江蘇：書寫青少年維權(quán)工作的“武林秘籍”

文 ｜ 本刊記者 張希哲

12355 青少年服務(wù)臺是共青團(tuán)面向青少年提供心理、法律咨詢和權(quán)益服務(wù)的重要載體，是青少年“找得到”共青團(tuán)的重要端口。近年來，各地12355 青少年服務(wù)臺堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)升級，不斷優(yōu)化工作舉措、健全工作機(jī)制，堅持腳踏實地、久久為功，務(wù)實功、做實事，努力為青少年提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

2023 年，共青團(tuán)系統(tǒng)有3 個12355 平臺和3 名工作者榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號。本期，我們就來講講12355 青少年服務(wù)臺那些暖心事暖心人，為各地推動12355 服務(wù)能力提質(zhì)升級、服務(wù)工作走深走實提供借鑒。

青春的花想要綻放，離不開陽光雨露的呵護(hù)；青春的船揚起風(fēng)帆，更需要迷途燈塔的引航。

共青團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，扎實做好未成年人保護(hù)工作，書寫青少年維權(quán)工作的“武林秘籍”。

打造青春“金鐘罩”

“小演員請就位?！痹?022 年11 月，第七屆蘇州市中小學(xué)生自我保護(hù)情景劇決賽的舞臺上，同學(xué)們本色出演，熟練地演繹著自己的角色，將一個個以青少年防治校園欺凌、心理健康、食品安全、交通安全、預(yù)防網(wǎng)癮、遠(yuǎn)離毒品、防災(zāi)避險、治安防范和遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)犯罪等為主題的小故事生動地再現(xiàn)，讓觀眾看得入神。

情景劇大賽是團(tuán)江蘇省委開展青春自護(hù)教育的重要方式之一，通過情景劇演繹，創(chuàng)新了自護(hù)教育形式，并以賽促教，讓青少年深度參與其中，通過劇本編排，豐富了自護(hù)教育素材，激發(fā)了中小學(xué)生學(xué)習(xí)自護(hù)知識的熱情，在寓教于樂中不斷提升自己的法治自護(hù)意識，讓安全教育更加入腦入心。

除此之外，團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部充分整合黨政資源和社會力量，聚焦防不法侵害、防意外傷害、衛(wèi)生健康、心理健康、數(shù)字素養(yǎng)、自然災(zāi)害自救等六大領(lǐng)域，實施十項專題行動，通過集體輔導(dǎo)、情景模擬、現(xiàn)場體驗等形式進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家門，2022 年全省共開展線上線下活動7055 場，活動覆蓋247 萬人次。

“青少年心理健康問題是一個復(fù)雜的課題，出現(xiàn)心理危機(jī)和狀況的青少年更是一個復(fù)雜的個體，大家戰(zhàn)斗在第一線以心守望，用愛護(hù)航，日常工作極不容易?！眻F(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部部長韋雷軍說。青少年心理健康是青少年維權(quán)工作中不容忽視的問題之一，南京審計大學(xué)心理健康教育教學(xué)部副主任蔡智勇說：“比病毒蔓延更快的是人們的焦慮、恐慌、苦惱等社會情緒，還有因吸收過多負(fù)面信息而出現(xiàn)的心理‘炎癥’，學(xué)生心理健康也出現(xiàn)新需要，需要解決的問題和障礙出現(xiàn)了新特征，急需多部門之間協(xié)作聯(lián)合，共同構(gòu)筑心理健康安全網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

