白星宇 焦江麗
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[1]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉、助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,肩負(fù)著為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。2023年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,明確提出“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”,為新時期職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興提供了清晰的政策依據(jù)和行動指南。
近年來,有關(guān)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的研究成果較為豐富。學(xué)者們基于不同的學(xué)科視角,對職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的價值邏輯、困境挑戰(zhàn)與實施策略開展了深入研究。如有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,運用實證分析的方法對農(nóng)村職業(yè)教育對于個體收入回報率的影響展開研究[2];還有學(xué)者從教育學(xué)視角,闡述了鄉(xiāng)村職業(yè)教育的工具與生計價值取向,為職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興提供了堅實的學(xué)理依據(jù)與實踐指導(dǎo)[3]。然而,鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全領(lǐng)域的振興。此外,職業(yè)教育具有職業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性、社會性、教育性等多重屬性。為了更深刻地理解職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興間的內(nèi)在邏輯,有必要突破學(xué)科間的界限,整合與之相關(guān)的多學(xué)科視角進(jìn)行系統(tǒng)研究,有助于全面領(lǐng)悟、精準(zhǔn)把握職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯,進(jìn)而闡明科學(xué)的賦能路徑,為推動鄉(xiāng)村全面振興提供有益的參考。
知識生產(chǎn)模式先后經(jīng)歷了三種形態(tài)。傳統(tǒng)的模式主要是基于單一學(xué)科,在認(rèn)知語境下進(jìn)行知識生產(chǎn)。這一生產(chǎn)模式在面對復(fù)雜的社會問題時出現(xiàn)了理論與社會情境不契合的問題。為此,邁克爾·吉本斯(Michael Gibbons)提出了知識生產(chǎn)的模式II。在邁克爾·吉本斯看來,知識生產(chǎn)正由一種傳統(tǒng)的學(xué)科、認(rèn)知語境的模式Ⅰ,轉(zhuǎn)向跨學(xué)科的社會和經(jīng)濟(jì)應(yīng)用情境中的模式Ⅱ[4],模式Ⅱ更多是基于跨學(xué)科,在經(jīng)濟(jì)社會應(yīng)用情境下生產(chǎn)知識。此后,卡拉雅尼斯(Eilas G.Carayannis)和坎貝爾(David F.J.Campbell)在模式II的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了知識生產(chǎn)的模式III。模式III是一個由大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府和公民社會實體組成的,具有多層次、多形態(tài)、多節(jié)點、多主體與多邊互動特點的知識創(chuàng)新系統(tǒng)。本文基于職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的具體應(yīng)用情景,通過職業(yè)院校、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、政府和鄉(xiāng)村居民之間的多層次、多形態(tài)、多主體與多邊互動,探究職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯與實施進(jìn)路。
鑒于已有研究的局限,本文借助邁克爾·吉本斯的知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型理論,構(gòu)建職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的多學(xué)科分析框架。受政府、市場經(jīng)濟(jì)等社會力量影響,職業(yè)教育兼具外顯的服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)等社會功能與內(nèi)隱的育人屬性。故而,從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育學(xué)三個學(xué)科視角全面透視職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯,進(jìn)而提出科學(xué)的實施路徑,為政府、職業(yè)院校管理者以及面向鄉(xiāng)村振興一線的師生提供實踐參考。具體而言,從政治學(xué)的視角觀之,有助于我們立足中華民族偉大復(fù)興的全局高度,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的歷史方位、戰(zhàn)略定位,進(jìn)而促使各級政府、職業(yè)院校管理者從思想意識上深刻感悟職業(yè)教育在增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉、賦能鄉(xiāng)村振興中的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角觀之,有助于我們精準(zhǔn)厘析當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困境,以及職業(yè)教育在開發(fā)鄉(xiāng)村人力資源、提升勞動生產(chǎn)率等方面的經(jīng)濟(jì)價值,進(jìn)而明晰職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助益城鄉(xiāng)居民共同富裕的實踐進(jìn)路;從教育學(xué)視角觀之,有助于我們基于職業(yè)教育的社會功能與育人屬性,充分認(rèn)識職業(yè)教育在筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展人才基石、服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)文明和實現(xiàn)鄉(xiāng)村人民自由全面發(fā)展中的基礎(chǔ)作用,進(jìn)而推動職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐自覺,見圖1。
