高鐵開通、企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性與出口產(chǎn)品質(zhì)量

彭 聰，高曉娜，彭冬冬

（1.上海社會科學(xué)院 社會學(xué)研究所，上海 200020；2.嘉興大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，浙江 嘉興 314001；3.中共福建省委黨校 生態(tài)文明教研部，福建 福州 350015）

一、引言

受美歐經(jīng)濟放緩、外部關(guān)系緊張、產(chǎn)業(yè)鏈外遷等諸多因素的影響，全球貿(mào)易環(huán)境劇變，這在一定程度上影響了中國在全球貿(mào)易中的格局。當(dāng)前，中國外貿(mào)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)，已無法繼續(xù)通過低質(zhì)低價獲取競爭優(yōu)勢，因此，推動外貿(mào)由數(shù)量驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為中國高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2023 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。與此同時，中國高鐵迅猛發(fā)展，從2012 年的0.9 萬公里增長到2022 年的4.2 萬公里，高鐵里程現(xiàn)已穩(wěn)居世界第一。高鐵的開通大大縮短了中心城市與外圍城市之間的交通時長，增進了人與人之間的交流，加速了中心城市與外圍城市之間物質(zhì)流通，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。那么，快速發(fā)展的高鐵能否促進外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升？外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)是否更容易從高鐵開通中獲得出口產(chǎn)品質(zhì)量提升效應(yīng)？

高鐵開通具有壓縮時空效應(yīng)，極大縮短了城市之間的交通時長，不僅改變了人們的出行方式，而且深刻影響了企業(yè)生產(chǎn)率以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。Bernard 等通過研究日本新干線后發(fā)現(xiàn)，新干線的建成提高了企業(yè)和供應(yīng)商的匹配效率，進而提高了企業(yè)生產(chǎn)率[1]。饒品貴等基于中國高鐵數(shù)據(jù)，進一步證實了高鐵開通降低了企業(yè)搜尋供應(yīng)商的成本，可以促使企業(yè)去更遠的距離尋找供應(yīng)商[2]。除生產(chǎn)率外，學(xué)者們還研究了高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新及其出口的影響，證實高鐵開通顯著促進了企業(yè)創(chuàng)新活動[3-5]以及企業(yè)出口[6]。高鐵開通還對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。高鐵網(wǎng)絡(luò)的建成降低了高技能勞動力流動成本，促進了高技能勞動力流向高鐵沿線城市[7]，不僅可以顯著提升城市就業(yè)[8]和區(qū)域創(chuàng)新水平[9]，還可以降低城市碳排放[10]。同時，大量研究表明，高鐵開通對不同地區(qū)的經(jīng)濟增長存在異質(zhì)性影響。Qin 通過研究中國高鐵后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通降低了外圍城市的固定投資規(guī)模，進而負向影響外圍城市的經(jīng)濟增長[11]。因為高鐵開通雖然顯著提升了中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚水平，但降低了非中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚水平，中心城市對外圍城市產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)[12]。

現(xiàn)有研究表明，企業(yè)投入品和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對出口產(chǎn)品質(zhì)量有著重要影響。影響企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的投入品不僅包括中間投入品，還包括勞動投入質(zhì)量。貿(mào)易自由化可以幫助發(fā)展中國家獲得高質(zhì)量的中間投入品，進而提升其出口產(chǎn)品質(zhì)量[13-14]。許家云等認為，中間品進口會顯著促進企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升，并且從OECD 國家進口中間產(chǎn)品對出口質(zhì)量的提升作用要高于從非OECD 國家[15]。劉啟仁等認為，企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)升級顯著提升企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，并且雇傭結(jié)構(gòu)與中間投入品具有互補性，中間投入品質(zhì)量越高，雇傭結(jié)構(gòu)對出口質(zhì)量的促進作用越強[16]。技術(shù)創(chuàng)新已成為拉動中國制造業(yè)出口質(zhì)量升級的主要動力[17]，研發(fā)水平對出口產(chǎn)品質(zhì)量具有顯著推動作用[18-20]。

高鐵打破了地理距離造成的時空約束，極大便利了人員的流動和人與人之間面對面的交流，優(yōu)化了企業(yè)供應(yīng)商布局，這些都為企業(yè)進行出口產(chǎn)品的質(zhì)量升級奠定了堅實的要素基礎(chǔ)。祝樹金等通過研究后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通顯著提升了沿線企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量[21]。但是，所有外圍城市企業(yè)都能從高鐵開通中獲得出口產(chǎn)品質(zhì)量提升效應(yīng)嗎？為回答此問題，本文將從企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性視角，系統(tǒng)研究高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響及其作用機制。

與已有文獻相比，本文的邊際貢獻在于：一是從企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性視角探究高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響及其作用機制，從而厘清高鐵開通、企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性和出口產(chǎn)品質(zhì)量三者之間的關(guān)系。二是運用企業(yè)人均資本對數(shù)和高技能勞動力比例作為機制變量，解釋不同企業(yè)生產(chǎn)率在高鐵開通與外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量之間調(diào)節(jié)效應(yīng)的異質(zhì)性，從而深化高鐵開通影響外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的研究，為外圍城市企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及出口產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供有益的決策參考。

