習(xí)近平法治思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新

崔亞東

在中國法治的具體實(shí)踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的交融中，馬克思主義法治基本原理孕育出了一套富有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的科學(xué)法治理論體系，即習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，結(jié)合中國法治實(shí)踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，開創(chuàng)了具有中國特色的社會(huì)主義法治之路。在這一過程中，他始終堅(jiān)持唯物論與辯證法相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是等基本方法，形成了系統(tǒng)完備的理論體系。習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的深厚中華文明底蘊(yùn)，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。深入探究習(xí)近平法治思想在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展方面所蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐特征，對推進(jìn)全面依法治國、在法治軌道上建設(shè)中國式現(xiàn)代化具有重大意義。

一、習(xí)近平法治思想是“兩個(gè)結(jié)合”的理論結(jié)晶

習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話中深刻地指出：“在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響?！雹倭?xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話》，《求是》2018 年第10 期。自20 世紀(jì)起，馬克思主義在中國廣泛傳播和創(chuàng)新發(fā)展，中國共產(chǎn)黨將其普遍原理與中國實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想和鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想，并形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)也孕育了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是“當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義”。①參見《中國共產(chǎn)黨章程》，人民出版社2022 年版，第3 頁。

2021 年7 月1 日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中第一次原創(chuàng)性地提出“兩個(gè)結(jié)合”的新思想、新理念。②習(xí)近平總書記深刻地指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義！”中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《習(xí)近平著作選讀》（第2 卷），人民出版社2023 年版，第483 頁?！皟蓚€(gè)結(jié)合”是習(xí)近平總書記總結(jié)我們黨百年奮斗史得出的珍貴啟示，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心觀念。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是將馬克思主義法治理論與中國法治實(shí)踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的理論結(jié)晶，是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。

（一）習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果

從習(xí)近平法治思想創(chuàng)立的理論邏輯來看，習(xí)近平法治思想是與馬克思主義法治理論既一脈相承、又與時(shí)俱進(jìn)的守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)，對整個(gè)人類社會(huì)法治文明史進(jìn)行深入研究，形成了符合馬克思主義基本法治原理的法治觀，推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義法治理論的重大突破、重大創(chuàng)新和重大發(fā)展，奠定了習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)，其核心是人民主體地位說。習(xí)近平總書記在其重要論著和講話中深刻闡述了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，將馬克思主義的國家學(xué)說、政黨學(xué)說、法律觀、法治觀、民主觀、權(quán)利觀、權(quán)力觀、法治文明論等國家和法治原則有機(jī)融合，形成了一種獨(dú)特的思想體系,回答了實(shí)踐之問、時(shí)代之問、人類之問，指導(dǎo)中國法治實(shí)踐，解決中國法治問題，推動(dòng)法治中國建設(shè)。

習(xí)近平總書記深刻地指出：“我們黨歷來重視法治建設(shè)。”③習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，《求是》2021 年第5 期。在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中，都包含著豐富而深刻的法治思想。習(xí)近平總書記所構(gòu)建的中國特色社會(huì)主義法治理論體系，形成了一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)的馬克思主義法治思想理論體系，其獨(dú)特性無可比擬。因此，習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立，是推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是與馬克思主義法治理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的守正創(chuàng)新，閃耀著科學(xué)的真理的光芒。

（二）習(xí)近平法治思想是在中國法治實(shí)踐中創(chuàng)立的科學(xué)真理

習(xí)近平法治思想的源頭活水在于實(shí)踐，而其鮮明特征在于實(shí)踐性，實(shí)踐邏輯則是其根本邏輯所在。1963 年，毛澤東同志在他的著名篇章《人的正確思想是從哪里來的？》中指出：“人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來……”④中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》（第8 卷），人民出版社1999 年版，第320 頁。習(xí)近平法治思想是根源于實(shí)踐、運(yùn)用于實(shí)踐、在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)、在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論，彰顯出“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”的辯證邏輯。

習(xí)近平總書記有著豐富實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。他在從基層、地方到中央的長期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，高度重視、親自謀劃，一以貫之地推進(jìn)法治建設(shè)。通過對縣域、市域、省域、國域不同層面的法治規(guī)律進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知和深刻領(lǐng)悟，積累了豐富的依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國的經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為習(xí)近平法治思想的萌發(fā)、形成和創(chuàng)立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也孕育了深刻的實(shí)踐邏輯。比如：2006 年4 月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志主持召開省委十一屆十次全會(huì)，提出建設(shè)“法治浙江”，會(huì)議審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，浙江也因此成為全國第一個(gè)在省域范圍內(nèi)推進(jìn)法治建設(shè)的省份。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)的許多重要講話和發(fā)表的文章中，有相當(dāng)篇幅對法治作出深刻論述，提出許多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的思想和理念①這些理念包括：“要牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的法治理念”；“市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”；“道德是法治的基石。法律只有以道德為支撐，才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)而成為維系良治的良法”；等等。。又如：2007 年3 月至10 月習(xí)近平同志任上海市委書記期間，他以高度的歷史責(zé)任感和使命感，圍繞上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市，以實(shí)現(xiàn)“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”為目標(biāo)，積極探索符合上海特大型城市特點(diǎn)的城市管理新模式，提出和回答了上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。這其中包含了推進(jìn)依法治市、發(fā)展全過程人民民主、人民城市人民建、構(gòu)建超大規(guī)?，F(xiàn)代化國際大都市治理的中國方案等法治思想的法治實(shí)踐。

習(xí)近平總書記是法治的研究者、實(shí)踐者、領(lǐng)導(dǎo)者，習(xí)近平法治思想是在中國法治實(shí)踐中創(chuàng)立的科學(xué)真理，是全面依法治國的行動(dòng)指南。

（三）習(xí)近平法治思想是對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)總結(jié)

習(xí)近平法治思想富有時(shí)空穿透力和歷史厚重感。習(xí)近平總書記堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，對人類社會(huì)法治發(fā)展歷史作深入探究。2018 年8 月24 日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上從中國古代、世界歷史、中國共產(chǎn)黨對法治的探索與實(shí)踐深入研究的基礎(chǔ)上，對法治進(jìn)行了深刻的闡述，并對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨的百年法治探索與實(shí)踐、黨的執(zhí)政規(guī)律進(jìn)行了深刻的總結(jié)，得出了科學(xué)結(jié)論：“從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時(shí)期”；“治國理政須臾離不開法治”②習(xí)近平：《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》，《求是》2019 年第4 期。。這些法治思想引領(lǐng)新時(shí)代中華民族的法治進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。