圖1 職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的多學(xué)科分析框架
職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興間具有多學(xué)科的賦能邏輯。從政治學(xué)視角觀之,職業(yè)教育可以通過提升鄉(xiāng)村居民的可行能力,增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉和治理效能,幫助鄉(xiāng)村群眾獲得人人出彩的機(jī)會,促進(jìn)社會公平穩(wěn)定;從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角察之,職業(yè)教育可以通過提高勞動生產(chǎn)率與技能資本,提質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助益城鄉(xiāng)居民邁向共同富裕;從教育學(xué)視角審之,職業(yè)教育可以通過培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才,筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展人才基石,增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人民自由而全面的發(fā)展。
為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨人為回應(yīng)人民群眾對民生福祉和美好生活的期盼而做出的重大戰(zhàn)略決策。從長遠(yuǎn)來看,增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉的關(guān)鍵在于提升人的可行能力,而獲得可行能力的基礎(chǔ)在于教育。其中,職業(yè)教育作為一種“生計”教育,其最大底色在于增進(jìn)民生福祉,正如黃炎培先生所言,辦職業(yè)教育的目的就是為大多數(shù)平民謀幸福[5]。職業(yè)教育既能提升鄉(xiāng)村群眾的文化素養(yǎng)、富足其內(nèi)心精神世界,又能使鄉(xiāng)村地區(qū)人人獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、創(chuàng)造美好生活的能力。
1.職業(yè)教育提升鄉(xiāng)村治理效能
提升鄉(xiāng)村治理效能既是完善鄉(xiāng)村治理體系、建設(shè)和諧有序的鄉(xiāng)村社會、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,也是增進(jìn)鄉(xiāng)村群眾民生福祉、創(chuàng)造美好生活的根本保障。其中,職業(yè)教育在提升鄉(xiāng)村治理能力、建設(shè)善治鄉(xiāng)村過程中發(fā)揮著積極作用。一方面,職業(yè)教育能為鄉(xiāng)村治理奠定扎實的群眾參與基礎(chǔ)。受社會轉(zhuǎn)型期拜金主義、享樂主義、利己主義等不良思潮的影響,加之自身學(xué)歷與文化水平普遍較低,一定程度上導(dǎo)致鄉(xiāng)村群眾參與鄉(xiāng)村治理的意識不強、熱情不高、能力不足。職業(yè)院校可通過文化素養(yǎng)教育與職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村治理的能力,增強“建農(nóng)興農(nóng)”的使命感與榮譽感,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。另一方面,職業(yè)教育可充分發(fā)揮自身的育人屬性,通過培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍和建設(shè)一支“留得住、用得上、有文化”的本土青年人才隊伍,為推動鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化提供強大的人才支撐。
2.職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村地區(qū)人人出彩
為了追尋更高的經(jīng)濟(jì)收益與實現(xiàn)生命的獲得性價值[6],大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇性地“逃離鄉(xiāng)土”。國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查結(jié)果顯示,與2010年相比,我國鄉(xiāng)村人口減少16436萬人[7]。農(nóng)村人口持續(xù)外流的一個關(guān)鍵因素是當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏個體成長和發(fā)展機(jī)會。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)“職業(yè)教育要努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會”。職業(yè)教育在提升個體發(fā)展能力與空間,幫助鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村大地上實現(xiàn)人生出彩提供了可能。一方面,職業(yè)教育在保障鄉(xiāng)村居民接受職業(yè)教育權(quán)利、推動教育公平方面具有積極作用。目前,我國已成為全球職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模最大、專業(yè)種類最全、資源體量最大的國家。我國職業(yè)院校70%以上的生源來自農(nóng)村。接受職業(yè)教育有助于鄉(xiāng)村學(xué)子拓寬視野、提升學(xué)歷、增長才智,進(jìn)而為實現(xiàn)個人成長與全面發(fā)展奠定堅實的教育基礎(chǔ)。另一方面,職業(yè)教育可以通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持及就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),有效開發(fā)鄉(xiāng)村居民的人力資本,提高他們在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面的可行能力,進(jìn)而增加鄉(xiāng)村居民的就業(yè)機(jī)會和增收致富的渠道,幫助他們在鄉(xiāng)村大地上實現(xiàn)人生價值。
