農(nóng)旅融合打造大美鹽都

楊 明/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

圍繞打造全域旅游示范區(qū)的目標，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)堅持把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、驅動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的重要引擎，依托豐富的水域資源和林果花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，以水為媒，以田為介，以特有的水鄉(xiāng)文化為底蘊，加快建設“多彩田園、水韻鹽都”，打造了一批集水鄉(xiāng)風情、農(nóng)業(yè)觀光、體驗采摘、民俗活動為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)景點，探索出了一條農(nóng)業(yè)為基礎、休閑唱主角、創(chuàng)意顯特色、鄉(xiāng)村做精品的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，有2 個中國最美休閑鄉(xiāng)村、3 個全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)、3個江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村、1 個江蘇省農(nóng)家樂集聚村、2 個江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村、4 個江蘇省休閑農(nóng)業(yè)精品村、8 個江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園、1 個江蘇省農(nóng)耕實踐基地，入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路2 條、江蘇百道鄉(xiāng)土地標菜2 個，獲江蘇休閑旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品金獎2 個。

堅持政策為先，優(yōu)化環(huán)境謀發(fā)展。一是做優(yōu)規(guī)劃繪就藍圖。圍繞創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣的總目標，堅持從全域高度謀劃休閑農(nóng)業(yè)，策應構建“龍頭帶動、三廊貫通、全域覆蓋”的休閑農(nóng)業(yè)空間布局，聘請國內(nèi)知名旅游設計單位，編制發(fā)布規(guī)劃，重點打造鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、鹽瀆花吉葵園、臺創(chuàng)園、尚莊番茄主題公園等九大主題創(chuàng)意農(nóng)園。二是調優(yōu)政策培植主體。積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本投資發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。區(qū)委區(qū)政府專門出臺意見對休閑農(nóng)業(yè)給予扶持獎補。全區(qū)先后建成觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑垂釣等主題農(nóng)園、休閑景點152家，涌現(xiàn)出董兆付、潘國勝等一批休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。三是創(chuàng)優(yōu)機制共建共贏。按照投資方式多元化、經(jīng)營模式市場化、管理方式企業(yè)化的原則，以村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)家樂合作社、重點休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等模式，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。成立休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，發(fā)揮牽頭作用，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加強行業(yè)自律，探索整體推介、冠名經(jīng)營、串線聯(lián)票等路徑，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、景點聯(lián)手，全面激活休閑觀光農(nóng)業(yè)市場。

堅持轉型為要，增添動能促發(fā)展。一是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。聚焦農(nóng)旅消費新趨勢，以“旅游+”的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備、新模式等重點環(huán)節(jié)，開展創(chuàng)新攻關，推動轉化運用，厚植休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展土壤。距離鹽城市區(qū)僅10 分鐘車程的鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建成高架草莓種植基地30萬平方米，接入智慧農(nóng)業(yè)綜合管理平臺，是鹽城市民采摘草莓、親子休閑的優(yōu)選目的地，每年舉辦草莓、葡萄采摘旅游節(jié)，年吸引游客30 萬人次以上。臺創(chuàng)園美青花卉基地建成高標準溫室大棚28000 平方米、新建組苗培育車間1700 平方米，已形成從種苗馴化、組培研發(fā)到成花展示銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。二是強化基礎功能配套。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎設施建設，完善農(nóng)旅功能要素，提升服務接待水平，做到“食有特色、住有條件、行有基礎、游有內(nèi)容、購有商品、娛有活動”。重點休閑農(nóng)業(yè)景點實現(xiàn)市鎮(zhèn)公交?？咳采w，配有游客接待中心、公廁、停車場、救援中心、垃圾分類處理設施等旅游配套設施。全區(qū)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)聚集村26 家，仰徐、楊侍、涇口等示范村配套發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿47 家，仰徐村被評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚村示范村”。三是拓寬營銷宣傳通道。緊扣春夏秋冬四時八節(jié)，精心編制發(fā)布“鹽都鄉(xiāng)村一日游”農(nóng)旅線路4 條，并借助智慧鹽城APP、鹽都人和農(nóng)情鹽都微信公眾號等各類新媒體宣傳推介，入選部省級精品推薦線路。借力抖音、美團、淘寶、大眾點評等電商平臺的流量優(yōu)勢，采取直播帶貨、團購優(yōu)惠、門票預售等方式，開辟營銷新通道，三創(chuàng)空中草莓基地、桃花緣家庭農(nóng)場通過抖音紅人打卡推銷，人氣爆棚，2022 年水果旺季實現(xiàn)營銷收入超上年同期30%以上。