（四）習(xí)近平法治思想是同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的光輝典范

習(xí)近平總書記指出：“中華文明具有突出的創(chuàng)新性，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復(fù)古的進(jìn)取精神，決定了中華民族不懼新挑戰(zhàn)、勇于接受新事物的無畏品格?！雹邸读?xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 擔(dān)負(fù)起新的文化使命 努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明》，《人民日報(bào)》2023 年6 月3 日。習(xí)近平法治思想是同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的光輝典范。“兩個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心理念。2023 年6 月2 日，習(xí)近平總書記在北京出席文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，對“兩個(gè)結(jié)合”理論進(jìn)行了更加深刻的闡述。其中，“第二個(gè)結(jié)合”是我們黨對馬克思主義中國化和時(shí)代化在歷史經(jīng)驗(yàn)方面所作的深刻總結(jié)與對中華文明發(fā)展規(guī)律的深刻領(lǐng)悟，彰顯了我們黨在中國制度、中國理論和中國道路的認(rèn)知方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階，體現(xiàn)了我們黨無論在歷史自信、文化自信方面，還是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新的自覺性方面都達(dá)到了一個(gè)新的高度。因此可以說，“第二個(gè)結(jié)合”是一次思想解放，它為我們充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶貴資源，探索面向未來的制度和理論創(chuàng)新提供了十分廣闊的文化空間。同時(shí),“第二個(gè)結(jié)合”也是一個(gè)需要進(jìn)一步深入研究和探討的重要課題。

習(xí)近平總書記早就對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化給予了充分的肯定。習(xí)近平總書記深刻地指出：“自古以來，我國形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化?！雹倭?xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，https://www.mj.org.cn/wsxy/wxzl/202103/t20210302_236622.htm，2023 年6 月6 日訪問。他多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建一個(gè)源遠(yuǎn)流長、蘊(yùn)含著中國特色社會(huì)主義法治精髓的體系，必須將中華卓越的傳統(tǒng)法律文化遺產(chǎn)融入中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)之中；必須運(yùn)用“古為今用” “推陳出新”“擇善而用”的理念和方法。既致力于傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)法律文化的精髓，更要注重將其與現(xiàn)代社會(huì)相結(jié)合，為中國式法治現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)大的動(dòng)力和智慧，推動(dòng)法治建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

二、習(xí)近平法治思想深厚的中華文明底蘊(yùn)

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含著深厚的中華文明歷史底蘊(yùn)，體現(xiàn)了五千年傳承至今的中華民族之品性、風(fēng)格、氣派。習(xí)近平總書記指出：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。這是我們在探索中國特色社會(huì)主義道路中得出的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽?。”②《?xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 擔(dān)負(fù)起新的文化使命 努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明》，《人民日報(bào)》2023 年6 月3 日。

中華文明歷史悠久，在五千多年文化的厚土中，孕育著中華法治文明。中華古文字“灋”的出現(xiàn)，以1849 年出土、公元前1003 年鑄造的大盂鼎銘文中“”字的出現(xiàn)為準(zhǔn)，至今已有三千多年。③大盂鼎該句銘文為：“故天翼臨子，法保先王，敷佑四方?！痹S慎《說文解字》：“灋，刑也。平之如水，故從水；廌所以觸不直者去之，從去。”④[東漢]許慎：《說文解字》，中華書局影印本1963 年版，第202 頁。獬廌是上古傳說中一種神獸，具有辨別罪惡和無辜的能力。加上“氵”最能表達(dá)“平”的義項(xiàng)，是人們對“廌”公平正義性的確認(rèn)。⑤參見張永和：《“灋”義探源》，《法學(xué)研究》2005 年第3 期。隨著“灋”到“法”字形的變遷和“灋”在實(shí)踐中的運(yùn)用，催生了中華法系的形成和中華法治精神的鑄造。數(shù)千年“灋”字的演變，記錄了中華民族探索、追尋法治的歷程，記錄了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承與發(fā)展。

習(xí)近平總書記深入研究中華法治文明歷史，從中汲取營養(yǎng)和智慧。在他的論著和講話中，多次引用中華古代法治經(jīng)典，并總結(jié)提煉成優(yōu)秀的獨(dú)特的中華法治精神標(biāo)識(shí)，不僅用于指導(dǎo)中國法治實(shí)踐，而且向世界展示了中國法治價(jià)值、中國法治力量和中國法治精神，使中華傳統(tǒng)法治文明煥發(fā)出新的生命力，凸顯出習(xí)近平總書記對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承、弘揚(yáng)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、發(fā)展所作出的歷史性貢獻(xiàn)。

（一）“法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”的奉法強(qiáng)國思想

“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”是習(xí)近平法治思想中的核心內(nèi)容之一，其中蘊(yùn)含著中華傳統(tǒng)的“奉法強(qiáng)國”理念。

“奉法強(qiáng)國”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精華。自春秋戰(zhàn)國以來，法律在運(yùn)用于治國理政的實(shí)踐中逐漸形成了“奉法強(qiáng)國”的理念。奉法強(qiáng)國意味著法治是國家強(qiáng)盛的重要保障和國家強(qiáng)大的重要標(biāo)志。先秦時(shí)期的法家們已認(rèn)識(shí)到治國理政者重視法治，國家才會(huì)強(qiáng)盛，認(rèn)識(shí)到法律是治國安邦的基礎(chǔ)保障，是保障民眾權(quán)益的重要手段，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵力量。①參見張文顯：《堅(jiān)定奉法強(qiáng)國信念》，http://www.humanrights.cn/html/llyj/1/5/2017/0930/32057.html,2023 年4 月30 日訪問。韓非子說：“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！雹凇俄n非子·有度》。商鞅說：“法者，民之命也，為治之本也。”③《商君書·定分》。治國的根本在于法，法律在治理國家社會(huì)的過程中扮演著重要的角色?！胺蚶煜轮裾吣笥谥?，而治莫康于立君，立君之道莫廣于勝法。”④《商君書·開塞》。安邦利民離不開法治。管子說：“故法者，天下之至道也?！雹荨豆茏印と畏ā贰９湃撕茉缇桶l(fā)現(xiàn)了法律的基本性質(zhì)原理，將法律視為國家社會(huì)的普遍規(guī)范尺度，認(rèn)識(shí)到法律制度是國家的價(jià)值衡量與判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠?yàn)閲艺闻c社會(huì)生活提供有效的規(guī)范、約束和激勵(lì)。商鞅說：“法者，國之權(quán)衡也?！雹蕖渡叹龝ば迿?quán)》。管子說：“法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！雹摺豆茏印っ鞣ń狻贰７刹粌H是天下共同的準(zhǔn)則和規(guī)范，而且是公平正義的集中表達(dá)?！饵S帝四經(jīng)》中言：“法度者，正之至也?！雹唷饵S帝四經(jīng)·經(jīng)法·君正》。慎子說：“事斷于法，是國之大道也?！雹帷渡髯印ひ菸摹贰９茏诱f：“君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治?！雹馔ⅱ荨Ｏ惹刂T子還認(rèn)識(shí)到法律既要保持相對穩(wěn)定性、又要與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)原理。管子說：“法者，不可不恒也。存亡治亂之所從出，圣君所以為天下大儀也。”?同注⑤。法律不能隨意變動(dòng)，否則會(huì)有損社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。韓非子說：“故治民無常，唯治為法。法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，法與世宜則有功?！?《韓非子·心度》。同時(shí)，法律也須具有靈活適應(yīng)性。商鞅說：“茍可以強(qiáng)國，不法其故；茍可以利民，不循其禮?！?《商君書·更法》?！爸问啦灰坏?，便國不必法古?！?同注?。管子說：“不慕古，不留今，與時(shí)變，與俗化?！?《管子·正世》。法律不能與社會(huì)實(shí)際情況脫節(jié)，否則無法體現(xiàn)公正性和合理性。這些深刻的法理論述，歷經(jīng)千年仍然具有強(qiáng)大的理論解釋力和實(shí)踐生命力。