共同富裕既是中國特色社會主義的根本原則,又是全體人民的共同期盼。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)的理論觀點,貧困問題實質(zhì)上是人力資本短缺導(dǎo)致的[8]。開發(fā)鄉(xiāng)村人力資本不僅能為國家和個體帶來直接的經(jīng)濟(jì)回報,還能產(chǎn)生精神與情感價值。職業(yè)教育兼具“教育性”“社會性”的雙重特性,在開發(fā)技能型人力資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村、助益城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕方面具有天然優(yōu)勢。
1.職業(yè)教育提升鄉(xiāng)村居民技能資本
技能資本是人力資本的重要組成部分,相對于文化資本的長期性、隱匿性和延遲性的特征而言[9],技能資本具有增值屬性,能夠為個體帶來較高的經(jīng)濟(jì)回報[10]。技能資本更“務(wù)實”,能夠為個體帶來更為直接的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見,積累個體技能資本是增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的有效途徑。人力資本形成和發(fā)展在很大程度上依賴于教育與培訓(xùn)。職業(yè)教育能夠通過有效融合文化素養(yǎng)教育與職業(yè)技能培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村群眾的職業(yè)道德意識、職業(yè)技能水平,進(jìn)而幫助他們在勞動力市場上獲得更多的就業(yè)機(jī)會與經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民邁向物質(zhì)生活與精神生活共同富裕。
2.職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
加速新型農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化及迭代升級,是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺的重要途徑。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)競爭力總體偏弱,產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展有限,利益鏈不完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展廣度和深度不足,已然成為阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。一方面,職業(yè)教育可通過技術(shù)賦能,在拓展生產(chǎn)可能性邊界、提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。如利用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行控制和實時監(jiān)測農(nóng)作物病蟲害情況等,有助于提高育種效率和質(zhì)量。另一方面,職業(yè)教育可依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和電子商務(wù)等新興專業(yè)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者提供市場行情分析報告,幫助他們拓寬產(chǎn)品銷售渠道、獲取生產(chǎn)資料等。通過加快供應(yīng)商與消費者的精準(zhǔn)匹配,可以有效節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本,降低產(chǎn)品價格。
3.職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代推動了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。一方面,職業(yè)教育可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、人才供給等多種專業(yè)服務(wù)。通過改變以往單一的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,加速鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突顯,職業(yè)教育可從數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實際需求出發(fā),通過創(chuàng)新數(shù)字人才培養(yǎng)模式、提高數(shù)字人才的知識儲備與技術(shù)操作能力,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型人才,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村“空心化”問題日益凸顯,大量鄉(xiāng)村能人、勞動力“逃離”鄉(xiāng)村,人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,職業(yè)教育肩負(fù)著強農(nóng)興農(nóng)的國家使命與社會期待。職業(yè)教育可培養(yǎng)大量知農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的新型職業(yè)農(nóng)民、智慧新農(nóng)匠、技術(shù)技能型人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才等鄉(xiāng)村振興實用人才,為增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力、促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾自由而全面發(fā)展注入不竭動力。
1.職業(yè)教育增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力
增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,是當(dāng)前階段推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興可持續(xù)、最穩(wěn)定、最強大的力量。教育在拓寬農(nóng)村人口眼界、增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力方面發(fā)揮著積極作用,正如約翰·肯尼斯·加爾布雷斯(John Kenneth Galbraith)在《貧窮的本質(zhì)》中所言:“由于接受了教育,因此不再接受他們注定貧窮的命運。終于,教育摧毀了接納?!盵11]一方面,職業(yè)教育可通過積累鄉(xiāng)村群眾人力資本、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、拓寬農(nóng)民致富渠道,讓鄉(xiāng)村群眾更多地享受到鄉(xiāng)村振興帶來的實惠,從而調(diào)動起鄉(xiāng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。另一方面,職業(yè)教育可通過技術(shù)賦能與人才支撐,精準(zhǔn)供給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,拓寬鄉(xiāng)村就業(yè)空間,吸引更多的鄉(xiāng)村青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“源頭活水”。