堅持創(chuàng)意為路，聚旺人氣快發(fā)展。一是開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。適應市民消費需要，在產(chǎn)品加工、品牌包裝、用途轉化等方面加大創(chuàng)新，讓農(nóng)產(chǎn)品由“土”變“洋”。大縱湖大閘蟹被評為江蘇省名牌產(chǎn)品，獲第四屆中國名蟹大賽金獎。大縱湖大閘蟹、大縱湖小龍蝦、葛武嫩姜片等10 個本土特色農(nóng)產(chǎn)品成功注冊地理標志證明商標，26 個鮮活農(nóng)產(chǎn)品獲準使用綠色食品標志。淮劇、剪紙、舞龍、獅舞、老虎鞋等成為非物質文化遺產(chǎn)的代表。成功引種了火龍果、紅櫻桃、獼猴桃、樹莓、冬棗等新特品種，構建了湖塘花海、樓王“鄉(xiāng)村振興”稻田畫、鹽瀆花吉千畝葵園等特色景觀小品，開發(fā)設計了葛根粉、玫瑰花茶等保健產(chǎn)品，大縱湖蘆蕩迷宮、龍岡桃花園等創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)景點入選江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園。二是培育創(chuàng)意農(nóng)事節(jié)慶。突出休娛互動、人文融合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、農(nóng)村習俗等進行創(chuàng)意策劃，塑創(chuàng)鄉(xiāng)村創(chuàng)意節(jié)慶，打造鹽都特色名片。成功打造農(nóng)民豐收節(jié)、潘黃草莓節(jié)、臺海菊花節(jié)、尚莊番茄節(jié)、大縱湖螃蟹開捕節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶品牌，成功舉辦了第五屆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會和第九屆世界草莓大會中國分會，并奪得第十屆世界草莓大會舉辦權。三是打造創(chuàng)意田園小鎮(zhèn)。依托產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)園、示范村，挖掘文化內(nèi)涵，提升特色產(chǎn)業(yè)，拓展服務功能，推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一園一景”錯位發(fā)展，因地因業(yè)建設一批集民俗文化、水鄉(xiāng)風情、特色產(chǎn)品、生態(tài)底色于一體的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成處處有美景、景色各不同的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。臺創(chuàng)園花香小鎮(zhèn)、涇口養(yǎng)生小鎮(zhèn)等成為區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十二金釵”，龍岡桃園小鎮(zhèn)、張莊葡萄小鎮(zhèn)上榜省級農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄。

鹽都將策應國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“提檔升級、塑創(chuàng)特色、形成規(guī)模、打造品牌”的思路，培育精品景點，繁榮節(jié)慶活動，加強宣傳推介，加快提升休閑觀光農(nóng)業(yè)品質內(nèi)涵，促進農(nóng)民增收致富。一是聚力打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。對現(xiàn)有的12 個特色園區(qū)在規(guī)劃提升、要素整合、政策傾斜等方面進一步聚焦，突出草莓、葡萄、桃梨、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快特色項目集聚，著力把“一鎮(zhèn)一園”的空間優(yōu)勢轉變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。每個園區(qū)新上休閑農(nóng)業(yè)類項目2 個以上。二是大力培植特色產(chǎn)品品牌。堅持市場消費導向，推行標準化生產(chǎn)，加強質量溯源管理，提升產(chǎn)品品質，整合品牌資源，講好品牌故事，擴大市場影響力，重點培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。新增農(nóng)業(yè)“兩品一標”20個，促成“郭猛葡萄”“臺創(chuàng)園蘭花”創(chuàng)成國家地理標志證明商標。三是爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)品牌。大力開展休閑農(nóng)業(yè)景點品牌創(chuàng)建，對鹽瀆花吉葵園、蟒蛇河千畝荷花園進行重點包裝，申報省級主題創(chuàng)意農(nóng)園，力促學富草房子樂園、大縱湖湖蕩花海成功創(chuàng)成全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點企業(yè)。在現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)示范點中精選3 ～5 個經(jīng)營效益好、示范效應強的樣板，創(chuàng)響農(nóng)事節(jié)慶品牌，拉動鄉(xiāng)村旅游消費?！?/p>