習(xí)近平總書記把中華古代奉法強(qiáng)國理念轉(zhuǎn)化和發(fā)展為全面依法治國的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，提出“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”①中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《習(xí)近平著作選讀》（第2 卷），人民出版社2023 年版，第568 頁。的法治強(qiáng)國理念，并進(jìn)行了高度學(xué)理化、體系化的論述，引領(lǐng)新時(shí)代全面實(shí)施依法治國。

其一，習(xí)近平總書記“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”②同注①。“法治是治國理政不可或缺的重要手段”③習(xí)近平：《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》，2014 年10 月23 日?！皥?jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”④習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第3 頁。等科學(xué)論斷的提出，深刻闡明了法治在國家治理中的重要作用，引領(lǐng)法治中國建設(shè)的進(jìn)程。

法治是治國理政的最佳方式。從法理上講，“固根本”是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家之本，是維護(hù)黨的執(zhí)政興國、人民群眾的安居樂業(yè)，以及黨和國家的長治久安的重要保證；“穩(wěn)預(yù)期”是指形成和諧穩(wěn)定、公平正義、民主自由、權(quán)威高效的法治秩序，穩(wěn)定全體人民對共同富裕、美好生活及社會(huì)公平正義的期待；“利長遠(yuǎn)”就是要利黨和國家各項(xiàng)事業(yè)之長遠(yuǎn)，利中國特色社會(huì)主義之長遠(yuǎn)，利中華民族千秋萬代之長遠(yuǎn)。⑤參見張文顯：《論在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家》，《中國法律評論》2023 年第1 期。韓非子說：“法有立而有難，權(quán)其難而事成，則立之；事成而有害，權(quán)其害而功多，則為之?！雹蕖俄n非子·八說》。習(xí)近平總書記提出：“要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以深化依法治國實(shí)踐檢驗(yàn)法治建設(shè)成效，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型，逐步實(shí)現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化?！雹咄ⅱ?，第274 頁。在迎接大挑戰(zhàn)、抵御大風(fēng)險(xiǎn)、克服大阻力、化解大矛盾的征程中，必須堅(jiān)持把制度威力施于法治軌道，積極應(yīng)對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

其二，習(xí)近平法治思想深刻闡述了法律的本質(zhì)。2014 年10 月23 日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“法律是什么？最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治?！蓖ㄟ^制定和實(shí)施法律，我們能夠建立起一套公正、公平、合理的規(guī)則體系，為社會(huì)提供有序的運(yùn)行環(huán)境，保障人民的權(quán)益和利益，推動(dòng)國家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。“令必行，禁必止”⑧《韓非子·飾邪》。方能樹立法治的權(quán)威。司馬遷記載了商鞅徙木立信的故事，“有一人徙之，輒予五十金，以明不欺”⑨《史記·商君列傳》。就是彰顯法治精神。慎子說：“官不私親，法不遺愛，上下無事，唯法所在?！雹狻渡髯印ぞ肌贰Ａ?xí)近平總書記以睿智的洞察力區(qū)分了治理的層次，強(qiáng)調(diào)了法律的根本性地位。他說：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩?！?同注③?？梢姡诂F(xiàn)代社會(huì)中，法律作為一種治理手段，通過確立衡量標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序、執(zhí)行司法職能以及引導(dǎo)社會(huì)生活等多種方式，對社會(huì)生活進(jìn)行衡量、規(guī)范和引導(dǎo)，其作用不可或缺。習(xí)近平法治思想深入淺出地道出了法治的真諦，對于推動(dòng)中國法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)國家發(fā)展具有根本性的指導(dǎo)意義。

其三，習(xí)近平總書記深刻闡釋了法律穩(wěn)定性與適應(yīng)性的特征規(guī)律，提出了堅(jiān)持改革與法治同步推進(jìn)的重要思想。從我國歷史上的歷次變法來看，變法與改革都是緊密相連的。習(xí)近平總書記深諳其中奧義，創(chuàng)造性地提出“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”①習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第38 頁。。他說：“我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力?！雹谕ⅱ佟Ｋ羁痰刂赋觯骸霸谘芯扛母锓桨负透母锎胧r(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止?！雹弁ⅱ伲?7 頁。