圖 ｜ 江蘇南京12355 青少年服務(wù)臺接線席和大數(shù)據(jù)分析平臺

團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部建強(qiáng)青少年心理服務(wù)平臺，堅持“政府購買服務(wù)”和“社會資源參與”相結(jié)合，建成江蘇（南京）12355 青少年服務(wù)臺全國區(qū)域中心，打造“熱線+網(wǎng)絡(luò)+線下”的綜合性、全天候青少年心理服務(wù)平臺，建立省級“集中受理、分類處置”，市縣“分級跟辦、線下服務(wù)”的協(xié)同工作模式，2021 年以來，累計接收電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢42527通，處理個案3512件，危機(jī)干預(yù)41 件。積極對接高校專業(yè)資源，廣泛征集典型案例，編撰《中小學(xué)生心理健康教育家校溝通讀本》《中隊輔導(dǎo)員心理工作手冊》，為中小學(xué)團(tuán)隊課程提供專業(yè)支撐。成立江蘇12355青少年心理健康教育實訓(xùn)基地，連續(xù)舉辦兩期“青少年心理健康教育骨干訓(xùn)練營”，進(jìn)一步提升青少年心理健康服務(wù)專業(yè)水平。

織造法治“鐵布衫”

有了自護(hù)意識，也需要法治保障，習(xí)近平總書記高度重視青少年法治教育，明確提出“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育”。

“未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害?！痹?017 年3 月30 日，江蘇省十二屆人大常委會第二十九次會議通過了《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》），并自2017 年6月1 日起實施，在《條例》的第八條，明確規(guī)定了未成年人應(yīng)當(dāng)遵守的法律底線。

每一部法律法規(guī)的推出都不是簡單的撰寫，需要多方部門的聯(lián)合努力。談起未成年人的保護(hù)，作為《條例》的推動單位和牽頭推進(jìn)實施單位，共青團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部成果斐然。

“我鄭重宣誓，堅決捍衛(wèi)青少年合法權(quán)益，用心呵護(hù)青少年健康成長……為優(yōu)化青少年成長環(huán)境、促進(jìn)青少年全面發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量?！苯K鹽城阜寧縣，“青藍(lán)護(hù)未”工作室成員們重溫著誓詞。工作室致力于通過團(tuán)檢共建合作，強(qiáng)化未成年人權(quán)益綜合保護(hù)，在2023 年6 月，工作室被共青團(tuán)中央、最高人民檢察院等15 部委聯(lián)合發(fā)文確定為2023—2024 年度全國維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。

潤法于心，踐法于行。講臺上，阜寧縣檢察院檢察官助理、“青藍(lán)護(hù)未”工作室成員潘亞琪侃侃而談、聲情并茂，講臺下，800 余名青少年聚精會神、仔細(xì)聆聽。在2023 年9 月2 日的“法護(hù)青春 引航成長” 江蘇省暨鹽城市“青少年法治公開課”示范課上，這場“美好青春‘兩法’相伴”法治公開示范課得到了所有觀眾的好評。

法治宣傳教育是青少年法治意識的重要培養(yǎng)途徑，團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部連續(xù)3 年部署開展全省青少年“法治公開課”活動，推動身心健康教育納入團(tuán)課、少先隊活動課程體系，全省平均每年開展活動超過1 萬場，實現(xiàn)全省中小學(xué)全覆蓋。并連續(xù)舉辦5 屆全省中等職業(yè)學(xué)校在校生模擬法庭大賽，以“體驗式”法治教育，讓學(xué)生在自編自導(dǎo)自演中學(xué)法、知法、守法、用法。

讓青春貼近法律，用法律呵護(hù)青春，近3 年，江蘇省未成年人犯罪比例持續(xù)下降，并低于全國平均水平。團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部結(jié)合當(dāng)前未成年人犯罪新形勢新特點，推動《條例》修訂納入省人大常委會2023年立法計劃預(yù)備項目，聚焦網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、毒品預(yù)防、專門教育等熱點難點，開展立法調(diào)研起草，目前已形成《條例》修訂初稿，并計劃于2024 年出臺。

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。完善制度機(jī)制、解決重點問題、維護(hù)合法權(quán)益，2023 年10 月，團(tuán)江蘇省委維護(hù)青少年權(quán)益部被評為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。維權(quán)之路荊棘坎坷，青春榮光始終引航。