二、理論分析與研究假說

（一）高鐵開通的出口產(chǎn)品質(zhì)量效應(yīng)

通過梳理現(xiàn)有文獻后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通主要通過溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)影響外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量。

高鐵開通促進了人與人之間的面對面交流，加速了技術(shù)在中心城市與外圍城市之間的傳播，可以促進外圍城市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，進而提升外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)的不完全排他性特征使得一個國家或者一個地區(qū)的技術(shù)進步不僅依靠本地區(qū)的研發(fā)投入，還受到其他國家和地區(qū)技術(shù)外溢的影響[22-23]。與顯性知識溢出不受時間和空間限制的特征不同，隱性知識和技術(shù)溢出受其特征的制約。隱性知識和技術(shù)由于具有經(jīng)驗性、認知性和情境性等特征，所以必須通過人與人之間的面對面交流、現(xiàn)場示范和言傳身教才能得以傳播，其外溢受到時間和空間的制約[24]。Cainelli 等就指出，隱性知識和技術(shù)具有地區(qū)黏性，如同鑲嵌在地區(qū)內(nèi)部的無形資產(chǎn)，不易傳播到其他地區(qū)，人與人之間的面對面交流可以帶來知識，特別是隱性知識的溢出[25]。高鐵開通提升了區(qū)域可達性，有助于人與人之間的直接交流[26]，進而帶動了技術(shù)的傳播。余泳澤等認為，高鐵通過促進企業(yè)間學(xué)習(xí)等方式，加速了技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)[27]。吉赟等通過研究也發(fā)現(xiàn)，高鐵開通后，沿線企業(yè)的專利授權(quán)、專利申請數(shù)量明顯增加[3]。

高鐵開通會促使高端要素向中心城市轉(zhuǎn)移，進而對外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升產(chǎn)生不利影響。由于地區(qū)之間存在運輸成本，企業(yè)為了接近市場以及節(jié)約運輸成本，會不斷向中心城市集聚[28]。高鐵開通后，城市的可達性提高，區(qū)域內(nèi)的資金、人才等要素得以快速流動和集聚。對外圍城市而言，中心城市在市場規(guī)模、就業(yè)機會以及生活便利等方面都具有一定優(yōu)勢，高鐵開通會促使高端生產(chǎn)要素加速流向中心城市，中心城市會對外圍城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，這將對外圍城市經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。張克中等認為，高鐵具有虹吸效應(yīng)，高鐵開通負向影響了沿途外圍城市的經(jīng)濟增長率[29]。鄧濤濤等指出，高鐵開通后，大城市的人口增長水平明顯高于中小城市，高鐵開通會進一步極化人口分布[7]。張夢婷等研究中國高鐵開通對外圍城市企業(yè)生產(chǎn)率影響后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通促進了外圍城市的資本和勞動力向中心城市轉(zhuǎn)移，進而負向影響外圍城市企業(yè)的生產(chǎn)率[30]。

基于此，提出假說H1：高鐵開通通過溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)，能夠影響外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)溢出效應(yīng)大于虹吸效應(yīng)時，高鐵開通有利于外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升，否則高鐵開通不利于外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

（二）企業(yè)生產(chǎn)率的調(diào)節(jié)效應(yīng)及其異質(zhì)性

高鐵開通降低了熟練勞動力的轉(zhuǎn)移成本，當(dāng)中心城市的相對工資高于轉(zhuǎn)移成本時，外圍城市的熟練勞動力會向中心城市轉(zhuǎn)移。王巍等的研究證明，高鐵網(wǎng)絡(luò)通過降低轉(zhuǎn)移成本加速了熟練勞動力轉(zhuǎn)移，降低了外圍城市熟練勞動力比例[31]。Torfs 等認為，在外圍城市中，只有高技能勞動力可以從鄰近大城市中獲得收益，故高技能勞動力會選擇流向中心城市，低技能勞動力更多留在本地就業(yè)[32]。而高技能勞動力更多分布在高生產(chǎn)率企業(yè)中。因為，高生產(chǎn)率企業(yè)更傾向于雇傭高技能勞動力提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量[13]。所以，高生產(chǎn)率企業(yè)的員工素質(zhì)以及技術(shù)水平普遍要遠高于低生產(chǎn)率企業(yè)[32]。高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響具有企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性。高技能勞動力更多受雇于高生產(chǎn)率企業(yè)，故高鐵開通對高生產(chǎn)率企業(yè)的高技能勞動力虹吸效應(yīng)要高于低生產(chǎn)率企業(yè)。勞動力是企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素之一。隨著雇傭結(jié)構(gòu)中高技能勞動力比例的提升，企業(yè)可以顯著提高其出口產(chǎn)品的質(zhì)量。而高鐵開通會通過負向影響高生產(chǎn)率企業(yè)高技能勞動力比例，進而降低其出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

基于此，提出假說H2：外圍城市企業(yè)生產(chǎn)率在高鐵開通與出口產(chǎn)品質(zhì)量之間存在調(diào)節(jié)效應(yīng)。高鐵開通對外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量提升效應(yīng)較高，而對外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量提升效應(yīng)較低。