其四，習(xí)近平總書記深刻闡明了法治實(shí)踐原理，確立了新時(shí)代“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的“新十六字方針”。在立法方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)科學(xué)立法，關(guān)鍵是完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵?！雹芡ⅱ?，第114 頁。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)要依法立法：“各級立法機(jī)構(gòu)和工作部門要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限，切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義影響?！雹萘?xí)近平：《習(xí)近平著作選讀》（第2 卷），人民出版社2023 年版，第570 頁。在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，習(xí)近平總書記還有針對性地提出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法”⑥同注⑤，第569 頁。，前瞻性地部署“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐”⑦同注⑤，第570 頁。。在執(zhí)法方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無濟(jì)于事?！雹嗤ⅱ?，第20-21 頁。他創(chuàng)造性地提出：“嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是一個(gè)整體，要全面貫徹。文明執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法也要強(qiáng)調(diào)，不能畸輕畸重?！雹嵬ⅱ?，第259 頁。習(xí)近平總書記高度重視法治對社會(huì)人民的關(guān)愛，強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)和執(zhí)法效果的統(tǒng)一⑩習(xí)近平指出：“要樹立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果?！蓖ⅱ?，第260 頁。，以增強(qiáng)人民群眾對執(zhí)法工作的信任和支持。在司法方面，習(xí)近平總書記指出：“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰?！?同注①，第22 頁。司法權(quán)力必須基于事實(shí)、根據(jù)法律作出公正裁決，不偏袒特定一方，也不犧牲個(gè)別的公平與正義?！妒酚洝ふ摿乙肌分醒裕骸安粍e親疏，不殊貴賤，一斷于法?！?《史記·太史公自序·論六家要旨》。韓非子說：“法不阿貴，繩不撓曲?！?《韓非子·有度》。習(xí)近平總書記以深刻的法理洞察力揭示了產(chǎn)生司法不公的深層次原因：“司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全?！雹倭?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第98 頁。這為推進(jìn)司法公正指明了努力方向，既發(fā)人深省，又催人奮進(jìn)。在守法方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作”，“使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第2 卷），外文出版社2017 年版，第135 頁。。要加大對民眾的法治宣傳教育力度，形成全民學(xué)法、知法、用法的風(fēng)尚。韓非子說：“法者，編著之圖籍，設(shè)之于官府而布之于百姓者也?！雹邸俄n非子·難三》。商鞅說：“行法令，明白易知，為置法官吏為之師，以道之知，萬民皆知所避就，避禍就福，而皆以自治也。”④《商君書·定分》?！胺蛎髻p不費(fèi)，明刑不戮，明教不變，而民知于民務(wù)，國無異俗?！雹荨渡叹龝べp刑》。

（二）“以人民為中心”的民本思想

在中華傳統(tǒng)文明中，民本思想占很重要的位置。在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，由于兼并戰(zhàn)爭的盛行，人的作用變得更加突出，因此各派思想家都高度重視現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活，并以務(wù)實(shí)的態(tài)度關(guān)注人生和世事，從而推動(dòng)了人本主義思潮的發(fā)展。在這種背景下，先秦儒家重民思想應(yīng)運(yùn)而生，并得到不斷發(fā)展和完善。在先秦時(shí)期，儒家對重民思想進(jìn)行了深入的提煉和升華，逐漸形成了以人民為中心的價(jià)值觀念。⑥參見張晉藩：《論中國古代的民本思想》，《中國法學(xué)》2022 年第5 期。“民惟邦本，本固邦寧。”⑦《尚書·五子之歌》。在中華傳統(tǒng)民本思想中，人民被視為國家的基礎(chǔ)和根本，國家的安寧和穩(wěn)定、社會(huì)的繁榮和發(fā)展緊隨其后，君主不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威和地位，分清主次，正是“民為貴，社稷次之，君為輕”⑧《孟子·盡心下》。的價(jià)值內(nèi)核。古人云：“天生民而立之君”⑨《左傳·襄公》。，“天生民而樹之君”⑩《左傳·文公》。，“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！?《荀子·王制》。治國理政者只有依靠民眾的力量才能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。統(tǒng)治者應(yīng)將民眾的利益和福祉視為政治決策與法律制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

在國家和社會(huì)治理推進(jìn)中，民本思想更強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，提倡滿懷仁愛之心，關(guān)注百姓的價(jià)值需求?！暗挛┥普?，政在養(yǎng)民”?《尚書·虞書·大禹謨》。，仁愛精神是民本思想的核心體現(xiàn)?！叭私杂胁蝗倘酥?。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣；以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上?！?《孟子·公孫丑上》?！安蝗倘酥奔慈收?，不忍見人之困苦，此即仁政之所以必行也。?參見馮友蘭：《中國哲學(xué)史》，華東師范大學(xué)出版社2011 年版，第74 頁。用憐憫體恤他人的心情，施行憐憫體恤百姓的法度，這是儒家仁愛思想的內(nèi)核，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期的兵荒馬亂中凸顯出獨(dú)特的價(jià)值意蘊(yùn)?！敖穹蛱煜轮四粒从胁皇葰⑷苏咭?。如有不嗜殺人者，則天下之民皆引領(lǐng)而望之矣?！?《孟子·梁惠王上》?！胺秦郦z，惟良折獄，罔非在中。察辭于差，非從惟從。哀敬折獄，明啟刑書胥占，咸庶中正。其刑其罰，其審克之。獄成而孚，輸而孚?！雹佟渡袝涡獭贰！渡袝分兄赋?，不依靠巧辯的人，由善良的人審理案件，才是公正合理的；應(yīng)當(dāng)懷著哀憐的心情作出判決，檢查刑書、互相斟酌，以公正為標(biāo)準(zhǔn)。民本思想還主張從細(xì)微之處著手，真正貼近民眾，注重解決民眾的實(shí)際問題?！对娊?jīng)·召南·甘棠》是一首百姓所作的詩：“蔽芾甘棠，勿翦勿伐，召伯所茇。蔽芾甘棠，勿翦勿敗，召伯所憩。蔽芾甘棠，勿翦勿拜，召伯所說?！睘槭裁慈藗儠?huì)贊美和愛護(hù)這棵召公曾經(jīng)休息過的甘棠？原來，召公為西周宗室，在封地處理民間糾紛時(shí)，為方便老百姓打官司，采取巡行鄉(xiāng)邑的辦法，到老百姓當(dāng)中去就地審理，棠樹之蔭便是定紛止?fàn)幍姆ㄍ?。?xí)近平總書記繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展了中華文明“民惟邦本”的傳統(tǒng)思想，創(chuàng)造性地提出了“以人民為中心”的新發(fā)展理念?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心思想，是習(xí)近平法治思想的核心要義之一，其中蘊(yùn)含著中華傳統(tǒng)民本思想，并將中華傳統(tǒng)的這種“民惟邦本”的民本思想推向了全新的境界。

其一，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民是依法治國的主體。他指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民?！雹诹?xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，《求是》2021 年第5 期。“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。”③習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第3 卷），外文出版社2020 年版，第135 頁?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙?。”④習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第4 卷），外文出版社2022 年版，第9 頁。人民是法治建設(shè)的根基，法治必須依靠人民，充分發(fā)揮和彰顯人民的主體地位。法治是治國理政者和人民群眾之間的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)治理共贏的必要條件。東漢思想家王充曾說過：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！雹荨墩摵狻馄?。全面依法治國必須堅(jiān)持以人民為主體，從群眾中來，到群眾中去，法治為了人民。

