“生態(tài)綠”共繪“同心圓”

朱凌玄

彭市鎮(zhèn)位于天門市境中南部，地處漢江北岸，東鄰麻洋鎮(zhèn)，西與岳口鎮(zhèn)相連，南依漢江。為切實(shí)提升人居環(huán)境整治成效，共同締造美好環(huán)境與幸福生活，彭市鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本地實(shí)際，緊扣“規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)整治”建設(shè)理念，全力打造美麗鄉(xiāng)村示范帶、循環(huán)圈，積極踐行“五共”理念，發(fā)揮好黨員干部帶頭示范引導(dǎo)作用，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)紅色“向心力”

基層黨組織是共同締造的主心骨，只有確保基層黨組織處于治理核心地位，才能最大程度保障村民利益和惠民政策有效落實(shí)，激發(fā)村民主動(dòng)參與基層治理。彭市鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織、村集體組織、黨員中心戶、群眾五級聯(lián)動(dòng)體系，廣泛凝聚和發(fā)動(dòng)群眾、村組干部、鄉(xiāng)土人才及在外成功人士參與到村級發(fā)展中來，廣納民意、集中民智，形成“支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、群眾行動(dòng)”的黨建引領(lǐng)模式。

推進(jìn)“黨建+”，發(fā)動(dòng)黨員群眾“共同干”。以“黨建+”模式助推中心工作，以黨旗為引領(lǐng)，支部為堡壘，黨員為先鋒，匯聚人人參與的磅礴力量。組織各支部在每月黨日活動(dòng)自選動(dòng)作中增加人居環(huán)境整治行動(dòng)，成立“黨員先鋒隊(duì)”，開展村莊清潔志愿活動(dòng)，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

以點(diǎn)帶面，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“抓兩頭促中間”的工作思路，采取“先進(jìn)帶后進(jìn)”的工作方式，以羅橋村、文明新村為核心，幫帶周邊薄弱村，構(gòu)建資源共享、合作共贏的區(qū)域性黨建協(xié)同體，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

連線成片，打造沿江公路共同締造示范帶。近5年來，新建沿江公路沿線 10 個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)沿線紅色陣地提檔升級全覆蓋。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作，打造以沿江公路為軸線，羅橋村、文明新村、長江村為核心的共同締造示范帶。

踐行“五共”理念，用好治理“指揮棒”

開展共同締造，最首要的是轉(zhuǎn)變思維，最關(guān)鍵的是發(fā)動(dòng)群眾，最難的是長期堅(jiān)持。只有把群眾作為共同締造的主體力量，最大限度地宣傳、組織、凝聚和服務(wù)群眾，才能以干群合力“小點(diǎn)滴”展現(xiàn)為民造?！按笞鳛椤?。

堅(jiān)持決策共謀，激發(fā)治理活力。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，保障黨員群眾知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，召開灣組會(huì)、板凳會(huì)，聽民意、聚民力。結(jié)合下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，圍繞群眾“急難愁盼”問題，發(fā)動(dòng)群眾共同參與。截至目前，共收集意見建議 283 條，解決實(shí)際問題 236 個(gè)。

堅(jiān)持發(fā)展共建，推動(dòng)責(zé)任共擔(dān)。為解決農(nóng)村屋后雜亂的通病，由黨員干部每人聯(lián)系 10 戶群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾以“三清四拆”為重點(diǎn)開展村莊環(huán)境整治工作。通過干部帶頭拆、黨員主動(dòng)拆，隨著一次次“敲門”、一句句耐心講解，村民自發(fā)參與進(jìn)來，家家戶戶迎著朝陽，掃前院、清后院，實(shí)現(xiàn)了從“不讓干”到“看著干”再到“一起干”的轉(zhuǎn)變。共清理房前屋后垃圾、雜物等約130噸，清理小溝小渠37000米、疏洗坑塘19口，無償清理柴垛（草垛）973處、破舊圍墻1600米，拆除亂搭亂建351處。

堅(jiān)持建設(shè)共管，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持“三分建、七分管”的管理理念，各村以小組為單位明確劃定公共環(huán)境責(zé)任分區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，確保潔美環(huán)境常態(tài)化長效化。結(jié)合村莊實(shí)際情況，因地制宜，就地取材，按照“美觀+實(shí)用”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，利用村民房前屋后空閑地，重點(diǎn)打造小菜園、小果園、小花園。健全和完善“一約四會(huì)”制度，督促村民自覺管理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，營造“人人都是宜居環(huán)境守護(hù)者”的良好氛圍。

堅(jiān)持效果共評，健全激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮群眾主體作用，持續(xù)開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，用“身邊事”教育引導(dǎo)“身邊人”。推行“人居環(huán)境整治積分兌換制”，對群眾房前屋后整治情況進(jìn)行量化評比給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，并通過積分兌換生活用品。設(shè)立文明“紅黑榜”，利用公示欄和微信群，“線上線下”齊發(fā)力，將村民從“局外人”變成鄉(xiāng)村治理“主人翁”。

堅(jiān)持成果共享，擦亮幸福底色。堅(jiān)持“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、人人參與”，鼓勵(lì)和支持村民成立合作社，發(fā)揮黨員種植大戶帶頭示范作用。持續(xù)開展“為民服務(wù)辦好十件實(shí)事”活動(dòng)，通過黨員群眾定事、黨支部帶頭干事、黨員群眾評事，推動(dòng)實(shí)事成果惠入千家萬戶。截至目前，全鎮(zhèn)各村共完成實(shí)事 185 項(xiàng)。

凝聚干群合力，攜手共繪“同心圓”

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，突出為民辦實(shí)事這條主線，圍繞群眾急難愁盼問題，多方聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，最大限度激發(fā)群眾主人翁意識，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和共同締造的合力。

面對面聽民意。大家的事大家議，大家的事大家定。通過“板凳會(huì)”“夜話會(huì)”等形式，以面對面拉家常的方式，聽取群眾煩心事、揪心事。采取“支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的大事小事。

心貼心聚民力。辦法一起想，事情一塊干。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，由黨員干部帶頭，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與到村莊清潔、溝渠疏洗、河湖保潔等志愿服務(wù)中來，充分發(fā)揮群眾在共同締造中的主體作用。

實(shí)打?qū)嵒菝裆?。以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人居環(huán)境整治、垃圾清運(yùn)、污水處理、廁所革命等群眾房前屋后的實(shí)事小事做起，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。羅橋村積極探索以積分制為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)、評比制度，提高群眾“主人翁”意識；及時(shí)開展“清潔戶”“美麗庭院”示范戶等創(chuàng)建評選活動(dòng)，樹立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”鮮明導(dǎo)向，突出正向激勵(lì)和反向約束，激發(fā)群眾參與整治的內(nèi)生動(dòng)力，逐步實(shí)現(xiàn)群眾由“要我管護(hù)”到“我要管護(hù)”的思想蛻變，做到環(huán)境整治齊參與，美好家園共締造。