國有企業(yè)和民營企業(yè)在融資、市場準(zhǔn)入、稅收以及其他方面都存在顯著差異[33]。資本和技能勞動之間的互補性導(dǎo)致國有企業(yè)使用更多的高技能工人[34]。洪功翔等指出，國有企業(yè)在薪酬待遇方面具有較大優(yōu)勢，故國有企業(yè)員工的整體素質(zhì)要比民營企業(yè)高[35]，國有企業(yè)比民營企業(yè)擁有更多的高技能人才。但由于國有企業(yè)在穩(wěn)定性和員工待遇方面優(yōu)于民營企業(yè)，所以高鐵開通對民營企業(yè)高技能人才的虹吸效應(yīng)要高于國有企業(yè)。

基于此，提出假說H3：與國有企業(yè)相比，外圍城市民營企業(yè)的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)更顯著。

產(chǎn)業(yè)集聚是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化進行到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著中國市場化改革的持續(xù)深入和對外開放的不斷推進，國內(nèi)已形成一大批產(chǎn)業(yè)集群，其中部分產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)市場甚至在國際市場中擁有較高份額，已成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量[36]。產(chǎn)業(yè)集聚通過中間投入品共享、勞動力蓄水池以及知識溢出機制影響地方經(jīng)濟發(fā)展[37]。產(chǎn)業(yè)集聚水平高的地區(qū)可以形成勞動力蓄水池效應(yīng)。也就是說，產(chǎn)業(yè)集聚有助于擴大地區(qū)勞動力的市場規(guī)模，進而提升企業(yè)與勞動力之間的匹配效率。韓峰等指出，專業(yè)化集聚和多樣化集聚均有助于提升城市人口承載能力，并且公共服務(wù)能夠在促進城市人口增長中與產(chǎn)業(yè)集聚形成協(xié)同效應(yīng)[38]。張彬斌則認為，專業(yè)化集聚的后期會產(chǎn)生就業(yè)抑制效應(yīng)，而競爭性及多樣化集聚對后續(xù)就業(yè)增長具有積極促進作用[39]。產(chǎn)業(yè)集聚水平高的地區(qū)會形成就業(yè)增長優(yōu)勢，勞動力在這一市場中更容易匹配到合適的工作，其人才市場的穩(wěn)定性就要高于產(chǎn)業(yè)集聚水平低的地區(qū)。而產(chǎn)業(yè)集聚水平低的地區(qū)由于就業(yè)市場規(guī)模較小，所以高鐵開通更容易對這一地區(qū)的人才產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。

基于此，提出假說H4：與高產(chǎn)業(yè)集聚行業(yè)和地區(qū)相比，外圍城市低產(chǎn)業(yè)集聚行業(yè)和地區(qū)的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)更顯著。

三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

（一）基準(zhǔn)模型構(gòu)建

為考察高鐵開通、企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性和出口產(chǎn)品質(zhì)量三者之間的關(guān)系，在基準(zhǔn)模型中引入高鐵開通與企業(yè)生產(chǎn)率的交互項，具體基準(zhǔn)模型構(gòu)建如下:

其中，qualityfjcpt表示省份p城市c行業(yè)j中企業(yè)f在t年的出口產(chǎn)品質(zhì)量，HSRcpt表示省份p城市c在t年是否高鐵開通，開通高鐵取1，否則取0，RTFPfjcp表示省份p城市c行業(yè)j中企業(yè)f的相對生產(chǎn)率，其值越大，表明企業(yè)f相比于同一城市c同一行業(yè)j中其他企業(yè)的生產(chǎn)率越高，HSRcpt*RTFPfjcp表示企業(yè)相對生產(chǎn)率在高鐵開通影響產(chǎn)品出口質(zhì)量中的調(diào)節(jié)效應(yīng)。Vfjcpt為企業(yè)層面的控制變量，包括企業(yè)生產(chǎn)率（tfp）、平均工資（avwage）、資本密集度（kl）和企業(yè)規(guī)模（employ），其中企業(yè)生產(chǎn)率選用Olley-Pakes 方法度量[40]。Zcpt為城市層面的控制變量，包括城市GDP（gdp）、城市人口（popu）、城市實際利用外商直接投資（fdi）以及城市高等學(xué)校在校人數(shù)（coll）。在模型中，企業(yè)層面和城市層面的控制變量均進行對數(shù)化處理。δf表示企業(yè)固定效應(yīng)，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營地不發(fā)生變化時，控制了企業(yè)固定效應(yīng)也相當(dāng)于控制了城市固定效應(yīng)。δpt表示省份-年度固定效應(yīng)，δjt表示行業(yè)-年度固定效應(yīng)，用以控制地區(qū)和行業(yè)層面的時間趨勢。

HSRcpt和HSRcpt*RTFPfjcp是本文關(guān)注的核心解釋變量，高鐵開通對企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響系數(shù)為β1+β2RTFPfjcp。

（二）數(shù)據(jù)來源與樣本界定

本文主要使用以下三類數(shù)據(jù)：一是地級市層面的高鐵開通時間數(shù)據(jù)，主要來自《中國鐵道年鑒》、國家鐵路局官網(wǎng)以及百度網(wǎng)站；二是城市層面的控制變量數(shù)據(jù)和后文協(xié)變量數(shù)據(jù)，均來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》；三是企業(yè)層面的控制變量數(shù)據(jù)，主要來自中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，而企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)則來自中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫。由于兩套數(shù)據(jù)采用不同的編碼體系，參照田巍等的做法，使用公司名稱對這兩個數(shù)據(jù)庫進行匹配[41]。

