內(nèi)江河均屬牡丹江水系，各級支流計55條；濕地內(nèi)有兩棲類動物6科9種，魚類8科40余種；濕地內(nèi)濕生植被類型較齊全，主要由莎草科、禾本科、毛茛科、杜鵑花科、燈心草科、玄參科、薔薇科和菊科等科中的濕生型或中生型植物組成。

1.2 社會經(jīng)濟(jì)概況

寧安市行政轄區(qū)總面積為7 200.49 km2，包括寧安鎮(zhèn)、東京城鎮(zhèn)和鏡泊鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)和江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)、臥龍朝鮮族鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)，寧安農(nóng)場，森工集團(tuán)東京城林業(yè)局、江山嬌林場。生活著滿、漢和回等14個民族。

2020年，全市常住總?cè)丝跒?2.21萬人，城鎮(zhèn)人口12.33萬人，鄉(xiāng)村人口19.88萬人。

常住人口城鎮(zhèn)化率為38.3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值116.6億元，位居牡丹江市下轄六市縣之首。

全市農(nóng)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，糧食產(chǎn)量96.55萬t，近20 a來位列牡丹江市第一；大型牲畜頭數(shù)占牡丹江市三分之一，蔬菜水果產(chǎn)量占牡丹江市六成以上。文旅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由滿足基本生活需求向高品質(zhì)消費(fèi)服務(wù)拓展。

2 濕地資源現(xiàn)狀及分析

根據(jù)“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧安市濕地圖斑共2 904塊，濕地總面積10 501.32 hm2。提取數(shù)據(jù)庫濕地數(shù)據(jù)包括寧安市土地利用規(guī)劃中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)11.86 hm2(寧安市自然資源局《關(guān)于林草局申領(lǐng)最新年度國土變更調(diào)查成果濕地矢量數(shù)據(jù)的復(fù)函》寧自然資函〔2022〕103號文件)。濕地保護(hù)率83.24%。

2.1 濕地資源分布及特點(diǎn)

按照《濕地保護(hù)法》，寧安市濕地類型包括：河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地3個濕地類；永久性河流、永久性淡水湖、草本沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤5個濕地型，據(jù)“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧安市濕地面積為10 501.32 hm2。其中灌叢沼澤1 054.62 hm2，內(nèi)陸灘涂面積1 291.84 hm2，森林沼澤4 559.81 hm2，沼澤草地3 546.97 hm2，沼澤地48.08 hm2。

1)河流濕地。分布在山谷地帶，主要水系是牡丹江和各級支流，南北貫穿整個寧安市。

2)沼澤濕地。寧安市內(nèi)沼澤濕地是寧安市濕地的主體，類型多，分布廣，處于鏡泊湖火山群內(nèi)，其沼澤濕地類型屬于原生性熔巖臺地沼澤。具體可分為森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地和沼澤地。主要分布在河流的兩岸及地勢較低、有積水地帶，尤其在具有階地的平緩河岸一側(cè)，沼澤面積比較大，這些沼澤多呈塊狀或帶狀分布，沿河岸多分布有修氏苔草沼澤、柳叢-苔草沼澤和蘆葦沼澤，一級階地多為漂閥苔草沼澤、修氏苔草沼澤和白樺-修氏苔草沼澤，二級階地分布有白樺-繡線菊-苔草沼澤、繡線菊-修氏苔草沼澤。

3)湖泊濕地。寧安市內(nèi)由于火山噴發(fā)后形成的凹陷地貌，形成了大大小小的泡澤。但湖泊內(nèi)的植物組成一般很單純，多為單種或幾個種組成的群落。常見的植物群落有穗狀狐尾藻-眼子菜、耳菱-荇菜、狹葉香蒲-蘆葦和菰-香蒲。

在沼澤濕地中分布的森林沼澤面積為4 559.81 hm2，包括557個濕地圖斑；灌叢沼澤濕地面積為1 054.62 hm2，包括313個濕地圖斑；沼澤草地、沼澤地包括647個濕地圖斑，面積為3 595.05 hm2；內(nèi)陸灘涂面積為1 291.84 hm2，包括1387個圖斑(表1)。