其二，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治要為人民謀福利。他指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！雹尥ⅱ??！耙洋w現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?！雹吡?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第107 頁?？鬃右苍f過：“因民之所利而利之?！雹唷墩撜Z·堯曰篇》。人民的利益是群眾最廣泛多元的需求，人民的愿望是對美好生活的無限向往，人民的權(quán)益是群眾切身的現(xiàn)實(shí)期盼，人民的福祉是社會(huì)共同體層面的美滿祥和狀態(tài)。這一切都需要法律上的轉(zhuǎn)化途徑和落地保障，不能將全面依法治國看作是一句空話或套話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治必須為“努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”⑨中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《習(xí)近平著作選讀》（第2 卷），人民出版社2023 年版，第139 頁。保駕護(hù)航。這就要求我們從法治保障角度思考如何將以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到一件件的實(shí)事中去。

其三，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在司法實(shí)踐中體現(xiàn)公平正義。他指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”①習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第14 頁。習(xí)近平總書記以仁心為本，深刻洞察司法制度的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)司法體制改革必須以人民為中心，依靠人民的力量，造福于人民。評估司法體制改革的成效，需要考慮到司法公信力的提升與否，因?yàn)檫@是人民評判的關(guān)鍵因素。只有通過深化改革才能真正維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益。在深入推進(jìn)司法體制改革的過程中，必須全面掌握一線司法的具體實(shí)際情況，廣泛征求人民群眾的意見，深入了解人民群眾的期望，并將人民群眾對問題解決的滿意度與解決問題的數(shù)量作為評估改革成效的重要指標(biāo)。要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。讓人民內(nèi)心沐浴在公平正義的陽光下，讓改革的成果在老百姓的眼中顯現(xiàn)。司法工作最重要的是公正性。習(xí)近平總書記多次引用培根的名言：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪?！狈ü俚穆殬I(yè)使命就是公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不能因?yàn)榘讣`法就判有罪，更不要因?yàn)閳?zhí)法不公就判無罪。由于犯罪行為所涉及的法律問題，就像水流被污染一樣，而不公正的審判也會(huì)破壞法律，就像水源被污染一樣。這就是對司法公信力最深刻的理解和詮釋。他深刻闡明了司法公正的重大意義，強(qiáng)調(diào)理解“100-1=0”的原理至關(guān)重要，因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤的判決所帶來的負(fù)面影響足以摧毀99 個(gè)公正裁判積累起來的良好形象。

其四，習(xí)近平總書記提出的“司法為民”體現(xiàn)了法治的人文關(guān)懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題?！雹谕ⅱ伲?3 頁。司法為民的理念是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)。延安時(shí)期創(chuàng)立的“馬錫五審判方式”把法庭開在鄉(xiāng)村場地、田間地頭、窯洞里，方便人民群眾訴訟，被譽(yù)為“從群眾泥土里長出的一棵樹”。20 世紀(jì)60 年代初，毛澤東同志批示充分肯定的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重“依靠群眾就地化解矛盾”，體現(xiàn)了我們黨相信群眾、依靠群眾、為了群眾的社會(huì)治理觀，賦予了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨執(zhí)政為民、司法為民，建設(shè)法治社會(huì)的典范。2023 年是習(xí)近平總書記堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指示的10 周年，也是毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的60 周年，我們更要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大。

（三）“法安天下，德潤人心”的德法相濟(jì)思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化強(qiáng)調(diào)德主刑輔，明德慎罰。明德在于敬德保民、以德化民；慎刑就是謹(jǐn)慎用刑、避免濫殺無辜。③參見張晉藩：《中華法系的回顧與前瞻》，中國政法大學(xué)出版社2007 年版，第148 頁?！渡袝烽_篇即有“克明俊德，以親九族”④《尚書·虞書·堯典》。，記述了堯以德性和德行治理天下。《周易》認(rèn)為“君子以厚德載物”⑤《周易·乾卦·象傳》。，主張君王以德仁民愛物，德治的重要性由此可見。《論語·為政》開篇道：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”⑥《論語·為政》。孔子認(rèn)為，如果僅僅用政令來治理、用刑法來整頓，百姓只是為免于受罰而遵從，內(nèi)心的廉恥判斷不能真正建立；而用道德引導(dǎo)百姓，用禮制去同化他們，百姓不僅會(huì)有廉恥之心，而且有歸服之心，將自我約束而走上善道。荀子說：“治之經(jīng)，禮與刑，君子以修百姓寧。明德慎罰，國家既治四海平?！雹佟盾髯印こ上唷贰＿@些都點(diǎn)明了禮與德的含義。

德治與法治相結(jié)合的思想可追溯至上古時(shí)期中國法律領(lǐng)域的“始祖”——皋陶，他認(rèn)為“德”是最高規(guī)范、根本規(guī)范、第一規(guī)范，距今已有4000 多年。②參見喻中：《皋陶與中國法理學(xué)的萌生》，《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021 年第2 期。皋陶是掌管刑獄的官員，《史記》記載：“皋陶為大理，平，民各伏得其實(shí)。”③《史記·五帝本紀(jì)》。他“明于五刑，以弼五教”④《尚書·大禹謨》。，對違背秩序的人先曉之以理，若不聽教化再繩之以法，即用“五刑”輔助“五教”，使國家達(dá)到善治局面。刑罰的正確適用最終導(dǎo)致了無刑的效果，社會(huì)和諧有序，皋陶得到了舜的表揚(yáng)：“刑期于無刑，民協(xié)于中，時(shí)乃功，懋哉！”⑤同注③。換言之，刑法是為德治服務(wù)，使用刑法的目的恰恰是為了不使用刑法，從而使民眾走上中正之道?？鬃釉f過：“圣人之治化也，必刑政相參焉。太上以德教民，而以禮齊之。其次以政言導(dǎo)民，以刑禁之。刑，不刑也?；プ?，導(dǎo)之弗從，傷義敗俗，于是乎用刑矣?！雹蕖犊鬃蛹艺Z·刑政》。

習(xí)近平總書記推陳出新創(chuàng)造性地提出了“法安天下，德潤人心”德法相濟(jì)的法治思想，其中也蘊(yùn)含著中華傳統(tǒng)的德主刑輔、明德慎罰的理念。

其一，依法治國和以德治國并重而不可偏廢。法治建設(shè)既需要依靠法律制度的完善和有效實(shí)施，又需要強(qiáng)調(diào)公民道德建設(shè)和道德規(guī)范的引導(dǎo)。無論是久遠(yuǎn)的制度還是現(xiàn)存的秩序，法治與德治素來相伴相生，互為配合和補(bǔ)充。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視?！雹吡?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第2 卷），外文出版社2017 年版，第133 頁。法治建設(shè)要求將道德貫穿于始終，而道德理念脫離了法治的承載則缺乏可靠的制度支撐。孟子云：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！雹唷睹献印るx婁上》。只有兩者相輔相成、相得益彰，才能有效維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

