中阿博覽會：相伴“一帶一路”十周年

郝詩羽　龐偉

寧夏銀川中阿博覽會主體會場外觀。

9月21日，第六屆中國—阿拉伯國家博覽會將在寧夏銀川舉辦。本屆博覽會以“1+8+2+4”基本框架為引領(lǐng)，即以“一帶一路”貿(mào)易投資促進(jìn)大會為主要活動，外加中阿工商峰會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作大會、技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、網(wǎng)上絲綢之路大會、中阿旅行商大會、大健康產(chǎn)業(yè)論壇、水資源論壇、氣象高質(zhì)量發(fā)展合作論壇八個(gè)分項(xiàng)展會，與兩項(xiàng)機(jī)制性活動——主賓國沙特活動、主題省廣東活動及四項(xiàng)專題展示。

中阿博覽會自2013年召開至今，已走過十年發(fā)展歷程，大會順應(yīng)中阿友好關(guān)系發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化大勢潮流，構(gòu)筑了中國與阿拉伯國家穩(wěn)定開放合作的基石。

興起歷程

2010年9月，中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會（寧洽會）暨首屆中國—阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇召開，共有66個(gè)國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)，923家國內(nèi)外企業(yè)參會參展，簽訂合作項(xiàng)目190個(gè)。2012年，該論壇首次啟動由阿拉伯國家聯(lián)盟成員國參與的主賓國機(jī)制。從2013年起，論壇正式更名為中阿博覽會，此后兩年一屆于寧夏舉辦。截至2021年，大會已吸引全球112個(gè)國家和地區(qū)、超6000家國內(nèi)外企業(yè)、逾40.5萬人參會，累計(jì)簽訂合作項(xiàng)目1213個(gè)。

十年來，中阿高層領(lǐng)導(dǎo)人對中阿博覽會的積極參與為雙方政策溝通提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家主席習(xí)近平向大會五致賀信，表達(dá)對中阿博覽會服務(wù)中阿合作的殷切期望，引發(fā)熱烈國際反響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷屆博覽會共吸引了來自112個(gè)國家和地區(qū)的24位中外政要、318位中外部長級嘉賓參會。此外，中阿對話平臺的建立健全也為雙方政策溝通提供了有效保障。以中阿工商峰會為例，該峰會以中阿國家政要和工商界領(lǐng)袖為參與主體，重點(diǎn)圍繞投資政策、供需交互、金融支持等議題開展高層對話。峰會還助推建立了中阿聯(lián)合商會、中阿商事調(diào)解中心等商貿(mào)溝通機(jī)構(gòu)。

十年全面發(fā)展

中阿博覽會聚焦經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，助力中阿貿(mào)易暢通。一是促進(jìn)中阿商貿(mào)活動有序?qū)?。中阿博覽會通過設(shè)置展會、洽談專區(qū)等形式，為參展商、采購商、投資方等經(jīng)貿(mào)對象提供直接互動交流平臺。二是充實(shí)強(qiáng)化中阿商貿(mào)供應(yīng)鏈。寧夏積極發(fā)揮地處中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄國際經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)位優(yōu)勢，通過開通國際貨運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)班列、增加與國內(nèi)省區(qū)口岸和沿海港口合作、強(qiáng)化與西部陸海新通道省區(qū)市的往來，基本形成了西北向出境、東南向出海的口岸通道網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”沿線國家提供便捷、低成本物流通道。三是推動中阿貿(mào)易簽約成果落實(shí)落地。為保障中阿貿(mào)易訂單的簽訂率和履約率，中阿博覽會建立了會前厘清任務(wù)清單、會后匯總成果落實(shí)清單的“雙清單制度”。

近年來，中阿產(chǎn)能合作已逐步從傳統(tǒng)石油工業(yè)轉(zhuǎn)向建筑、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2017年，中阿博覽會首次推出“基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)能合作展”，活動集中展示了交通運(yùn)輸、水利電力、電子通訊等領(lǐng)域成果，吸引多家全球250強(qiáng)國際承包商參與。2019年，中阿博覽會增加了境外園區(qū)推薦洽談活動，通過推介展示境外園區(qū)及國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，推動更多企業(yè)對接產(chǎn)能合作。此外，中阿博覽會還通過設(shè)置中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會等活動，激發(fā)中阿產(chǎn)能合作新潛力。