2008-2012 年是高鐵開通的主要時間段，因此,數(shù)據(jù)選取的時間跨度為2006-2013 年，這樣既涵蓋高鐵項目開通的主要年份，又可以使用最新的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，從而能夠較好評價高鐵開通對微觀企業(yè)的影響。為保證模型回歸結(jié)果的可靠性，本文還對樣本進行了如下篩選：一是在外圍城市樣本中，剔除了省會城市、副省級城市和直轄市樣本；二是在行業(yè)樣本中，剔除了礦產(chǎn)、石油、煙草、廢棄回收物處理以及水電煤氣等壟斷性程度高的行業(yè)；三是在企業(yè)樣本中，剔除了所在城市高鐵開通后新進入或者退出該城市的企業(yè)樣本。另外，由于2010 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)存在較大問題[42]，為保持數(shù)據(jù)的完整性，在基準(zhǔn)回歸中使用全樣本數(shù)據(jù)，而在穩(wěn)健性檢驗中則剔除了2010 年數(shù)據(jù)。

（三）指標(biāo)說明

1.企業(yè)相對生產(chǎn)率

參照Groizard 等的做法[43]，采用企業(yè)相對生產(chǎn)率刻畫高鐵開通對出口產(chǎn)品質(zhì)量的異質(zhì)性影響。企業(yè)相對生產(chǎn)率的具體計算公式如下：

2.出口產(chǎn)品質(zhì)量

參考Amiti 等的做法，選用需求法度量出口產(chǎn)品質(zhì)量[45]。企業(yè)f在t年出口產(chǎn)品h到目的國d的需求函數(shù)為：

其中，xfhdt、qfhdt以及pfhdt分別表示企業(yè)f在t年出口產(chǎn)品h到目的國d的數(shù)量、質(zhì)量以及價格，Pdt和Ydt分別表示目的國d在t年的整體價格指數(shù)和收入水平。對需求函數(shù)（3）兩邊同時取對數(shù)后得到方程（4）：

在方程（4）中，φh表示產(chǎn)品固定效應(yīng)，φdt表示目的國-時間固定效應(yīng)。控制產(chǎn)品固定效應(yīng)是因為產(chǎn)品質(zhì)量只能在同一類產(chǎn)品中進行比較，不同類別產(chǎn)品無法直接進行質(zhì)量比較?？刂颇康膰?時間固定效應(yīng)可以較好控制目的國收入和距離等因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。對方程（4）進行OLS 回歸，其殘差代表企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，具體計算公式如下：

計算企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量時用到的產(chǎn)品替代彈性δ，本文參考了Broda 等的估計結(jié)果[46]。根據(jù)公式（5）可以計算出企業(yè)f在t年出口產(chǎn)品h到目的國d的產(chǎn)品質(zhì)量qualityfhdt。由于不同產(chǎn)品質(zhì)量無法直接比較和加總，因此對出口產(chǎn)品質(zhì)量進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體公式如下：

經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，出口產(chǎn)品質(zhì)量可以在不同維度上進行加總。由于產(chǎn)品維度和目的國維度不是本文研究重點，故本文將出口產(chǎn)品質(zhì)量加總到企業(yè)-時間維度。企業(yè)-時間維度出口產(chǎn)品質(zhì)量的加總，是以企業(yè)出口價值比重為權(quán)重進行加總，具體計算公式如下：

其中，υfdt表示企業(yè)f在t年出口到目的國d的出口總值。

3.高技能工人比例

在機制分析時，主要使用高技能工人比例（T）作為機制變量的測度指標(biāo)。在中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫中，只有2004 年分學(xué)歷報告了各類工人數(shù)量，因此參考申廣軍等的做法[34]，通過工資數(shù)據(jù)構(gòu)造高技能工人比例這一指標(biāo)。本文以年份-行業(yè)-地區(qū)為單元，假定單元內(nèi)高技能工人的工資水平為Wh,低技能工人的工資水平為Wl,高技能工人比例為T,企業(yè)平均工資為W=Wh*T+Wl*(1-T)?？紤]單元內(nèi)平均工資最高和最低的兩家企業(yè)，其高技能工人比例分別為和，其平均工資分別為。由于不知道單元內(nèi)高技能工人工資Wh和低技能工人工資Wl，所以，無法直接計算高技能工人比例T。故這里用來代替Wh，用來代替Wl，最終得到高技能工人比例T的代理變量T*的具體計算公式：

由公式（8）可知，T和T*之間只存在一個常數(shù)和一個比例的差別，這些差別都與單元特征有關(guān)，可以通過控制行業(yè)固定效應(yīng)和地區(qū)固定效應(yīng)得以解決，故本文通過T*度量高技能工人比例T。