其二，發(fā)揮好道德的教化與引導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出：“要強(qiáng)化道德對法治的支撐作用。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，就要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會(huì)文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境?！雹嵬ⅱ撸?34 頁。習(xí)近平總書記指出，從依憲治國、依憲執(zhí)政的角度來看，“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”⑩習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第204 頁。，正凸顯了道德教化與心靈引導(dǎo)的重要作用。只有將道德理念落實(shí)到法律法規(guī)和制度實(shí)踐中，才能讓道德理念在社會(huì)中真正得到更好更廣泛的遵循，體現(xiàn)情、理、法的有機(jī)結(jié)合。從法制發(fā)展的歷史看，法與理合，易于為人所接受；法順人情，沖淡了法的僵硬與冷酷的外貌，更易于推行。法與理、情結(jié)合，不僅增加了法的權(quán)威性，也加強(qiáng)了社會(huì)滲透力。?參見張晉藩：《中華法系特點(diǎn)再議》，《江西社會(huì)科學(xué)》2005 年第8 期。荀子云：“不教無以理民性。”?《荀子·大略》。必須將道德要求貫徹到法治建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，為建設(shè)更加公正、和諧、有序的社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)和有力的落地支撐。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要凝聚人心，必須要培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。他深刻指出，能否建立具有強(qiáng)大感召力的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與國家的長治久安，我們應(yīng)當(dāng)秉持法治和德治相融合之理念，無論在法治建設(shè)還是在社會(huì)發(fā)展和日常生活中都應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)地融入其中。

其三，發(fā)揮好法律的規(guī)范與保障作用。習(xí)近平總書記深刻地指出：“要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。法律是底線的道德，也是道德的保障?！雹倭?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第2 卷），外文出版社2017 年版，第134 頁。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化強(qiáng)調(diào)德治的重要地位，但并不否認(rèn)法律的底線作用。“所謂仁義禮樂者，皆出于法?！雹凇豆茏印と畏ā?。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出：“要把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑。要堅(jiān)持公正司法，發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能?！雹哿?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第166 頁。法律作為社會(huì)的底線，能夠?yàn)榉系赖聜惱淼男袨樘峁╊A(yù)期、引導(dǎo)、后盾，并通過制度化、規(guī)范化的手段約束和懲罰不符合道德規(guī)范的行為。

三、習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐

在新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的偉大歷史實(shí)踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義法治原理為指導(dǎo)，結(jié)合中國法治實(shí)踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，開創(chuàng)了習(xí)近平法治思想，為中國特色社會(huì)主義法治之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了輝煌成就。

（一）開啟了全面依法治國新時(shí)代

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)法治中國建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，為創(chuàng)立中國特色社會(huì)主義法治思想奠定了基礎(chǔ)，開啟了中國法治新時(shí)代。黨的十八大確立了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的“新十六字方針”。④這在十一屆三中全會(huì)所提出的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法制建設(shè)“十六字方針”基礎(chǔ)上翻開了新的法治建設(shè)篇章。黨的二十大對全面依法治國作出新的重大部署，第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中將法治單列一章“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”⑤黨的二十大報(bào)告深刻地指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022 年版，第40 頁。，進(jìn)一步明確了法治建設(shè)是事關(guān)根本的戰(zhàn)略地位和保障黨和國家工作大局的戰(zhàn)略任務(wù)。“法治”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)了23 次之多，凸顯了法治是治國理政不可或缺的重要手段，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要保障，也標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了全新的法治發(fā)展階段。法治將在國家治理和社會(huì)發(fā)展中起到更加根本性長遠(yuǎn)性的積極作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想

習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家和戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣，以極其卓越的政治智慧和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，科學(xué)地闡述了新時(shí)代法治中國建設(shè)一系列根本性、方向性、戰(zhàn)略性問題，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。

在2020 年11 月16 日召開的中央全面依法治國工作會(huì)議上，習(xí)近平法治思想被提出并確立，這一歷史性事件對于我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程具有極其重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義法治觀的核心要義，蘊(yùn)含著馬克思主義哲學(xué)基本原理，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，根植于當(dāng)代中國法治實(shí)踐，歷史性地回答了新時(shí)代全面依法治國一系列重大問題。順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求，習(xí)近平法治思想的確立成了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)法治建設(shè)歷史發(fā)展的重大理論創(chuàng)新成果，為中國特色社會(huì)主義法治道路的開辟和中國特色社會(huì)主義法治體系的完善樹立了思想旗幟。

習(xí)近平法治思想不僅承續(xù)馬克思主義基本法治原理、吸納發(fā)揚(yáng)中華法治文明精華，同時(shí)注重借鑒吸收人類法治文明的有益成果，率先垂范“促進(jìn)外來文化本土化”的開放包容精神?！爸腥A文明具有突出的包容性，從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向，決定了中國各宗教信仰多元并存的和諧格局，決定了中華文化對世界文明兼收并蓄的開放胸懷?！雹佟读?xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 擔(dān)負(fù)起新的文化使命 努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明》，《人民日報(bào)》2023 年6 月3 日。然而，習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)借鑒并非簡單地照搬，他強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)成為中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)新者和全球?qū)W術(shù)的貢獻(xiàn)者。這就要求我們在借鑒他山之石時(shí)一定要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。他指出，外國政要經(jīng)常談?wù)摗胺ㄖ巍?，而且他們認(rèn)為法治只有一種模式——那就是他們所創(chuàng)造的一整套制度，如果不跟隨他們的步伐，就會(huì)被視為異類。中國也是一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的國家，但中國的法治具有獨(dú)特的特色，我們需要汲取國外法治的有益經(jīng)驗(yàn)，但不能簡單地套用其他國家的模式和做法，并避免使用他們的模式來套住我們。習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)了鮮明的民族性與廣博的世界性之統(tǒng)一，既是中國的，也是世界的。

（三）拓展了中國特色社會(huì)主義法治道路

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在認(rèn)真總結(jié)中國共產(chǎn)黨法治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把社會(huì)主義法治的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新結(jié)合起來，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，賦予了社會(huì)主義法治建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵，譜寫了中國法治建設(shè)的新篇章，拓展了中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路是“兩個(gè)結(jié)合”的重大成果，是同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的結(jié)晶。②習(xí)近平總書記指出：“‘結(jié)合’筑牢了道路根基，讓中國特色社會(huì)主義道路有了更加宏闊深遠(yuǎn)的歷史縱深，拓展了中國特色社會(huì)主義道路的文化根基。”同注①。