與此同時(shí)，中阿博覽會還努力推進(jìn)中阿資金融通。一是打造融通平臺。通過設(shè)置中阿金融合作論壇、中阿國家金融產(chǎn)品和服務(wù)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資分會、海外投資信用與風(fēng)險(xiǎn)管理分會等議程活動，切實(shí)服務(wù)中阿投融資項(xiàng)目推介洽談。二是創(chuàng)新合作模式。通過邀請中阿金融機(jī)構(gòu)互設(shè)海外分支單位、成立“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金、設(shè)立中阿貿(mào)易結(jié)算中心和直接參股建立合資金融機(jī)構(gòu)等方式，探索構(gòu)建中阿新型金融合作生態(tài)。三是提供金融支持。例如，寧夏政府積極加強(qiáng)與絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過吸引各類社會資本參與，加快中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園、中國—阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園、中國—毛里塔尼亞海洋綜合產(chǎn)業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

中阿博覽會不斷開拓新領(lǐng)域，加深中阿交流合作、夯實(shí)雙方民意基礎(chǔ)。在科創(chuàng)方面，通過舉辦中阿農(nóng)業(yè)合作論壇、中阿科技創(chuàng)新大會、云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用展等會議，推進(jìn)中阿在農(nóng)業(yè)、智能制造、航天航空等領(lǐng)域的多維合作。例如，2015年，第二屆中阿博覽會揭牌成立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，其覆蓋技術(shù)領(lǐng)域超十個(gè)，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員已達(dá)4474個(gè)，參與科研院所403個(gè)、科技企業(yè)2666個(gè)。在醫(yī)療方面，中阿博覽會在“健康絲綢之路”建設(shè)框架下，致力打造中阿衛(wèi)生合作新平臺。2017年，第三屆中阿博覽會發(fā)布《寧夏宣言》，內(nèi)容包括：落實(shí)《2014～2016年衛(wèi)生合作行動計(jì)劃》、倡議成立中阿醫(yī)療健康合作發(fā)展聯(lián)盟、鼓勵中阿間醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)讓并定期交換傳染病信息等。2019年，第四屆中阿博覽會將“互聯(lián)網(wǎng)+”元素引入中阿大健康產(chǎn)業(yè)合作。在旅游方面，中阿旅行商大會作為重要機(jī)制性活動，通過邀請各國旅游部門官員和旅游業(yè)相關(guān)人士，實(shí)地舉行旅游資源推介、路線產(chǎn)品考察等活動，促成國際旅游項(xiàng)目合作，切實(shí)促進(jìn)中阿人文交流。

未來如何突破

一是將全局看與局部看相結(jié)合。中阿博覽會或可強(qiáng)化對中阿發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)致化解讀，使工作布局與國家發(fā)展規(guī)劃更加“同頻共振”、項(xiàng)目合作與阿拉伯世界各國愿景計(jì)劃也進(jìn)一步“合拍共鳴”。二是將橫向看與向“外”觀相結(jié)合。或可進(jìn)一步加強(qiáng)與國家相關(guān)部門的溝通對接，聚焦政策舉措與合作項(xiàng)目，使寧夏與國家相關(guān)部門、中國與阿拉伯國家有關(guān)部門建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。三是將縱向看與向“內(nèi)”觀相結(jié)合。持續(xù)跟進(jìn)中阿在國家層面和各省區(qū)市層面簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況，確保意向性項(xiàng)目、合作備忘錄、框架協(xié)議中的確定項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。四是強(qiáng)化“人力”與“智力”保障?？晌{相關(guān)中阿青年發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)中阿政、商、學(xué)界等多領(lǐng)域青年人才交流往來，培養(yǎng)儲備懂政策與謀發(fā)展的中阿青年領(lǐng)軍人才。同時(shí)，整合國內(nèi)外“智力”資源，精準(zhǔn)服務(wù)中阿博覽會，為大會的“內(nèi)接外聯(lián)”提供智力支撐。