表1 顯示了本文主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

四、實證分析

（一）平行趨勢檢驗

由于規(guī)劃高鐵時可能更傾向于經(jīng)濟基礎(chǔ)好或者區(qū)位優(yōu)勢顯著地區(qū)，這可能引起高鐵開通這一政策變量存在非隨機性問題。本文采用傾向得分匹配法（PSM）對未開通高鐵城市進行篩選，使對照組和處理組具有共同的時間趨勢，從而緩解高鐵開通這一政策非隨機性帶來的內(nèi)生性問題。參照諸竹君等的做法[4]，本文進行傾向得分匹配時采用的協(xié)變量主要包括：城市GDP（gdp,地區(qū)生產(chǎn)總值）、人口規(guī)模（popu,年末戶籍人口數(shù)量）、對外開放程度（fdi,實際利用外資總額）、城鎮(zhèn)化水平（urban,城市建設(shè)用地面積占轄區(qū)面積的比例）和政府財政支出（expend,地方財政預(yù)算內(nèi)支出）。按照政策發(fā)生年份逐年進行匹配，匹配比例為1∶1，最終得分最近的城市構(gòu)成對照組。為了驗證傾向得分匹配結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要檢驗處理組和對照組之間的協(xié)變量是否存在顯著差異，如果不存在顯著差異，則說明處理組和對照組之間滿足平行趨勢檢驗。表2 顯示了不同年份協(xié)變量的平行趨勢檢驗結(jié)果。從表2 結(jié)果可以看出，不同年份處理組和對照組之間的協(xié)變量不存在顯著差異，t檢驗結(jié)果不能拒絕處理組和對照組之間存在顯著差異這一原假設(shè)，這說明處理組和對照組在協(xié)變量上非常相近，從而減小了高鐵這一政策變量的非隨機性選擇問題。經(jīng)過PSM處理后，處理組和對照組具備較好的平行性，符合可比性要求。

表2 平行趨勢檢驗結(jié)果

（二）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表3 顯示了高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響以及企業(yè)生產(chǎn)率在二者之間的調(diào)節(jié)效應(yīng)。在表3 中，列（1）是加入了高鐵開通變量并控制了企業(yè)固定效應(yīng)、省份-年度固定效應(yīng)以及行業(yè)-年度固定效應(yīng)的回歸結(jié)果，列（2）是在列（1）基礎(chǔ)上增加了所有控制變量的回歸結(jié)果，列（1）-（2）結(jié)果均顯示，高鐵開通顯著促進了外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升。這說明高鐵開通雖然存在一定的虹吸效應(yīng)，高端要素從外圍城市流入中心城市，會對外圍城市企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量提升產(chǎn)生不利影響，但從整體上講，外圍城市企業(yè)通過高鐵開通獲得正面的溢出效應(yīng)要高于負面的虹吸效應(yīng)，高鐵開通最終是有助于提升外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量。分析表3 列（2）回歸結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通后，高鐵沿線外圍城市企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量平均提升了0.46%。祝樹金等在研究高鐵開通影響企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量時也發(fā)現(xiàn)，高鐵開通促使高鐵沿線企業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量提升0.53%[21]，這與本文研究結(jié)果相近，從側(cè)面也說明了本文實證結(jié)果的可靠性。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

在表3 中，列（3）和列（4）考察了高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響是否存在企業(yè)生產(chǎn)率異質(zhì)性。列（3）是加入了高鐵開通變量、高鐵開通變量與企業(yè)相對生產(chǎn)率這一交互項以及控制了企業(yè)固定效應(yīng)、省份-年度固定效應(yīng)、行業(yè)-年度固定效應(yīng)的回歸結(jié)果，列（3）中高鐵開通與企業(yè)相對生產(chǎn)率交互項的回歸系數(shù)為負但不顯著。列（4）是在列（3）基礎(chǔ)上加入了所有控制變量的回歸結(jié)果，交互項的回歸系數(shù)顯著為負。分析表3 列（4）結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，高鐵開通對外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升作用要高于高生產(chǎn)率企業(yè)，或者說高鐵開通對外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)的虹吸效應(yīng)要高于低生產(chǎn)率企業(yè)。當(dāng)企業(yè)相對生產(chǎn)率高于0.82 時，高鐵開通會降低其出口產(chǎn)品質(zhì)量。對大部分外圍城市企業(yè)來說，高鐵開通有助于提高其出口產(chǎn)品質(zhì)量，但這種促進效應(yīng)存在顯著的生產(chǎn)率異質(zhì)性，外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)從中獲益更大，對少數(shù)高生產(chǎn)率企業(yè)來說，高鐵開通甚至?xí)档推涑隹诋a(chǎn)品質(zhì)量。這可能是開通高鐵使外圍城市的高技能工人流向中心城市，進而對外圍城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，而高技能工人更多在高生產(chǎn)率企業(yè)就業(yè)，因此，外圍城市高技能工人的流出對高生產(chǎn)率企業(yè)會帶來較大的負面影響。

