項目全過程咨詢管理的服務研究

左志誠，施學暉 （安徽建筑大學 經(jīng)濟與管理學院，安徽 合肥 230022）

1 引言

政府投資類項目的規(guī)模和數(shù)量在持續(xù)增加，工程建設(shè)項目具有資金投入大、建設(shè)周期長等特點，這使得工程建設(shè)項目的咨詢管理難度大、要求高。隨著建設(shè)項目逐漸擴大，在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)出了很多問題，諸如成本失控、技術(shù)與造價管理脫節(jié)等。如果還是通過投資咨詢、招投標、造價咨詢、工程勘察設(shè)計分階段的專業(yè)咨詢，難以達到當前復雜項目的預期目標。因此需要樹立全過程咨詢管理的理念，使得建設(shè)工程各個階段的咨詢管理能夠有效銜接、相輔相成[1]。

2 全過程工程咨詢重要性

2.1 有助于提升科學化投資決策水平

全過程工程咨詢是為了在項目的整個生命周期內(nèi)（從項目的決策、設(shè)計、施工到運營和維護的每一個階段）為投資者提供專業(yè)的技術(shù)和管理建議。這種咨詢方法強調(diào)了整體性、持續(xù)性和細致性，有助于提升科學化投資決策水平。更具體地說，全過程咨詢可以幫助決策者從項目的早期階段就明確項目的目標和預期結(jié)果，確保所有的決策都與這些目標和預期結(jié)果保持一致。此外，通過與專家和咨詢團隊的持續(xù)合作，決策者可以隨時獲得關(guān)于項目進展和效果的反饋，從而及時調(diào)整決策，確保項目始終處于正確的軌道上。

2.2 有助于提升投資效益

全過程工程咨詢專業(yè)的咨詢團隊能夠識別和評估項目的潛在風險，為項目提供風險管理和控制策略，從而降低不確定性和潛在的損失。在設(shè)計階段可以提供最佳實踐、創(chuàng)新技術(shù)和可行性建議，優(yōu)化項目設(shè)計。在施工和實施階段，工程咨詢可以通過項目管理、工程監(jiān)理和質(zhì)量控制等服務提高執(zhí)行效率，保障項目的順利進行，防止資金超支和工期延誤。全過程咨詢會為項目提供質(zhì)量管理和管控服務，以確保項目投資效益的提升。

3 全過程咨詢現(xiàn)存問題

3.1 市場認可度不高

全過程工程咨詢是一種新型咨詢管理模式，目前政府沒有出臺完善的全過程咨詢相關(guān)制度和法律條文，咨詢的政策環(huán)境不完善。相比以往工程監(jiān)理單位和造價咨詢單位同時存在的情況，只委托一家工程咨詢單位提供全過程咨詢服務，業(yè)主會產(chǎn)生咨詢單位是否權(quán)力過大、專業(yè)服務質(zhì)量是否有保證、是否缺乏相互制約和監(jiān)督、是否有“把雞蛋放進一個籃子”的風險等問題。

3.2 專業(yè)型人才不足

全過程工程咨詢?yōu)橥顿Y方提供技術(shù)性支持服務，擁有充足且高質(zhì)量的專業(yè)人才是做好全過程工程咨詢的重要保障。全過程工程咨詢對專業(yè)技能性人才要求高，尤其是對于熟悉項目建設(shè)的全過程專業(yè)人員就更加稀缺，要熟悉項目前期的工作，善于發(fā)現(xiàn)一些潛在問題，比如在項目的前期，結(jié)構(gòu)的選型、平面的布局、外墻材料的選用以及保溫和防水材料的選擇等。在實施期，施工專項方案的選擇和應用，技術(shù)性措施選擇，材料、機械的高效利用等都需要專業(yè)人員豐富的能力和經(jīng)驗。當前市場上熟悉全過程工程咨詢的人才很少，熟悉全過程的一線和管理經(jīng)驗的綜合型人才更為緊缺。

3.3 缺乏事前主動控制

項目咨詢單位不能只重視工程建設(shè)期工作，而忽視工程前期決策工作。項目單位需要在前期就制訂合理的建設(shè)策劃方案和投資控制策劃方案，在項目前期和業(yè)主、設(shè)計單位充分溝通，對照相關(guān)策劃方案對項目進行主動控制。當前建筑工程全過程咨詢服務企業(yè)重心工作都在承接業(yè)務上面，對待業(yè)務工作反而變成了應付，配備人員不足。另外在實施過程咨詢中被動接受業(yè)主的指令要求再去工作，缺乏積極主動性。