2.職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興實用人才
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,人才是關(guān)鍵。職業(yè)教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興實用人才方面作用顯著。第一,職業(yè)教育可通過培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、精技能、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村技術(shù)技能型及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定扎實的人才支撐。第二,職業(yè)教育可將“綠水青山就是金山銀山”的教育理念貫穿到教學(xué)中,在各學(xué)科中有機(jī)融入自然科學(xué)元素,培養(yǎng)具有科學(xué)自然知識、環(huán)保意識并掌握綠色發(fā)展技術(shù)的鄉(xiāng)村生態(tài)美容師。第三,當(dāng)前鄉(xiāng)土文化式微,職業(yè)教育可創(chuàng)新傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,通過設(shè)置與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè),以及在課程中有機(jī)融入鄉(xiāng)土文化元素,培育鄉(xiāng)村文化存續(xù)的傳承者,增強鄉(xiāng)村居民的文化自覺和文化自信。
3.職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村居民自由而全面發(fā)展
習(xí)近平總書記始終將實現(xiàn)人民幸福和人的自由全面發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)[12],鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點是為了增進(jìn)鄉(xiāng)村群眾民生福祉、實現(xiàn)個體自由而全面的發(fā)展。接受教育是促進(jìn)人全面發(fā)展的根本途徑。職業(yè)教育因其育人屬性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,不僅具有為個人謀求生存的生計價值,還可以促進(jìn)受教育者德智體美勞全面發(fā)展。故而,應(yīng)以職業(yè)教育提質(zhì)鄉(xiāng)村人民自由而全面的發(fā)展。一方面,職業(yè)教育可以通過職業(yè)技能培訓(xùn)啟發(fā)民智,將農(nóng)民從落后的生產(chǎn)方式中解放出來,運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段提升農(nóng)民的勞動生產(chǎn)效率。另一方面,職業(yè)教育能夠有效地將素質(zhì)教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合,通過提供文化知識,滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈,達(dá)到豐富精神、涵養(yǎng)道德的目的,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村居民的自由全面發(fā)展。
綜合應(yīng)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育學(xué)的學(xué)科視角對職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯進(jìn)行解構(gòu),有助于各級政府部門、職業(yè)教育管理者及面向鄉(xiāng)村振興一線的師生全面厘析、精準(zhǔn)把握職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯。在此基礎(chǔ)上,職業(yè)教育可從興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、促鄉(xiāng)風(fēng)、強組織與育人才五個方面精準(zhǔn)發(fā)力,達(dá)至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效與生活富裕的賦能目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的決勝之舉。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出新的業(yè)態(tài)和模式,職業(yè)教育要不斷增強自身適應(yīng)性,通過動態(tài)調(diào)整專業(yè)布局,精準(zhǔn)對接人才培養(yǎng)鏈、科技推廣鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
1.動態(tài)調(diào)整專業(yè)布局,提升供需匹配效能
當(dāng)前,我國職業(yè)教育在人才培養(yǎng)供給端與鄉(xiāng)村發(fā)展需求端之間存在一定的錯位失衡現(xiàn)象。一方面,全國涉農(nóng)類職業(yè)院校占比少,涉農(nóng)類專業(yè)開設(shè)數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計,2021年我國高職(??疲┖椭新殞W(xué)校涉農(nóng)類專業(yè)招生數(shù)僅占總招生數(shù)的2.32%和4.8%[13]。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,勞動力市場對技術(shù)技能型人才的素質(zhì)和能力需求也發(fā)生了較大變化。與之相反,職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面卻表現(xiàn)出較低的適應(yīng)性,無法更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。這就要求職業(yè)院校要不斷增強適應(yīng)性。