（三）穩(wěn)健性檢驗

1.工具變量法

高鐵的選址和城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及城市區(qū)位有關(guān)，這可能帶來高鐵這一政策變量的非隨機問題。政府在規(guī)劃高鐵時，通常會優(yōu)先連接中心城市和經(jīng)濟基礎(chǔ)好的城市，因為修建高鐵需要大量的財政支出，經(jīng)濟基礎(chǔ)好的城市往往有足夠的財政收入支持高鐵的修建。為解決高鐵開通這一政策變量的非隨機問題，本文在選擇外圍城市樣本時，除考慮剔除省會城市、副省級城市和直轄市外，還參考張夢婷等的做法構(gòu)造了最小生成樹工具變量[30]，以期進一步解決高鐵開通這一政策變量的內(nèi)生性問題。最小生成樹工具變量的構(gòu)造原理是以中心城市為靶點，尋找地理開發(fā)成本最低的高鐵路線。由于地理開發(fā)成本主要由地形地貌等地理因素決定，因此該工具變量具備較強的外生性。同時，地理開發(fā)成本與實際高鐵建設(shè)也密切相關(guān)，因此該工具變量也滿足相關(guān)性要求。工具變量法回歸結(jié)果如表4 列（1）所示。在列（1）中，兩個核心解釋變量HSR和HSR*RTFP回歸結(jié)果的顯著性水平及其符號與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，從而證明了前文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4 穩(wěn)健性檢驗

2.PSM 敏感性分析

為了考察回歸結(jié)果對PSM 匹配方法的敏感性，將匹配方法由原來1:1 近鄰匹配改為核匹配。PSM 敏感性分析結(jié)果如表4 列（2）所示。表4 列（2）結(jié)果顯示，更換匹配方法后，兩個核心解釋變量HSR和HSR*RTFP的回歸系數(shù)分別為0.019 8 和-0.024 1，且均在1%水平上顯著。這表明回歸結(jié)果對PSM 匹配方法不敏感，進一步證實了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

3.采用不同的企業(yè)生產(chǎn)率度量方法

企業(yè)生產(chǎn)率是本文關(guān)注的核心指標(biāo)，前文企業(yè)生產(chǎn)率采用了Olley-Pakes 度量方法，這里則采用人均勞動產(chǎn)出作為企業(yè)生產(chǎn)率的替代指標(biāo)，以期檢驗不同企業(yè)生產(chǎn)率度量方法是否對回歸結(jié)果產(chǎn)生影響。交互項中的企業(yè)相對生產(chǎn)率指標(biāo)，依然采用了前文中相對生產(chǎn)率指標(biāo)的處理方法。表4 列（3）回歸結(jié)果顯示，在不同的企業(yè)生產(chǎn)率度量方法下，兩個核心解釋變量HSR和HSR*RTFP回歸系數(shù)的顯著性水平和符號都沒有發(fā)生變化，說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果不受企業(yè)生產(chǎn)率度量方法的影響。

4.高鐵開通滯后一期處理

眾多學(xué)者指出，高鐵開通并不會馬上產(chǎn)生效應(yīng)，高鐵開通的效應(yīng)存在一定的滯后性?；诖?，本文對高鐵開通變量進行滯后一期處理，重新構(gòu)造了高鐵開通變量HSR1以及HSR1*RTFP的交互項，表4 列（4）顯示了高鐵開通滯后一期（HSR1）處理的回歸結(jié)果。表4 列（4）回歸結(jié)果說明，將高鐵開通變量滯后一期后，高鐵開通對企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升效應(yīng)有所降低，但顯著性水平以及企業(yè)生產(chǎn)率臨界點均無太大變化，再一次驗證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

（四）異質(zhì)性分析

1.基于企業(yè)所有制的異質(zhì)性檢驗

根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫報告的企業(yè)所有制類型，本文主要考察國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和集體企業(yè)四種類型的分組回歸結(jié)果。表5列（1）-（4）報告了四種不同類型所有制企業(yè)生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)的差異性。表5 結(jié)果顯示，外圍城市國有企業(yè)和集體企業(yè)不存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，而外圍城市民營企業(yè)和外資企業(yè)則存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。這意味著高鐵開通不會對外圍城市不同生產(chǎn)率國有企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生差異性影響，而高鐵開通可以顯著提升外圍城市低生產(chǎn)率民營企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，但對外圍城市高生產(chǎn)率民營企業(yè)和外資企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升效果較小甚至?xí)a(chǎn)生負面效應(yīng)。

表5 異質(zhì)性檢驗：基于所有制

高鐵開通可以通過溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)兩個渠道對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響，而虹吸效應(yīng)包括資本虹吸和高技能勞動力虹吸。我國特殊的國情致使國有企業(yè)對人才的吸引力較強。雖然國有企業(yè)高技能勞動力比重較高，但國有企業(yè)整體待遇以及穩(wěn)定性高于其他類型企業(yè)，高鐵開通后并不會對外圍城市國有企業(yè)高技能勞動力產(chǎn)生較大虹吸，故外圍城市國有企業(yè)不存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。對外圍城市民營企業(yè)而言，高鐵開通可以帶來溢出效應(yīng)，但在吸引高技能人才方面效果較小，甚至可能存在虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致外圍城市民營企業(yè)高技能人才流向中心城市，因此外圍城市民營企業(yè)存在顯著生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，民營企業(yè)相對生產(chǎn)率臨界點為0.766。外資企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量一般高于本土企業(yè)，加之薪資待遇較高，對高技能人才吸引力也要高于本土企業(yè)，但外資企業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定性一般低于國有企業(yè)，因此高鐵開通對外資企業(yè)高技能勞動力會產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。表5 結(jié)果也顯示，外資企業(yè)生產(chǎn)率的調(diào)節(jié)效應(yīng)不僅高于民營企業(yè)，而且在這四類企業(yè)中是最大的，說明外資企業(yè)受到的人才虹吸效應(yīng)要高于民營企業(yè)，高鐵開通對外圍城市高生產(chǎn)率外資企業(yè)的負面影響最大。外資企業(yè)相對生產(chǎn)率臨界點為0.793，當(dāng)其相對生產(chǎn)率高于0.793 時，高鐵開通會降低其出口產(chǎn)品質(zhì)量。