3.4 精細化管理程度偏低

全過程造價咨詢服務服務范圍較廣，覆蓋了決策、設(shè)計、招標投標、施工、竣工及后期運營階段。服務范圍廣在一定程度意味著咨詢企業(yè)在項目建設(shè)服務過程中難以做到精細化服務要求，會導致服務質(zhì)量和服務深度無法滿足建設(shè)單位的要求。另外實際服務過程中不像理論一樣會有具體的數(shù)據(jù)數(shù)值，咨詢服務過程中的數(shù)據(jù)更復雜。若將同類型工程項目經(jīng)濟技術(shù)指標的數(shù)據(jù)直接套用而不進行項目建立時間性差異分析，往往會導致工程造價數(shù)據(jù)失真。

例如在投資估算階段，精細化管理的重要性不言而喻。如果忽視細節(jié)和潛在費用，可能會產(chǎn)生不良后果。一項建筑工程可能在初步估算時只考慮主要的建設(shè)成本，而忽略諸如土地整理、環(huán)境影響評估、當?shù)胤梢?guī)章遵守等相關(guān)費用。此外，隨著項目進展，某些原材料或設(shè)備的價格可能會發(fā)生波動，或者在施工過程中可能會遇到不可預測的技術(shù)挑戰(zhàn)，這些都可能產(chǎn)生多余的費用。當這些被忽視的細節(jié)和潛在費用累積起來時，實際的項目開支可能會遠超預期。這不僅會對項目的財務健康造成威脅，還可能對項目的整體進度和成功帶來風險。因此，對精細化細節(jié)的關(guān)注是投資估算中不可或缺的，缺乏這些可能會導致項目管理難度增大，并帶來一定的經(jīng)濟損失。

4 建設(shè)項目全過程工程咨詢管理服務的未來發(fā)展方向

4.1 擴大全過程咨詢管理范疇

先前我國引入監(jiān)理制，之后加強控制投資并引入造價咨詢單位，這塊的咨詢服務一直是對于施工階段的咨詢。如忽略前期的工作，而在施工階段提出一些建設(shè)性方案，后期就會帶來大量的變更索賠，會給業(yè)主方、監(jiān)理方和設(shè)計方帶來很大的壓力。如若讓項目咨詢單位在項目決策階段就介入并提出優(yōu)化方案，則會避免出現(xiàn)大量簽證。另外根據(jù)設(shè)計對工程造價和質(zhì)量的影響作用，國內(nèi)外研究分析證明，在投資決策階段對整個項目造價的影響水平為75%～95%、規(guī)劃設(shè)計階段35%～75%、施工階段5%～35%、竣工決算階段0～5%。因而咨詢單位利用專業(yè)能力擴大咨詢服務的范圍，越早介入則越容易控制整個項目的投資，收益控制效果越明顯。

4.2 加強全過程咨詢管理主動控制

對項目實施主動控制，再進行設(shè)計方案的比選，可以借鑒類似優(yōu)秀方案，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實的被動局面，從而使控制更為有效。主動控制是事前控制，在事情未發(fā)生時主動采取控制措施[5]。建設(shè)單位要根據(jù)咨詢服務單位制作的實施策劃方案來完成建設(shè)項目的決策工作，并且以此為依托，開展項目造價活動，以確保項目的投資收益。然后再進行后續(xù)的設(shè)計及優(yōu)化工作、施工作業(yè)等，提升建設(shè)項目的品質(zhì)。

例如在某綜合辦公樓工程項目中，在該項目實施前主動控制并進行設(shè)計優(yōu)化，造價咨詢團隊組織公司技術(shù)專家組對項目的樁基礎(chǔ)等方面進行了仔細審核，提出大量專業(yè)的、合理的優(yōu)化設(shè)計建議，并調(diào)研業(yè)主及相關(guān)職能部門的審核意見，引進專業(yè)設(shè)計優(yōu)化單位，在節(jié)約投資、降低風險、增加效益方面取得了一定的成果。

針對樁基類型，筆者結(jié)合地勘報告、地方要求、其他項目成果經(jīng)驗，切實提出以下意見，并獲得了建設(shè)、設(shè)計單位的認可。

①地勘參數(shù)：建議在樁基設(shè)計前進行場地試樁，目標是提高理論計算值，減少總樁數(shù)。

②樁基選型：設(shè)計方案在鉆孔灌注樁、預制鋼筋混凝土管樁之間選擇。鉆孔灌注樁最小直徑為600，可能有承載力富余較多的現(xiàn)象，導致布樁系數(shù)過大。同時泥漿處置費也是一筆不小的開支，預制樁具有樁徑小、施工快、無需養(yǎng)護、總體造價低等優(yōu)勢，根據(jù)以往工程經(jīng)驗，采用預制鋼筋混凝土樁可以比鉆孔樁節(jié)省約20%～30%，其中一種設(shè)計方案采用直徑為800的鉆孔灌注樁，樁長為40m。因該項目建設(shè)規(guī)模較大，經(jīng)對比測算，采用預制管樁更能達到降本增效。

