我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與解決措施

劉娟

行政事業(yè)單位是我國公共部門的重要組成部分，承擔(dān)著提供公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的職責(zé)。作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要職能，財(cái)務(wù)管理在保障單位運(yùn)轉(zhuǎn)和資源利用方面起著至關(guān)重要的作用。然而，多年來，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理一直存在著一系列問題，給單位的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)效益帶來一定的困擾。針對(duì)這些問題，需要進(jìn)行深入的研究和探索，以尋求有效的解決方案。通過對(duì)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)和原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，以推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和提升。這對(duì)于促進(jìn)公共資源的有效配置、提高行政效能以及增強(qiáng)社會(huì)公信力具有重要意義。

我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

財(cái)務(wù)制度不健全 部分行政事業(yè)單位缺乏明確的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范，包括缺乏完善的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理手冊(cè)以及內(nèi)部控制制度等。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏明確的流程和標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理混亂、隨意性和漏洞。此外，缺乏一套完善的財(cái)務(wù)制度也給財(cái)務(wù)人員帶來困惑和操作難度。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不及時(shí) 一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、記錄和報(bào)告方面存在問題。可能存在數(shù)據(jù)記錄不完整、計(jì)算錯(cuò)誤、核算方法不規(guī)范等情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受到影響。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)收集和處理過程中存在滯后或延遲，財(cái)務(wù)信息無法及時(shí)提供給管理者和決策者，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位 一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在缺陷?？赡苋狈Κ?dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或缺乏足夠的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。此外，監(jiān)督機(jī)制的不完善也可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中的權(quán)力濫用和腐敗問題。

資金使用效率低下 一些行政事業(yè)單位在資金使用和管理方面存在問題。資金規(guī)劃不科學(xué)、預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致資金分配不均衡和使用效率低下。同時(shí)，資金使用過程中可能存在審批流程煩瑣、項(xiàng)目執(zhí)行滯后、資金閑置率較高等問題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效益低下。

解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題的意義

提高資源利用效率 優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以有效提高資源的利用效率。通過建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，合理規(guī)劃和使用資金，減少資源的浪費(fèi)和閑置，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，進(jìn)而提高單位的績(jī)效和效益。

增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性 改善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、記錄和報(bào)告流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。準(zhǔn)確和及時(shí)的財(cái)務(wù)信息為管理者和決策者提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，有助于科學(xué)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制 健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)制度有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)，防止財(cái)務(wù)管理中的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)單位財(cái)務(wù)安全和穩(wěn)定。

提升行政事業(yè)單位的公信力和形象 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開和透明度，向公眾和利益相關(guān)者提供準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息，有助于增強(qiáng)行政事業(yè)單位的公信力和形象。公眾對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況有清晰的認(rèn)識(shí)，有利于建立信任和支持，推動(dòng)單位的可持續(xù)發(fā)展。

解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題的策略

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管是解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的重要措施。在當(dāng)前的改革和發(fā)展背景下，建立健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制至關(guān)重要。有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和透明度，維護(hù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的公正性和廉潔性。首先，要建立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)察部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。這些部門應(yīng)具備獨(dú)立性和專業(yè)性，能夠獨(dú)立開展財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查和評(píng)估。通過監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以有效遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為和腐敗問題的發(fā)生，維護(hù)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全和穩(wěn)定。其次，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和流程的監(jiān)控。建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)的流程和程序。通過監(jiān)控預(yù)算管理、采購管理、資金管理等環(huán)節(jié)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題和漏洞，確保資金使用的合理性和效益。最后，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督和審查。對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核和評(píng)估，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的披露和公開，提高財(cái)務(wù)信息的透明度，便于社會(huì)各界對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

建立財(cái)務(wù)管理制度 建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度是解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的關(guān)鍵舉措。這一制度的建立旨在規(guī)范和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，確保資金的合理運(yùn)用和財(cái)務(wù)活動(dòng)的高效執(zhí)行。首先，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括明確的財(cái)務(wù)管理責(zé)任和權(quán)限分配。確定各級(jí)管理人員在財(cái)務(wù)管理中的角色和職責(zé)，明確財(cái)務(wù)管理的決策和執(zhí)行權(quán)限，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，制度還應(yīng)規(guī)定財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)和義務(wù)，明確其在財(cái)務(wù)工作中的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。其次，該制度應(yīng)涵蓋全面的預(yù)算管理體系。建立科學(xué)合理的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制，確保預(yù)算的合理性、公平性和可操作性。預(yù)算管理應(yīng)涵蓋收入和支出兩個(gè)方面，制定明確的預(yù)算目標(biāo)和控制措施，避免資金浪費(fèi)和濫用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的最優(yōu)配置。此外，財(cái)務(wù)管理制度還應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的采購管理程序和標(biāo)準(zhǔn)。明確采購流程和程序，確保公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的采購過程，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問題的發(fā)生。制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)采購合同履行的監(jiān)督和評(píng)估，提高采購效益和財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。最后，財(cái)務(wù)管理制度還應(yīng)包括資金管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)定。建立科學(xué)合理的資金管理機(jī)制，包括資金收付、資金監(jiān)控和投資管理等方面的規(guī)定，確保資金的安全和有效利用。同時(shí)，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則和報(bào)告規(guī)范，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可比性。