2.基于行業(yè)的異質(zhì)性檢驗

參照郭克莎的行業(yè)分類方法[47]，本文在行業(yè)2 位數(shù)層面將樣本劃分為技術(shù)密集型行業(yè)、勞動密集型行業(yè)、資源密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)，表6 列（1）-（4）顯示了四種不同行業(yè)生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)的差異性。由表6 回歸結(jié)果可以看出，技術(shù)密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)中的企業(yè)存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，而勞動密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)中的企業(yè)不存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。

表6 異質(zhì)性檢驗：基于行業(yè)

技術(shù)密集型行業(yè)本身具備較強的技術(shù)溢出性。一方面，雖然高鐵出行成本較高，但高鐵開通便利了技術(shù)工人之間的面對面交流，技術(shù)密集型行業(yè)能夠從面對面交流中獲得更多的技術(shù)溢出，因此愿意承擔(dān)較高的高鐵出行成本。另一方面，技術(shù)密集型行業(yè)中高技能勞動力比重高于其他行業(yè)，中心城市技術(shù)密集行業(yè)與外圍城市技術(shù)密集行業(yè)之間存在較大競爭，外圍城市技術(shù)密集型行業(yè)受到的溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)都較高，故外圍城市技術(shù)密集型行業(yè)存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，其企業(yè)相對生產(chǎn)率臨界點為0.722。勞動密集型行業(yè)中的高技能勞動力比重較低，并且中心城市和外圍城市之間存在明顯工資差異，外圍城市更具有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，因此高鐵開通對外圍城市勞動密集型行業(yè)并不會產(chǎn)生顯著的虹吸效應(yīng)，其生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)不顯著。唐宜紅等也發(fā)現(xiàn)，高鐵開通促進了技術(shù)密集型行業(yè)出口，但對勞動密集型行業(yè)出口沒有顯著影響[6]。過去很長一段時間，地方政府將資本密集型行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制定了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策，資本密集型行業(yè)生產(chǎn)要素價格存在非市場性，其產(chǎn)能過剩比較嚴重。并且，我國資本密集型行業(yè)中國有企業(yè)占比較高，因此高鐵開通并沒有對資本密集型行業(yè)產(chǎn)品出口質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，也不存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。

3.基于地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的異質(zhì)性檢驗

表7 列（1）-（3）顯示了不同地區(qū)高鐵開通對外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量影響的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。根據(jù)列（1）-（3）回歸結(jié)果可以看出，只有東部地區(qū)的高鐵開通存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，中部、西部地區(qū)不存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，西部地區(qū)由于開通高鐵城市過少甚至無法估計出高鐵開通的影響系數(shù)。一方面，東部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢明顯，率先開展改革開放，與中西部地區(qū)的經(jīng)濟差距在持續(xù)拉大。另一方面，東部地區(qū)中心城市的經(jīng)濟發(fā)展水平高，東部地區(qū)開通高鐵后可以提升中心城市對外圍城市的溢出效應(yīng)，同時也提高了中心城市對外圍城市的虹吸效應(yīng)，東部地區(qū)的溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)都明顯高于中部、西部地區(qū)，故只有東部地區(qū)存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。對東部地區(qū)企業(yè)來說，高鐵開通整體上提升了外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量，但存在生產(chǎn)率異質(zhì)性，低生產(chǎn)率企業(yè)從中獲益較高，而高生產(chǎn)率企業(yè)獲益較少。

表7 異質(zhì)性檢驗：基于地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚水平

產(chǎn)業(yè)集聚選用城市-產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)度量。當(dāng)區(qū)位熵指數(shù)高于平均值時為高產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，反之則為低產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)。表7 列（4）-（5）顯示了不同產(chǎn)業(yè)集聚水平地區(qū)的高鐵開通對外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量影響的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。其結(jié)果顯示，高產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)不存在生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，而低產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)通常包括勞動力共享、中間投入品共享以及技術(shù)溢出。高產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)可以形成勞動蓄水池效應(yīng)，進而提高企業(yè)與勞動力之間的匹配效率，勞動力在該市場中更容易就業(yè)。因此，高鐵開通并不會對高產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的高技能勞動力產(chǎn)生顯著的虹吸效應(yīng)。相反，低產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的勞動力市場狹小，勞動力在該地區(qū)不容易就業(yè)或者不容易實現(xiàn)流動，因此，高鐵開通會對低產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)產(chǎn)生較高的人才虹吸，該地區(qū)存在顯著的生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)，但高生產(chǎn)率企業(yè)從高鐵開通中獲益較少。

