《當代中國水利史（１９４９—２０１１）》指導下的中國水利建設(shè)發(fā)展歷史軌跡及經(jīng)驗總結(jié)

水利建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧過程中最重要的一環(huán)，興修水利歷來是治國安邦的重要手段。中華人民共和國成立以來，黨和政府始終穩(wěn)步推進我國的水利建設(shè)工作，既保障了人民的生命財產(chǎn)安全，也實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

《當代中國水利史（１９４９—２０１１）》一書共分十章：第一章分析了中華人民共和國大規(guī)模治水事業(yè)的起步過程，介紹了具體的治水方針、重點水利工程建設(shè)過程；第二章分析了中華人民共和國成立初期農(nóng)田水利的起步和建設(shè)過程；第三章闡述了“ 大躍進” 時期的水利建設(shè)，研究了群眾性治水運動興起的原因與利弊；第四章具體講述了三門峽水庫的修建，分析了黃河流域的勘探過程、初步規(guī)劃方針、綜合規(guī)劃策略；第五章分析了國民經(jīng)濟調(diào)整時期的水利建設(shè)工程，研究了具體的方針調(diào)整和中大型水庫配套工程的續(xù)建，以及不同地區(qū)的土壤環(huán)境、旱澇災害治理；第六章講解了農(nóng)業(yè)學大寨時期的水利建設(shè)；第七章研究了我國各大水庫的修建過程和海河水系的初步治理策略；第八章分析了改革開放初期水利工程建設(shè)的變化，水利建設(shè)的重心轉(zhuǎn)向發(fā)揮水利工程效益，并全面開展了水利事業(yè)綜合經(jīng)營和水土保持工作；第九章闡述了新時期的江河綜合治理過程，分析了重點水利樞紐工程的興建；第十章立足市場經(jīng)濟條件，分析了水利事業(yè)面臨的問題和取得的成就。

我國作為農(nóng)業(yè)大國，從古至今都十分重視水利工程建設(shè)，中華人民共和國成立以來的水利建設(shè)財政支出更是逐年增加，取得了舉世矚目的成就。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水利建設(shè)的范圍和能力也在不斷擴大，形成了全方位、多視角的水利工程體系，實現(xiàn)了水患向水利的完美轉(zhuǎn)變，成為我國現(xiàn)代化發(fā)展的強力助推器。從該書的內(nèi)容來看，我國水利建設(shè)發(fā)展具體可分為以下三個階段。

第一階段，中華人民共和國成立初期，水利建設(shè)工作穩(wěn)步開展。當時我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題在于水旱災害頻繁，全國范圍內(nèi)每年都會發(fā)生大大小小的洪澇災害，造成糧食減產(chǎn)，再加上降水分布不均，北方地區(qū)旱情嚴重，很多地區(qū)甚至顆粒無收。為此，黨和政府十分重視水利工程建設(shè)，以治淮為重點，帶領(lǐng)全國人民興修水利。水利專家和人民群眾利用專業(yè)知識、智慧和勇敢克服了技術(shù)上的不足，先是修建灌溉總渠，并在淮河上游修建水庫，陸續(xù)修建分水閘，一步步建成了淮河干流及主要支流的堤防、灌溉工程，灌溉了千頃良田。黨和政府為了避免水災擴大，積極安排防洪排水工作，既保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，也為后續(xù)進行水利工程建設(shè)提供了思路。

第二階段，２０ 世紀六七十年代的水利建設(shè)奠定了水利工程體系的基礎(chǔ)。２０ 世紀６０ 年代，在“ 農(nóng)業(yè)學大寨”的號召下，全國各地開展了浩浩蕩蕩的水利建設(shè)運動，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，將深溝變?yōu)榱继?，將坡地開墾為梯田，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)史上的奇跡；水利建設(shè)工作也由過去的開渠、防洪、興修水庫，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合開發(fā)，修建了大量水利樞紐工程，有效擴大了水利工程的規(guī)模，水利工程灌溉、發(fā)電效益顯著。經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，我國基本實現(xiàn)了對河流、湖泊水情的控制，全國范圍內(nèi)的水旱災害大大減少。這一時期是由“水害”變?yōu)椤八钡闹匾獣r期，水利建設(shè)基本上實現(xiàn)了從抗洪、蓄水向發(fā)電、灌溉的轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)水利建設(shè)的初步目標，扭轉(zhuǎn)了幾千年來農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面。

第三階段，改革開放后，水利工程建設(shè)取得了全面勝利。改革開放以后，我國的經(jīng)濟、社會、文化、生產(chǎn)技術(shù)等都取得了長足的進步，水利現(xiàn)代化建設(shè)也在穩(wěn)步推進，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和兼具生態(tài)、安全、可持續(xù)的水利工程建設(shè)原則，修建了小浪底水利樞紐、長江三峽水利樞紐、南水北調(diào)工程等具有劃時代意義的水利工程，實現(xiàn)了灌溉、防洪、發(fā)電的全面發(fā)展。水電作為一種可再生、無污染的能源，不僅大大緩解了我國工農(nóng)業(yè)的用電壓力，而且優(yōu)化了我國的能源結(jié)構(gòu)。同時，政府對水利建設(shè)的財政支出越來越大，并利用新技術(shù)和新材料，不斷完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施功能，控制性水利樞紐工程相繼投入使用，水利設(shè)施防洪減災的能力有了顯著的提升。

從我國水利建設(shè)發(fā)展的歷史軌跡可以看出，黨和政府的英明決策在水利工程建設(shè)過程中起到了重要的引導作用，專業(yè)的科學知識和先進生產(chǎn)技術(shù)起到了重要作用，人民群眾團結(jié)一心起到了決定性作用。在科學方針政策的指引下，在全國人民的共同努力下，我國水利現(xiàn)代化建設(shè)不斷穩(wěn)步推進，取得了令人矚目的成就。

基金項目：

重慶市教育科學“十四五”規(guī)劃２０２２ 年度重點課題（ Ｋ２２ＹＤ３０９０９３）；

２０２２ 年度重慶市教育委員會人文社會科學類研究課題（２２ＳＫＳＺ１１３）；

重慶市教育科學“十三五”規(guī)劃２０１９ 年度重點課題（２０１９－ＧＸ－０４３）；

２０２０ 年度重慶市教育委員會人文社會科學類研究課題（２０ＳＫＧＨ３１７）

作者簡介：姜春英（１９８１—），女，山東海陽人，重慶電子工程職業(yè)學院馬克思主義學院副教授，研究方向為高校思想政治教育等