“五五法”抒寫鄉(xiāng)村美

喻珂 段曼 王金偉 朱磊

走進英山縣孔家坊鄉(xiāng)四顧墩村，諸多小山坡被三條河緊緊圍繞，“同心橋”“情義橋”“情侶橋”“孝德橋”連接著村與馬路。村內(nèi)道路寬闊整潔，青瓦白墻的房屋錯落有致，部分房屋上的彩色文化墻繪生動有趣。

誰曾想到，曾經(jīng)的四顧墩村道路狹窄、雜草叢生、臭氣熏天，村集體收入也不高。短短兩年內(nèi)，四顧墩村搖身一變，成為全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。

現(xiàn)有村民468戶、1702人的四顧墩村，搶抓和美鄉(xiāng)村共同締造試點機遇，探索出以“五方共謀匯民智、五干共建集民力、五崗共管聚民心、五榜共評育民風(fēng)、五美共享惠民生”為主要內(nèi)容的“五五”工作法，有效激發(fā)群眾參與“和美鄉(xiāng)村”的內(nèi)生動力。

群眾共謀以成事

2022年9月14日，夜色將近，村民沈仲平的院內(nèi)卻燈火輝煌，好不熱鬧。英山縣縣長王海霞、孔家坊鄉(xiāng)黨委書記及鄉(xiāng)長、四顧墩村干部，與二十多位戶主代表圍坐在一起，正在如火如荼地開展戶主會。

“現(xiàn)在的橋是個平板橋，不夠美觀而且存在安全隱患，大家想修個便民橋，方便出行。”教師沈玉林說。大家暢所欲言，你一言我一語，從晚上六點半討論到了十點半。

會后，村“兩委”根據(jù)各方意見歸納了8條建議，包括架4座便民橋、修5道攔水壩、清理垃圾塘、拆墻通路等。

看到會上群眾踴躍發(fā)言，表達對環(huán)境整治的強烈支持，王海霞很感動：“村民積極性這么高，我們要盡力提供支持和幫助?！?/p>

鄉(xiāng)村怎么建，群眾說了算。四顧墩村采取村民代表會、戶主會、支部會、塆組夜話、入戶走訪等形式，向群眾宣講共同締造理念，廣泛征求群眾意見100余條，激發(fā)群眾主人翁意識，集群眾之智共謀鄉(xiāng)村建設(shè)。

集體共謀也離不開鄉(xiāng)賢的智力支持。四顧墩村建設(shè)鄉(xiāng)賢亭，展示汪澄、沈承、汪龍溪、沈佳新、汪逢錦同心向黨、五賢共治的動人事跡，還借助鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會影響力，吸引大批鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻智慧。

村黨支部書記汪逢祥說：“在共同締造中，我們堅持‘五方共謀模式，廣泛吸收各方建議，激發(fā)群眾的共謀熱情?！?/p>

四顧墩村堅持支部主導(dǎo)、黨員主領(lǐng)、代表主見、鄉(xiāng)賢主引、群眾主創(chuàng)，通過多元途徑征求群眾意見，借助鄉(xiāng)賢智慧進行家鄉(xiāng)幫扶，凝聚民智民心，真正做到點子群眾出、事情聯(lián)合干，讓村民從“局外人”變成鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。

共建家園齊歡喜

主人翁意識樹立起來了，美麗鄉(xiāng)村共建也就容易了。村民共享建設(shè)發(fā)展成果，“幸福指數(shù)”也就提升了。

考慮到村集體收入不高，村里收集群眾意愿，經(jīng)過多輪協(xié)商和考察，最終選定在農(nóng)旅融合方面基礎(chǔ)好、發(fā)展勢頭好的神峰山莊投資4800萬元，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化育苗科技園。

無土栽培、人工控制二氧化碳、智能恒溫、遮光簾控制光線……智慧大棚運用現(xiàn)代化高科技，精心培育優(yōu)質(zhì)種苗，草莓、西紅柿等蔬菜水果紛紛迎來豐收。該園每年可培育各類優(yōu)質(zhì)種苗5000萬株以上，年可增加蔬菜產(chǎn)量2000噸，年可接待青少年農(nóng)業(yè)科普、新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)休閑觀光游客20萬人次以上，為2000戶左右脫貧戶增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，為村集體每年增收3萬元。

按照“黨支部+村級經(jīng)濟合作社+市場主體+農(nóng)戶”的模式，村里共建育苗科技園，補齊全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)育苗短板，組織引導(dǎo)群眾大力發(fā)展綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，讓“美麗鄉(xiāng)村”釋放出“共同經(jīng)濟”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、村級增收、群眾致富。

群眾致富是一方面，干凈衛(wèi)生的家園環(huán)境也需要群眾共同守護。家住沈下塆的村民沈松濤，看到村外很多地方建設(shè)得都很漂亮，再看看村里臟亂差的環(huán)境，心里很不是滋味。