（五）機制分析

高鐵開通主要通過溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)兩個渠道影響外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)虹吸效應(yīng)大于溢出效應(yīng)時，高鐵開通會對外圍城市企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生負向影響。中心城市對外圍城市的虹吸效應(yīng)主要體現(xiàn)為資本虹吸和人才虹吸兩方面。本文使用企業(yè)人均資本取對數(shù)(Lnkl)代表高鐵開通對外圍城市企業(yè)的資本虹吸，使用高技能勞動力比例(skillshare)表示高鐵開通對外圍城市企業(yè)的人才虹吸。表8 顯示了高鐵開通對外圍城市資本和高技能人才的虹吸效應(yīng)以及虹吸效應(yīng)的生產(chǎn)率異質(zhì)性。

表8 機制檢驗

表8 列（1）回歸結(jié)果表明，高鐵開通影響外圍城市企業(yè)資本流出，存在資本虹吸效應(yīng)，高鐵開通后，外圍城市企業(yè)人均資本下降了3.17%。列（2）是在列（1）基礎(chǔ)上加入了交互項，回歸結(jié)果顯示，高鐵開通對外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)的資本虹吸效應(yīng)更大，對高生產(chǎn)率企業(yè)則較小。列（3）檢驗了高鐵開通對外圍城市企業(yè)高技能勞動力比例的影響，回歸結(jié)果顯示，高鐵開通后高技能人才比率下降了0.46 個百分點，高鐵開通負向影響了外圍城市的高技能人才比例。列（4）是在列（3）基礎(chǔ)上加入了交互項，從回歸結(jié)果來看，高鐵開通對外圍城市企業(yè)高技能勞動比例的影響存在顯著的生產(chǎn)率異質(zhì)性。而對低生產(chǎn)率企業(yè)來說，高鐵開通反而可以提升其高技能人才比例，回歸結(jié)果與假說H2 吻合。高鐵開通會促使外圍城市高技能勞動力的流出，而外圍城市高技能勞動力的流出主要來自高生產(chǎn)率企業(yè)，因此人才虹吸效應(yīng)存在生產(chǎn)率異質(zhì)性。

五、結(jié)論與啟示

中國迅猛發(fā)展的高鐵必將對整個社會的資源配置產(chǎn)生重大影響，探究高鐵的經(jīng)濟效應(yīng)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文以高鐵開通為準(zhǔn)自然實驗，實證分析了高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響以及企業(yè)生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)的異質(zhì)性。研究發(fā)現(xiàn)，高鐵開通顯著促進了外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量，但這一效應(yīng)具有生產(chǎn)率異質(zhì)性，高鐵開通對外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升作用較大，對外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升作用較小，甚至降低其出口產(chǎn)品質(zhì)量。這一結(jié)論在考慮內(nèi)生性問題、PSM敏感性分析、不同企業(yè)生產(chǎn)率度量方法以及將高鐵開通年份滯后一期等情形后依然成立，說明研究結(jié)論穩(wěn)健。另外，高鐵開通對外圍城市出口產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)生產(chǎn)率調(diào)節(jié)效應(yīng)主要體現(xiàn)在民營企業(yè)和外資企業(yè)、技術(shù)密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)、東部地區(qū)以及低產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)。機制檢驗發(fā)現(xiàn)，高鐵開通對外圍城市低生產(chǎn)率企業(yè)的資本虹吸效應(yīng)比高生產(chǎn)率企業(yè)大，高鐵開通降低了外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)高技能勞動力比例，進而對其出口產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生負向影響。根據(jù)上述結(jié)論，得出三點政策啟示。

第一，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。高鐵開通會對外圍城市高生產(chǎn)率民營企業(yè)的高技能勞動力產(chǎn)生較大的虹吸效應(yīng)，這可能是因為民營企業(yè)在薪資待遇以及穩(wěn)定性方面要低于國有企業(yè)，人才流失較多。民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進經(jīng)濟增長、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要力量。外圍城市的地方政府應(yīng)進一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，堅持產(chǎn)業(yè)政策競爭中性，為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境，進一步發(fā)揮民營企業(yè)在地方經(jīng)濟增長中的重要作用。

第二，升級人才政策。高鐵開通會對外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)產(chǎn)生人才虹吸。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要龍頭企業(yè)集聚，高鐵開通會影響外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級，進而對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。外圍城市的地方政府應(yīng)通過制定良好的公共服務(wù)和人才政策，不僅要吸引高技能人才流入，還要防止本土高技能人才流失。在吸引人才上，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況出臺務(wù)實精準(zhǔn)的舉措，既要在人才增量上做文章，也要在盤活人才存量上下功夫，可以多個城市推出一攬子人才政策，涵蓋落戶、住房補貼以及創(chuàng)業(yè)補貼等多種形式。

第三，培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚，減少中心城市的虹吸效應(yīng)。高鐵開通并不會對高產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)產(chǎn)生顯著的虹吸效應(yīng)。因此，地方政府除了要重視人才政策之外，還需要立足地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，與中心城市之間形成差異化競爭和協(xié)同發(fā)展。這樣既可以充分發(fā)揮高鐵帶來的溢出效應(yīng)，又能緩解中心城市對外圍城市高生產(chǎn)率企業(yè)的人才虹吸，確保高鐵開通能夠更好地推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。