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。習(xí)近平總書記深刻指出：“中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路這一條?！雹哿?xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》，《求是》2015 年第1 期。中國特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義法治道路是在我國歷史傳統(tǒng)、法治傳承、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的成果，是歷史的選擇、人民的選擇。我國社會(huì)主義法治建設(shè)之所以能取得舉世矚目的偉大成就，就在于開辟了一條符合我國國情、遵循法治規(guī)律的中國特色社會(huì)主義法治道路。實(shí)踐證明，我國政治制度和法治體系是適合我國國情和實(shí)際的制度，具有顯著優(yōu)越性。我們要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，增強(qiáng)自信、保持定力，使這條道路越走越寬廣。①參見郭聲琨：《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想 奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面》，《人民日報(bào)》2020 年12 月21 日。

（四）完善了中國特色社會(huì)主義法治體系

黨的十九屆四中全會(huì)對堅(jiān)持和完善中國特色的社會(huì)主義法治體系作了全面部署。作為中國特色社會(huì)主義制度的法律體現(xiàn)形式，中國特色的社會(huì)主義法治體系是國家治理體系的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)全面依法治國，必須構(gòu)建并完善中國特色的社會(huì)主義法治體系，這對于全面推進(jìn)依法治國具有十分重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)講話中指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。”②習(xí)近平：《堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《求是》2020 年第1 期。建設(shè)中國特色的社會(huì)主義法治體系要求：我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義制度，貫徹中國特色的社會(huì)主義法治理論，加快構(gòu)建完備、高效、嚴(yán)密、有力的法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這也是習(xí)近平法治思想中具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的重要法治概念和理論之一。

黨的十八大以來，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，這是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系取得的重大成就，為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國，必須更加堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督?！雹哿?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第216 頁。憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制逐步健全，國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作被全面納入依法治國、依憲治國的軌道，憲法和法律的實(shí)施提高到了新的水平。

深化司法體制改革是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記指出：“要圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度?！雹芰?xí)近平：《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》，《求是》2022 年第4 期。司法體制綜合配套改革成效顯著，人民群眾對公平正義的獲得感明顯提高，法律實(shí)施監(jiān)督有力加強(qiáng)。各級黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，以確保社會(huì)秩序的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

在中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)進(jìn)程中，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)掘中華文明中的本土法治資源，傳承發(fā)揚(yáng)中華法治文化精髓，他指出：“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟。”①習(xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》，《求是》2015 年第1 期。中國特色社會(huì)主義法治體系是具有深厚中華文化根基的法治體系，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。

（五）建立了全過程人民民主制度

全過程人民民主制度是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，也是對我國人民民主制度的創(chuàng)新發(fā)展。2019 年11 月2 日，習(xí)近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道考察時(shí)，第一次提出全過程人民民主理念：“我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！雹诹?xí)近平：《中國的民主是一種全過程的民主》，http://www.npc.gov.cn/qgcmz001/202106/600639fa2f2f4f14a701146033076ele.shtml,2023年5 月2 日訪問。之后，習(xí)近平總書記多次就全過程人民民主理念作出論述。黨的二十大報(bào)告將全過程人民民主列為專章——“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出：“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！雹哿?xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022 年版，第37 頁。

新時(shí)代全過程人民民主生動(dòng)體現(xiàn)了“以人民為中心”的深刻內(nèi)涵，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)引領(lǐng)下，民主和法治相互促進(jìn)，共同推動(dòng)構(gòu)建以人民為中心的現(xiàn)代法治國家。全過程人民民主既體現(xiàn)在立法與決策過程中，也體現(xiàn)在執(zhí)法和司法過程中。全過程人民民主強(qiáng)調(diào)政治與法律決策過程中充分保障人民群眾的權(quán)利和利益，強(qiáng)調(diào)政策法律制定和執(zhí)行的民主化、公正化、透明化，讓人民群眾在政治決策和法治實(shí)踐中發(fā)揮主體作用，實(shí)現(xiàn)全民共治。人民民主的“全方位”“全鏈條”“全覆蓋”，不僅在民主立法的過程中得以體現(xiàn)和承載，而且通過法律規(guī)范體系的作用，展現(xiàn)了其在社會(huì)政治生活中“最廣泛”“最真實(shí)”“最管用”的顯著影響。民眾參與法治實(shí)踐不是僅僅在某一環(huán)節(jié)、某一階段的參與，而是貫穿法律規(guī)范實(shí)施的全過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)?！雹芰?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第2 頁。

（六）建構(gòu)了中國自主法學(xué)知識(shí)體系

習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容之一是建構(gòu)中國自主法學(xué)知識(shí)體系。中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的快速構(gòu)建，實(shí)質(zhì)上是在建立中國自主的知識(shí)體系，這是習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的。在改革開放以來的中國特色社會(huì)主義偉大理論工程中，我們致力于構(gòu)建一種具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。法學(xué)，作為治理國家和治理政治的重要學(xué)科，是中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，也是新時(shí)代構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的重中之重。法學(xué)研究要立足本國國情和時(shí)代特征，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流與合作，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)。2017 年5 月3 日習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)召開的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)中國是法治國家，中國法治具有中國特色，我們需要從國外學(xué)習(xí)有益的法治經(jīng)驗(yàn)，但是不能照搬其他國家的模式與做法。習(xí)近平法治思想在建構(gòu)中國自主法學(xué)知識(shí)體系、新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義法學(xué)中國化、時(shí)代化的偉大工程中具有根本性的指導(dǎo)意義。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中國自主法學(xué)知識(shí)體系的根脈和源泉，習(xí)近平法治思想是引領(lǐng)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派法學(xué)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和根本遵循。習(xí)近平總書記指出：“中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識(shí)智慧和理性思辨。這是我國的獨(dú)特優(yōu)勢。”①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第2 卷），外文出版社2017 年版，第340 頁。他強(qiáng)調(diào)：“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派?！雹诹?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第176 頁。他深刻總結(jié)了我國古代法制成敗得失，指出：“出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想……都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧?！雹哿?xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，《求是》2021 年第5 期。這些讓我們驕傲，值得研究、傳承、弘揚(yáng)的是中華法系和中華法系精神。中華法系源遠(yuǎn)流長，其獨(dú)特之處在于其在世界法制史上獨(dú)樹一幟，蘊(yùn)含著深厚的法律文化底蘊(yùn)。它既包括封建時(shí)期形成的習(xí)慣法，也包含近代西方法治發(fā)展過程中產(chǎn)生的資產(chǎn)階級法學(xué)說以及現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等各種學(xué)說。在我國獨(dú)特的歷史背景下，中華法系的形成彰顯了中華民族的卓越創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚積淀。中華民族的精神和智慧在中華法系中得到了凝聚，其中蘊(yùn)含著許多卓越的思想和理念，值得我們不斷傳承和弘揚(yáng)。中國是中華法系的母國，產(chǎn)生于我國古代的中華法系有著廣泛的認(rèn)可度。④參見王立民：《論中華法系的創(chuàng)新發(fā)展》，《東方法學(xué)》2022 年第5 期。中華法系的研究、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新與發(fā)展是一項(xiàng)重大工程，也是法律人的責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“為人類不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴(yán)承諾。”⑤習(xí)近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，中央文獻(xiàn)出版社2021 年版，第131 頁。