于是，2022年8月份村里進行動工改造時，沈松濤二話不說，帶頭拆豬圈、拆牛欄。即使涉及到他家拆遷附屬設(shè)施有4處，他也一聲不吭、毫無怨言。

“這個塆原來大大小小的豬圈、廁所擠在一起，非常的臟、亂、差，環(huán)境整治好了以后，村民是真正受益人?！鄙蛩蓾f。

在他的帶動下，村民沈和平也主動愿將擋路的老房子拆除，還把青磚全都捐了出來。村里的10余名能工巧匠發(fā)揮黨員模范作用，引導(dǎo)群眾將廢舊的石磨、農(nóng)具、木料、本地花草等捐贈給集體，為家園建設(shè)投工投勞，節(jié)省建設(shè)成本。

四顧墩村發(fā)動引導(dǎo)群眾自己事自覺干、鄰里事幫著干、公益事熱心干、集體事主動干、紅白事節(jié)儉干的五干共建方法，變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”，為村里的文明新風(fēng)樹立了標(biāo)桿。

錢袋子鼓起來了、家鄉(xiāng)環(huán)境美起來了，四顧墩村的村民臉上無不洋溢著欣喜的神色。他們是鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者，也是美好生活的享受者，共享產(chǎn)業(yè)之旺、致富之興、環(huán)境之美、鄉(xiāng)風(fēng)之淳、和諧之景。

美美與共新圖景

共謀共建更要共管共評，群眾參與鄉(xiāng)村治理共同締造，互相監(jiān)督制約，創(chuàng)造干凈和諧的人居環(huán)境，形成美美與共的鄉(xiāng)村新圖景。

環(huán)境整治是村里一大難題，但是想讓老人轉(zhuǎn)變觀念卻并不容易。一日傍晚，廣場大樹下的鄉(xiāng)賢議事角聚集著幾位閑聊村民。61歲的沈玉林認為，現(xiàn)在家里孫子、孫女的地位最高，不妨讓小朋友去影響和改變老人的觀念，培養(yǎng)愛護集體環(huán)境的自覺意識。

村民們紛紛表示贊同，并向村委會提出建議。于是，四顧墩村利用中小學(xué)生放假在家時間，開展小手拉大手活動，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生評比，管理鄉(xiāng)村環(huán)境，村里一天天干凈整潔起來了。

同樣在大樹下誕生的還有共同締造項目管護機制。村“兩委”最開始想找一個人專門管理村子，但工資發(fā)放成了難題。考慮到環(huán)境衛(wèi)生治理十分重要，村里設(shè)置了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，18位村民每周換人輪值。后來慢慢增加了其他崗位，建立塆組村民值日制，每戶輪值一周，幾乎覆蓋村里所有家庭。

公共設(shè)施管理崗負責(zé)維護公共設(shè)施，包括健身器材、綠化苗木、硬化道路等；環(huán)境衛(wèi)生崗監(jiān)督垃圾亂扔的現(xiàn)象；矛盾糾紛調(diào)處崗維護鄰里關(guān)系，調(diào)解矛盾；平安聯(lián)防志愿崗嚴查失火、盜竊隱患。大家各司其職，共同為鄉(xiāng)村管理出人出力。

四顧墩村《公民道德簡報》已不間斷發(fā)行了20年，在民風(fēng)培育方面發(fā)揮重要作用?！拔覀冊谵k道德簡報的同時，還成立一站式矛盾調(diào)處化解工作站?！蓖舴晗檎f，實現(xiàn)小事有人管，大事有人調(diào)。

四顧墩村堅持五崗共管聚民心，引導(dǎo)村民從房前屋后的一些小事做起，從鄰里間一句輕聲問候做起，進一步凝聚起共建共管的全民意識。

共管雖有機制作為擔(dān)保，但群眾內(nèi)生的熱情和活力更為重要。為更好以評促管，共同締造項目管護機制會在每半年進行一次評選，在每個崗位上選出一名優(yōu)秀成員，給予生活日用品作為物質(zhì)獎勵。四顧墩村還積極探索農(nóng)村“五治”工作長效機制，通過設(shè)立“鄉(xiāng)賢能人榜、勤奮學(xué)子榜、致富能手榜、孝善典型榜、清潔庭院榜”五榜的評選標(biāo)準，讓村民做有標(biāo)桿，學(xué)有榜樣。

第46期《公民道德簡報》有這么一句詩，夸贊了村里共同締造的成效：“四顧墩村今何在，古橋早已換新顏?！彼念櫠沾迩捎谩拔逦濉惫ぷ鞣ǎ浞职l(fā)揮人民群眾主體作用，助力鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異，鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘，舊貌早已換新顏。