表1 各濕地類型面積、圖斑數(shù)量統(tǒng)計

2.2 濕地面積與類型

各濕地類型現(xiàn)狀分析根據(jù)“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧安市共有10 501.32 hm2濕地，濕地圖斑數(shù)量2 904塊。

在各濕地類型面積中，灌叢沼澤面積占濕地總面積的10.04%；內(nèi)陸灘涂面積占濕地總面積的12.30%；森林沼澤面積占濕地總面積的43.42%；沼澤草地面積占濕地總面積的33.78%；沼澤地面積占濕地總面積的0.46%。

濕地類型圖斑中，內(nèi)陸灘涂圖斑最多，為1 387塊，占圖斑總塊數(shù)的47.76%；其次為沼澤草地圖斑，為637塊，占圖斑總塊數(shù)的21.94%(表1)。

2.3 濕地保護(hù)級別及種類

2.3.1 濕地公園

寧安市目前有濕地公園2處，全部為國家級濕地公園，分別是黑龍江白樺川國家濕地公園、黑龍江東京城鏡泊湖源國家濕地公園。公園總面積12 871 hm2,濕地公園內(nèi)濕地面積1 113.92 hm2(表2)。

表2 寧安市濕地公園現(xiàn)狀

1)黑龍江白樺川國家濕地公園主要分布有森林沼澤、灌叢沼澤和草本沼澤等。濕地類型主要有河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地，其他濕地類型相對較少。

脊椎動物32目72科295種。國家重點(diǎn)保護(hù)動物34種；野生植物112科299屬525種。擁有國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物7種，分別是紅松、黃檗、紫椴、烏蘇里狐尾藻、水曲柳、浮葉慈姑和野大豆。

2)黑龍江東京城鏡泊湖源國家濕地公園的濕地類型包括草本沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤、永久性河流、永久性淡水湖5個濕地型；3個濕地類，即河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地。爾站河及其支流周圍森林資源豐富，有著茂密的森林植被，河流濕地、湖泊濕地、森林沼澤、灌叢沼澤和草本沼澤鑲嵌其間。公園內(nèi)水資源豐富，爾站河及其支流兩側(cè)及周邊的水漫區(qū)滋潤了大片的沼澤濕地。

該區(qū)域?qū)匍L白山系中段西麓山地，自然植物分區(qū)屬于長白植物區(qū)系，植物分布規(guī)律明顯，種類繁多，長白山系生態(tài)系統(tǒng)中的主要代表植物在濕地公園中均有分布，區(qū)內(nèi)水生植物、野生動物種類豐富，代表了松花江流域水生生物生態(tài)系統(tǒng)的典型特征，形成了典型完整的生態(tài)系統(tǒng)。

濕地公園內(nèi)有脊椎動物33目80科326種。列入《國家重點(diǎn)保護(hù)動物名錄》的共31種，其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)動物2種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物29種，包括獸類5種，鳥類26種；野生植物資源組成復(fù)雜、動物多樣性較高。濕地公園內(nèi)共有高等植物110科549種。國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)的野生植物6種，即紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳和野大豆。

2.3.2 其他自然保護(hù)地內(nèi)濕地

根據(jù)黑龍江省2020年“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，寧安市其他自然保護(hù)地內(nèi)濕地總面積7 627.17 hm2，濕地類型主要有森林沼澤、沼澤草地、沼澤地、灌叢沼澤和內(nèi)陸灘涂等。主要由鏡泊湖國家森林公園、黑龍江小北湖國家級自然保護(hù)區(qū)、黑龍江省寧安火山口地質(zhì)公園、鏡泊湖世界地質(zhì)公園及鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)等7個自然保護(hù)地組成。

3 存在的主要問題

“十三五”期間，寧安市在濕地保護(hù)的政策法規(guī)、保護(hù)體系、合理利用和科普宣教等方面做了許多工作，取得了一些成績，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化、濕地減少的現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，重點(diǎn)濕地生態(tài)環(huán)境得到了相應(yīng)的保護(hù)，但寧安市沒有做過長遠(yuǎn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，在管理和規(guī)范上還存在一些問題。