③基礎(chǔ)選型：住宅基礎(chǔ)形式有承臺加防水板和筏板，筏板施工方便、整體性好，承臺加防水板經(jīng)濟性好。本項目建議采用后者，即墻下采用條形承臺梁，柱下采用承臺，樁在墻柱下布置，直接受力，承臺高度滿足抗剪抗彎抗沖切驗算即可，承臺間設(shè)置基礎(chǔ)梁拉結(jié)，以減少防水板計算跨度和厚度，防水板厚度結(jié)合配筋計算取300～450mm。單層地下室基礎(chǔ)形式有無梁板、承臺拉梁加防水混凝土板，無梁板較厚，施工方便，承臺拉梁加防水混凝土板鋼筋混凝土用量較少，該項目建議采用后者，即柱下采用承臺，拉梁連接承臺，防水混凝土板厚度取300～450mm。底板配筋采用最優(yōu)配筋率拉通組合附加筋的形式，爭取最大限度節(jié)省鋼筋用量。

4.3 確保全過程咨詢管理精細化

全過程咨詢管理精細化是確保項目中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過細致、系統(tǒng)地分析和管理來實現(xiàn)最佳效果。在施工方案方面，對施工方案的每一個細節(jié)和階段都進行深入地研究、分析和優(yōu)化，確保方案的實施既安全又高效。

例如圖1 是門窗和管道井過梁、電梯井道過梁的設(shè)計優(yōu)化。采取過梁與主體梁板結(jié)構(gòu)同步施工方案，一次性澆筑，優(yōu)化工藝方案，不僅可以提高工程質(zhì)量，還可以保障施工進度。圖2 是外窗防滲漏優(yōu)化。窗洞口上部框架梁通過一次結(jié)構(gòu)施工時優(yōu)化設(shè)計一次性下掛至窗頂部，結(jié)構(gòu)下掛梁深化帶凸槽，保證了邊框的澆筑質(zhì)量及整體性。窗臺由磚砌優(yōu)化為混凝土，窗臺、窗壓頂一次結(jié)構(gòu)施工帶出，窗臺壓頂及窗洞兩側(cè)形成凸槽企口形式，阻止外窗滲漏，加快施工進度。

圖2 外窗防滲漏施工優(yōu)化

4.4 在咨詢管理服務中運用信息技術(shù)

得益于科技水平的提升，各類信息化的手段也逐漸成熟，在全過程工程咨詢管理服務工作中，咨詢單位要重視信息技術(shù)的運用，以更好地提升服務品質(zhì)，確保咨詢質(zhì)量，為建設(shè)企業(yè)提供更高水準的咨詢管理服務。例如BIM 技術(shù)在現(xiàn)階段已被廣泛運用[7]，在全過程工程咨詢管理中，也可以運用這項技術(shù)，通過提前創(chuàng)建模型的方式對建設(shè)項目的全貌進行詳盡觀察。借助這種方法，建設(shè)項目咨詢單位可以更加直觀地在模型中對工程的全部過程實行觀測，從而有效提升項目咨詢管控工作的品質(zhì)。

例如：①在圖3 的BIM 模型中可以清晰地顯示出裝飾天棚吊頂面遮擋建筑外窗、吊頂?shù)牡酌媾c窗戶的高度沖突，故通過模型反饋設(shè)計單位，可在施工前修改窗臺設(shè)計高度或者窗、吊頂高度以滿足使用要求。②碰撞檢查，施工中發(fā)現(xiàn)水、暖、電、智能化、通信管路走向密集交錯，在傳統(tǒng)的施工圖設(shè)計中，這種碰撞很難被及時發(fā)現(xiàn)，通常在施工現(xiàn)場出現(xiàn)，導致工作延誤、成本增加和質(zhì)量問題。而BIM 技術(shù)，特別是其中的碰撞檢測功能可有效解決此類問題。通過BIM 軟件，咨詢團隊可以在設(shè)計的早期階段自動進行碰撞檢測，識別和標記所有潛在的沖突。這種早期的發(fā)現(xiàn)和解決可以顯著降低項目的風險和成本，提高設(shè)計正確率。而且BIM 模型的3D 可視化表示使得這些碰撞更為形象直觀，可以更好地理解問題的本質(zhì)，從而找到最佳的解決方案。

圖3 項目BIM裝修模型

圖4 項目BIM管線碰撞檢查

5 結(jié)語

根據(jù)現(xiàn)階段的狀況以及當前的研究成果可以了解到對全過程造價管理進行精細化服務研究已經(jīng)十分迫切。工程咨詢工作是從決策階段一直持續(xù)到竣工決算階段，時間周期長、范圍廣，需要充分運用更加系統(tǒng)完備的管理措施，確定全過程咨詢管理范疇，制定精細化服務標準來提升我國工程建設(shè)管理水平，推進工程項目管理工作的順利開展[8]。