提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)管理的核心力量，其專業(yè)素質(zhì)和能力的提升對(duì)于有效開展財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí)和實(shí)踐技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以涵蓋財(cái)務(wù)法規(guī)政策、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析等方面，使財(cái)務(wù)人員掌握全面的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能。其次，要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參與專業(yè)認(rèn)證和考核，通過參加相關(guān)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)認(rèn)證考試，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)管理師等，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。這不僅可以提高他們的專業(yè)認(rèn)可度，也有助于不斷學(xué)習(xí)和更新財(cái)務(wù)管理理念和實(shí)踐，與國際接軌。此外，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理工作需要綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力、分析決策能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等多方面的素質(zhì)。最后，要提供良好的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制，為財(cái)務(wù)人員提供廣闊的發(fā)展空間和職業(yè)晉升機(jī)會(huì)，建立健全的人才激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。通過公平的晉升途徑、薪酬激勵(lì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身素質(zhì)，積極投入財(cái)務(wù)管理工作中。綜上所述，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是優(yōu)化我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、專業(yè)認(rèn)證和考核、綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及提供良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，可以不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供高水平的支持和保障。

信息化管理 推行信息化管理是解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的重要途徑。信息化管理利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，通過建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的自動(dòng)化、集中化和智能化，從而提升管理效率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。首先，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是推行信息化管理的核心措施之一。該系統(tǒng)應(yīng)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過該系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員可以方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、查詢、分析和報(bào)告生成，提高工作效率，減少人為錯(cuò)誤和漏洞，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。其次，數(shù)字化管理平臺(tái)的建設(shè)是推行信息化管理的重要手段。該平臺(tái)可以整合財(cái)務(wù)管理、審批流程、文檔管理、協(xié)同辦公等功能，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。財(cái)務(wù)人員可以通過平臺(tái)進(jìn)行預(yù)算編制、審批流轉(zhuǎn)、費(fèi)用報(bào)銷、財(cái)務(wù)報(bào)告等工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的電子化和自動(dòng)化，提高工作效率和準(zhǔn)確性。另外，推行信息化管理還包括加強(qiáng)信息安全管理。建立健全的信息安全制度和措施，保護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。包括加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、加密存儲(chǔ)和傳輸、權(quán)限管理等，防止信息泄露和非法訪問，確保財(cái)務(wù)信息的安全。最后，推行信息化管理還需要提升財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理平臺(tái)的能力，掌握數(shù)據(jù)分析和決策支持工具，靈活運(yùn)用信息技術(shù)解決實(shí)際問題，提高工作效率和質(zhì)量。綜上所述，推行信息化管理是提升我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑。通過建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息安全管理，提升財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)素養(yǎng)，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的自動(dòng)化、集中化和智能化，提高工作效率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)管理的水平。

加強(qiáng)合作與交流 在當(dāng)前的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，行政事業(yè)單位應(yīng)積極尋求合作伙伴，加強(qiáng)內(nèi)外部的交流與合作，共同推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的改革和發(fā)展。首先，加強(qiáng)內(nèi)部合作與交流。行政事業(yè)單位內(nèi)部的各部門和單位之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立信息共享和溝通機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享，提高數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。通過內(nèi)部合作與交流，可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。其次，加強(qiáng)與外部合作伙伴的交流與合作。與財(cái)務(wù)相關(guān)的政府部門、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以及其他行政事業(yè)單位之間應(yīng)建立緊密的合作關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享。通過與外部合作伙伴的交流與合作，可以獲取更多的財(cái)務(wù)管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)的管理模式和技術(shù)手段，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升。此外，還應(yīng)積極參與行業(yè)內(nèi)的交流活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討會(huì)議。通過參加行業(yè)內(nèi)的研討會(huì)、論壇和培訓(xùn)班等活動(dòng)，財(cái)務(wù)人員可以與同行們進(jìn)行廣泛的交流與互動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，增進(jìn)彼此的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。這種交流與合作不僅可以提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，還能拓寬視野，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展。最后，要加強(qiáng)與外部專家和顧問的合作。聘請(qǐng)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的專家和顧問，進(jìn)行定期的咨詢與指導(dǎo)，為行政事業(yè)單位提供專業(yè)的財(cái)務(wù)管理建議和解決方案。外部專家的參與可以為行政事業(yè)單位帶來新的思路和方法，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和提升。綜上所述，加強(qiáng)合作與交流是解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的重要舉措。通過內(nèi)外部的合作與交流，行政事業(yè)單位可以獲得更多的資源、經(jīng)驗(yàn)和支持，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，解決我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的意義不僅體現(xiàn)在提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，更重要的是為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。通過改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置、預(yù)算的有效執(zhí)行，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展與改進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)福利的提升做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：達(dá)拉特旗白塔街道辦事處）