1)濕地保護(hù)管理規(guī)劃不健全。由于受資金限制等因素的影響，濕地保護(hù)利用沒有做相應(yīng)的規(guī)劃，濕地保護(hù)工作沒有中長期規(guī)劃，使?jié)竦乇Ｗo(hù)工作無法有計劃按步驟地進(jìn)行。

2)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，缺乏人才。在濕地調(diào)查、濕地污染治理、濕地科研與宣教等能力建設(shè)方面缺乏資金支持，監(jiān)測設(shè)備不足，無法全面開展?jié)竦乇O(jiān)測工作，沒有設(shè)置林草濕綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生破壞濕地案件，無法開展行政執(zhí)法工作，制約濕地保護(hù)管理事業(yè)的健康發(fā)展；缺少濕地保護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)人才，科技支撐薄弱，現(xiàn)有人員均身兼多職，不能滿足濕地保護(hù)工作需要；濕地公園內(nèi)，部分沙石道路存在安全隱患，路面需要平整；全民濕地保護(hù)意識仍有不足，自然、人為破壞濕地資源隱患仍然存在，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)污染、洪水沖刷和泥沙淤積等多種因素威脅，造成濕地功能退化，防災(zāi)、減災(zāi)、碳儲存能力不斷下降。

3)濕地保護(hù)等級及監(jiān)測評價體系有待于完善。全市保護(hù)濕地監(jiān)測面積較少，且缺乏濕地監(jiān)測機(jī)構(gòu)和評價體系，對濕地的變化、濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、濕地的功能和效益都無法做定性及定量的評價，滿足不了新時代社會及寧安市濕地保護(hù)利用發(fā)展的需要。

4)濕地保護(hù)管理體系相對薄弱。市林草局雖然在近期形成了濕地管理體系及配備了相關(guān)的工作人員，在濕地保護(hù)方面做了相應(yīng)的工作，付出了一定的辛苦，但專業(yè)技術(shù)人員缺乏，濕地保護(hù)管理力量、力度相對較弱。

4 濕地主要保護(hù)利用建設(shè)

4.1 濕地公園主要保護(hù)和利用建設(shè)

1)發(fā)揮源頭濕地儲水和凈化水質(zhì)的功能，為周邊供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水源的同時，維護(hù)周邊用水的安全，保護(hù)水源地的水量水質(zhì)。

2)維護(hù)區(qū)域生物多樣性，保護(hù)珍稀瀕危動植物，保證生態(tài)系統(tǒng)不受破壞，生態(tài)功能不下降。

3)強(qiáng)化對生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)人們的濕地保護(hù)意識，盡量有效地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能，在此基礎(chǔ)上充分提高濕地的多種功能效益，初步開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、科普宣教等活動，開展?jié)竦睾侠砝谩?/p>

4.2 其他自然保護(hù)地內(nèi)濕地的保護(hù)建設(shè)

其他自然保護(hù)地主要保護(hù)內(nèi)容有草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡等。

其他自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，構(gòu)成的森林景觀復(fù)雜、多樣；保護(hù)地內(nèi)有豐富的生物物種多樣性，以及高生產(chǎn)力、高質(zhì)量的種源基地及復(fù)雜多樣的濕地；有高等植物100余科600余種，有獸類、鳥類、兩棲類、爬行類和魚類等脊椎動物30余目80余科300余種；有溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)和東北虎等珍稀動植物。寧安市豐富的生態(tài)及生物資源情況，說明寧安市自然保護(hù)地是一個重要的物種遺傳“基因庫”，是進(jìn)行森林生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)習(xí)的理想基地。

4.3 自然保護(hù)地以外的濕地保護(hù)建設(shè)

自然保護(hù)地以外的濕地結(jié)合其他生態(tài)資源保護(hù)方式，進(jìn)行合法合規(guī)的保護(hù)。