一方面,職業(yè)院校要精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村發(fā)展需求,通過加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與論證,特別是針對科技變革所引發(fā)的崗位人才需求變化進(jìn)行深入分析,生成人才培養(yǎng)需求調(diào)研報告,為優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置提供參考。另一方面,教育管理部門和職業(yè)院校應(yīng)建立科學(xué)的專業(yè)預(yù)警與淘汰機(jī)制,對勞動力市場用人需求急劇減少的專業(yè)進(jìn)行預(yù)警,并淘汰不符合時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的專業(yè)。同時,政府部門還應(yīng)加大政策引導(dǎo)和資金投入,積極支持職業(yè)院校開設(shè)生物育種技術(shù)、生態(tài)修復(fù)學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程、鄉(xiāng)村治理等與新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的涉農(nóng)專業(yè),精準(zhǔn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、高質(zhì)量發(fā)展。
2.助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的引領(lǐng)驅(qū)動作用日益顯著。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一條關(guān)鍵途徑,可有效帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。職業(yè)教育在其中起著不可或缺的重要作用。首先,職業(yè)院校可依托電子商務(wù)、市場營銷、大數(shù)據(jù)與會計、智慧農(nóng)業(yè)等專業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)師生精準(zhǔn)對接農(nóng)戶需求。通過抖音、直播帶貨等新媒體營銷方式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)民致富增收。其次,職業(yè)院??山M織涉農(nóng)專業(yè)與計算機(jī)專業(yè)相關(guān)的跨學(xué)科復(fù)合型人才,為鄉(xiāng)村農(nóng)民開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),以增強他們的數(shù)字素養(yǎng)與信息技術(shù)應(yīng)用能力。最后,職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮其在數(shù)字人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、補足、強化以及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供持續(xù)的高素質(zhì)人才動力,從而激發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的活力。
綠水青山就是金山銀山,鄉(xiāng)村的自然生態(tài)價值是鄉(xiāng)村振興的“生命線”。良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅為鄉(xiāng)村居民提供賴以生存的自然空間,而且也是鄉(xiāng)村居民發(fā)展所需資源的供給源泉。推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、增進(jìn)民生福祉的重要途徑。職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面具有重要作用。
1.技術(shù)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展
在人與自然和諧共生的時代,堅定不移地走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,既是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必然要求,也是實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的必由之路?;谏孓r(nóng)專業(yè)的優(yōu)勢,職業(yè)院??梢葬槍Σ煌貐^(qū)鄉(xiāng)村的區(qū)域資源和生態(tài)環(huán)境特點,提供個性化的技術(shù)支持與規(guī)劃咨詢服務(wù),以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。一方面,職業(yè)院??蓪⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果融入課堂教學(xué),以培養(yǎng)具備全新綠色發(fā)展理念和精湛綠色發(fā)展技術(shù)的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展人才。另一方面,職業(yè)院??啥ㄆ谙蜞l(xiāng)村地區(qū)選派骨干教師,通過傳授綠色生產(chǎn)技術(shù)、培養(yǎng)綠色發(fā)展人才等服務(wù)供給,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化、高值化轉(zhuǎn)型升級,助力建設(shè)生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村。
2.促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變
綠色生活方式是建設(shè)綠色宜居的生活環(huán)境、推動形成鄉(xiāng)村生活新風(fēng)尚的重要路徑。以職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,首先,可以通過開展志愿者公益宣傳活動,積極推動鄉(xiāng)村人民養(yǎng)成垃圾分類、廢物利用、循環(huán)使用的生活習(xí)慣,進(jìn)一步增強綠色環(huán)保意識,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的生活理念;其次,可以為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施及住房建設(shè)管護(hù)的技術(shù)人才,為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村提供人才支撐;最后,可以通過挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色消費,以綠色消費帶動綠色供給,不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以保護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重效益。