新時(shí)代法治建設(shè)以習(xí)近平法治思想為指引，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多典型實(shí)例。例如：在刑事法治方面，2018 年修訂的《刑事訴訟法》將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬確立為一項(xiàng)重要的制度，并規(guī)定了訴訟程序及操作規(guī)范。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來”⑥同注②，第260 頁。重要指示的成果，也是中華法系“慎刑”“恤刑”“性善論”“省刑罰”觀念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)。又如：在民事法治方面，2020 年5 月28 日，經(jīng)過全國人大的審議，中華人民共和國成立以來首部以“法典”命名的《民法典》獲得通過。它既包括封建時(shí)期形成的習(xí)慣法，也包含近代西方法治發(fā)展過程中產(chǎn)生的資產(chǎn)階級法學(xué)說以及現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等各種學(xué)說。它對中華人民共和國成立七十余年來在長期實(shí)踐過程中形成的民事法律規(guī)范進(jìn)行了系統(tǒng)的融合，吸納并汲取了中華民族五千余年的優(yōu)秀法律文化和人類法治文明建設(shè)的有益成果，因此是一部順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、符合人民利益和愿望，并體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì)的民法典。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民法典的核心和靈魂寫入立法宗旨，通過立法形式表達(dá)、傳承中華民族的優(yōu)秀文化和核心價(jià)值，體現(xiàn)了依法治國和以德治國相結(jié)合的充分實(shí)踐。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍?！雹倭?xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022 年版，第43-44 頁。法學(xué)體系建設(shè)是培養(yǎng)優(yōu)秀法治人才、推動(dòng)中國法治實(shí)踐發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的制度底色和法治體系底色，努力提升法學(xué)教育、法學(xué)理論研究的能力和水平，形成中國特色社會(huì)主義法學(xué)教育、法學(xué)理論研究新視野、新格局、新體系。

四、歷史主動(dòng)與世界意義——邁向人類法治文明新形態(tài)

習(xí)近平總書記站在歷史的高度，發(fā)揚(yáng)偉大的歷史主動(dòng)精神，深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，提出古為今用、推陳出新、擇善而用的原則、方法和要求，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，并將其成果運(yùn)用于全面依法治國的實(shí)踐中，為中國、為世界、為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了智慧和力量。

習(xí)近平總書記在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了歷史性的超越和創(chuàng)新。他深刻地指出：“每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的精神，每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀念?！雹诹?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014 年版，第168 頁。因此，習(xí)近平法治思想在與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合時(shí)，并不是一成不變地照搬適用，而是注重結(jié)合新時(shí)代的鮮明特征取其精華、去其糟粕，推陳出新、擇善而用，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)揚(yáng)其有益的一面。唯有融解過往，方能契合于具有國家特色的民情。《民法典》這部具有里程碑意義的法律的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國民事立法工作進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，也為全面推進(jìn)依法治國提供了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。唯有不斷創(chuàng)新，方能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與要求。為了挖掘傳統(tǒng)法治文化的內(nèi)涵，我們需要對中華法律文化的各個(gè)方面進(jìn)行深入分析，并結(jié)合中西方的國情和文化差異，探索其在法治建設(shè)中的積極作用，致力于將現(xiàn)代法治理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化元素有機(jī)融合，從而形成推動(dòng)法治中國建設(shè)的強(qiáng)大力量。毛澤東同志曾指出：“中國的長期封建社會(huì)中，創(chuàng)造了燦爛的古代文化。 清理古代文化的發(fā)展過程，剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精華，是發(fā)展民族新文化提高民族自信心的必要條件?！雹勖珴蓶|：《毛澤東選集》（第2 卷），人民出版社1991 年版，第707-708 頁。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的運(yùn)作方法主要有基本繼承、部分繼承和舊詞新解。④參見郝鐵川：《中華法系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化》，《東方法學(xué)》2022 年第1 期。無論是儒家的民本思想還是法家的緣法而治，都不可避免地帶有時(shí)代局限性：儒家的貴賤尊卑綱常禮教壓抑了個(gè)體生命的價(jià)值與尊嚴(yán)，法家的弱民愚民專制權(quán)術(shù)窒息了社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力。因此，必須堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的取其精華、去其糟粕，推陳出新、擇善而用的理念和方法，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化真正得到傳承和發(fā)揚(yáng)光大。

中國共產(chǎn)黨是全面依法治國的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中國式法治現(xiàn)代化完全不同于古代封建法治。中國式法治現(xiàn)代化新道路是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾通過長期探索與偉大實(shí)踐成功走出來的符合中國國情的法治現(xiàn)代化新道路。①參見張文顯：《論中國式法治現(xiàn)代化新道路》，《中國法學(xué)》2022 年第1 期。中國式現(xiàn)代化，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，彰顯了科學(xué)社會(huì)主義的先進(jìn)本質(zhì)，汲取了人類優(yōu)秀文明成果，代表了人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向，呈現(xiàn)出與西方現(xiàn)代化模式不同的全新面貌，是一種嶄新的人類文明形態(tài)。只有兩者結(jié)合起來，才能真正實(shí)現(xiàn)“依法治國”這一治國方略。中國的現(xiàn)代化進(jìn)程打破了“現(xiàn)代化即西方化”的思維定勢，呈現(xiàn)了現(xiàn)代化的全新面貌，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了更為廣闊的道路選擇，同時(shí)也為人類探索更優(yōu)秀的社會(huì)制度提供了可行的中國方案。在全球法治合作和文明制度競爭中，作為我國法學(xué)法律工作者，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，努力為構(gòu)建更加公平、公正、包容、可持續(xù)的世界法治文明體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。