鄉(xiāng)土文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根與魂。促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)文明,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強大的思想保證、精神動力和智力支持。職業(yè)教育具有創(chuàng)新傳承文化的重要功能,以職業(yè)教育弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,有助于引導(dǎo)群眾樹立對“三農(nóng)”正確認(rèn)知、厚植對“三農(nóng)”的深厚情感,進(jìn)而增強對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同,促進(jìn)鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)文明。
1.開展國情鄉(xiāng)情教育,樹立“三農(nóng)”正確認(rèn)知
長期以來,由于缺乏對“三農(nóng)”的正確認(rèn)知,部分鄉(xiāng)村學(xué)子把“逃離鄉(xiāng)村”“跳出農(nóng)門”視為追求的人生價值。引導(dǎo)學(xué)生對“三農(nóng)”的正確認(rèn)知,一方面,職業(yè)院校要廣泛開展國情教育,在大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅偉大歷史成就的同時,積極引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的問題,激發(fā)學(xué)生“建農(nóng)興農(nóng)”的責(zé)任感與使命感;另一方面,職業(yè)院校要面向?qū)W生積極開展鄉(xiāng)情教育。利用“暑期三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動,讓學(xué)生走出課堂,走入鄉(xiāng)間地頭,探尋蘊藏在阡陌中的文脈,引導(dǎo)青年學(xué)生知中國情、思發(fā)展策,在躬身實踐、化知為行的過程中,自覺將個人發(fā)展融入到鄉(xiāng)村振興的時代洪流中,把個人追求同社會需要緊密結(jié)合起來。
2.有機(jī)融合思政教育,厚植鄉(xiāng)土深厚情感
職業(yè)教育要不斷加強思政教育,通過以事感人、以史感人、以人感人,用情感的力量去征服和感化學(xué)生的心靈,引起教育對象的內(nèi)心觸動,厚植學(xué)生“三農(nóng)”情懷。其一,通過講述黃文秀等人扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)青春的先進(jìn)感人事跡,充分發(fā)揮“時代楷?!钡氖痉都钭饔?,引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的人生理想和價值追求。其二,通過講述抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期以及新中國建設(shè)時期等不同歷史階段,我國農(nóng)村地區(qū)和鄉(xiāng)村群眾在為爭取民族解放、發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)過程中付出的巨大犧牲,增進(jìn)學(xué)生對農(nóng)村、農(nóng)民的深厚情感。其三,運用具有代表性的實例、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)以及具有說服力的圖片等直觀方式,展示脫貧攻堅的偉大成就,進(jìn)而促使鄉(xiāng)村居民能夠切身感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必要性和重要性,從而激發(fā)全社會的情感共鳴,增強對鄉(xiāng)村振興政策的認(rèn)同。
3.挖掘鄉(xiāng)土文化資源,增進(jìn)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同
在引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三農(nóng)”認(rèn)知、厚植“三農(nóng)”深厚情感的基礎(chǔ)上,職業(yè)教育可通過進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)土文化資源,以創(chuàng)新傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化增進(jìn)大學(xué)生的鄉(xiāng)土文化認(rèn)同。鄉(xiāng)土文化博大精深,涵蓋鄉(xiāng)村生活的方方面面,包括自然景觀、歷史遺跡等物質(zhì)文化和地方戲曲、民風(fēng)民俗等精神文化。一方面,職業(yè)院校可以積極挖掘鄉(xiāng)土文化資源,著重培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化和旅游能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)師、民間藝人等,以鄉(xiāng)土文化人才激發(fā)鄉(xiāng)村工匠內(nèi)生動力,促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)新傳承。另一方面,政府要積極鼓勵扶持職業(yè)院校與鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)辦特色文化產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村工匠品牌,讓鄉(xiāng)村群眾依托鄉(xiāng)土文化致富,進(jìn)而激活鄉(xiāng)村人才主體意識,使其擺脫對鄉(xiāng)村文化的邊緣感與無力感,重塑鄉(xiāng)土文化自信,增進(jìn)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同。
鄉(xiāng)村組織是黨和國家的路線方針政策在農(nóng)村得以貫徹落實的重要抓手,組織振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。為此,政府部門應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村振興人才管理與培訓(xùn)機(jī)制,大力支持職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村治理,進(jìn)而有效化解當(dāng)前鄉(xiāng)村組織存在的組織力虛化、凝聚力弱化、執(zhí)行力異化、服務(wù)力泛化等突出問題,提升鄉(xiāng)村治理能力,保障鄉(xiāng)村治理有效。
1.加強村干部綜合能力培養(yǎng),提升鄉(xiāng)村治理效能
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興離不開村干部發(fā)揮“領(lǐng)路人”的重要作用。加強村干部綜合素養(yǎng)能力,是提升鄉(xiāng)村治理效能的基礎(chǔ)和前提。一方面,政府應(yīng)不斷建立健全村干部領(lǐng)導(dǎo)力提升常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。通過加大對職業(yè)院校的政策支持和資金投入,引導(dǎo)職業(yè)院校與鄉(xiāng)村基層組織建立常態(tài)化的幫扶合作機(jī)制,為鄉(xiāng)村干部增長知識、提升技能搭建學(xué)習(xí)實踐平臺。另一方面,職業(yè)院校要錨定鄉(xiāng)村治理變化需求,及時更新培訓(xùn)內(nèi)容,將信息技術(shù)內(nèi)容納入培訓(xùn)課程體系,通過提升鄉(xiāng)村群眾的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力,緩解主體之間的信息不對稱,暢通村民發(fā)表意見和溝通交流的可行渠道,提高農(nóng)村居民基層政治信任。
2.加強鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力
長期以來,由于鄉(xiāng)村青壯年和精英人才的流失,導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)后備人才匱乏,鄉(xiāng)村治理面臨空心化問題。人才是激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力的關(guān)鍵,加強鄉(xiāng)村振興人才的定向培養(yǎng),通過吸引外來人才和本土人才培養(yǎng),有助于夯實鄉(xiāng)村振興人才隊伍,激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。一方面,國家可通過增設(shè)就業(yè)崗位、提升薪資待遇、制定返鄉(xiāng)大學(xué)生優(yōu)先提拔等政策,鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),在廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)個人價值與理想。另一方面,各級教育行政部門要大力支持職業(yè)院校設(shè)置面向鄉(xiāng)村振興的專項招生計劃,通過擴(kuò)大招生規(guī)模、減免學(xué)費、生活補助等形式,鼓勵村干部、鄉(xiāng)村青年、農(nóng)民工群體進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)知識技能,提升領(lǐng)導(dǎo)力,畢業(yè)后定向服務(wù)農(nóng)村基層,補充鄉(xiāng)村治理人才短缺,從而增強鄉(xiāng)村治理人才支撐,為鄉(xiāng)村治理注入“源頭活水”。
新時期推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加強鄉(xiāng)村振興多元化人才隊伍是關(guān)鍵。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,職業(yè)教育要以強農(nóng)興農(nóng)為己任,致力培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)的新型職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)技能型人才及鄉(xiāng)村治理人才等能夠擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興大任的時代新人,為推進(jìn)鄉(xiāng)村群眾生活富裕提供重要人才支撐。
1.培養(yǎng)技術(shù)技能型人才
培養(yǎng)技術(shù)技能型人才是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,推動農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新和應(yīng)用的重要前提。為此,職業(yè)院校要著力提升學(xué)生專業(yè)技能水平,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實用的技術(shù)技能型人才。其一,職業(yè)院校要定期舉辦“勞模精神進(jìn)校園”等系列活動。通過聆聽勞模事跡,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,讓學(xué)生們接受心靈的洗禮,培養(yǎng)大學(xué)生一絲不茍、堅韌不拔的職業(yè)精神品質(zhì)。其二,要有針對性地開展多層次、多領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn),讓更多的新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體掌握勞動技能,積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。其三,政府層面要深入實施職業(yè)技能等級認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動,推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定,惠及更多勞動者,如推進(jìn)“新八級工”職業(yè)技能等級制度,加大特級技師和首席技師評聘力度,打破技能人才成長的“天花板”。
2.培養(yǎng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,離不開大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。一方面,職業(yè)院校要不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容體系。在課程內(nèi)容設(shè)計上,要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村區(qū)域特色和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、科學(xué)性和前沿性。另一方面,職業(yè)院校要積極探索形式多樣的培訓(xùn)模式,提升技能培訓(xùn)的針對性和有效性。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,開發(fā)在線課程、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、數(shù)字化教學(xué)資源等授課靈活、學(xué)習(xí)便捷的培訓(xùn)方式,以滿足不同鄉(xiāng)村群眾的個性化需求。還可以引入智能化評價技術(shù),更加精準(zhǔn)地評估鄉(xiāng)村群眾的學(xué)習(xí)效果和技能水平,為學(xué)員提供更加個性化的培訓(xùn)方案和職業(yè)規(guī)劃。