淺析駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的優(yōu)勢(shì)、不足與路徑*

張意

（中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司吐哈井下作業(yè)公司 新疆 吐魯番 838000）

駐疆央企是指為了加強(qiáng)對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)援助和支持，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中央企業(yè)在新疆設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著必要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。目前，在新疆落戶的中央企業(yè)涉及能源、石油天然氣化工、金融、電力、煤炭煤電煤化工、有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、鐵路航空交通、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，駐疆央企通過基礎(chǔ)設(shè)施援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、人才援疆為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定注入了強(qiáng)大動(dòng)力，在推進(jìn)文化潤(rùn)疆過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的優(yōu)勢(shì)

駐疆央企作為新疆經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在資源、組織、文化等方面具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為新疆的繁榮發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）資源優(yōu)勢(shì)

央企在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。駐疆央企積極發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，圍繞共建“一帶一路”在新疆開展各項(xiàng)大規(guī)模投資建設(shè)，為深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程提供了大量的資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2019年，中央企業(yè)為新疆各項(xiàng)建設(shè)投入資金超過7 000億元。[1]2022年，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府與11家中央企業(yè)簽署38個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，投資總額6 007億元。[2]駐疆央企堅(jiān)持資金項(xiàng)目向民生傾斜、向基層傾斜、向重點(diǎn)地區(qū)尤其是南疆地區(qū)傾斜，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)助力文化潤(rùn)疆工程協(xié)同推進(jìn)，充分激發(fā)各項(xiàng)協(xié)同機(jī)制優(yōu)勢(shì)。駐疆央企不僅承建了大批鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道，極大改善了新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為天山南北各族群眾深入交往交流交融提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高就業(yè)助推受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)了文化潤(rùn)疆的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分激活新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）組織優(yōu)勢(shì)

從組織優(yōu)勢(shì)來看，駐疆央企擁有完善的組織架構(gòu)和管理體系，為有效協(xié)調(diào)和管理新疆各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)提供了重要保障。一方面，駐疆央企依托其獨(dú)特的企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，形成了層級(jí)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)分明、規(guī)范高效的組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與文化潤(rùn)疆的效能優(yōu)勢(shì)。另一方面，駐疆央企具有豐富的人才資源，大量的專業(yè)人才和技術(shù)人才依托駐疆央企參與文化潤(rùn)疆，能夠?yàn)檫M(jìn)一步健全新疆現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展提供人力資源，為新疆的文化建設(shè)提供專業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)。此外，駐疆央企規(guī)模大，社會(huì)影響也大，是各族員工及員工家庭交往交流交融的大“熔爐”。駐疆央企積極吸納新疆本土人力、人才資源，為新疆各族員工提供了工作、生活互相來往的機(jī)遇與平臺(tái)，在交往交流交融的過程中，各族員工不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，厚植了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一的土壤。駐疆央企不僅借助央企的規(guī)范培訓(xùn)制度，在學(xué)國(guó)語、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)的過程中使各族員工對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，而且通過對(duì)口援疆、“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等專項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步鑄牢了中華民族共同體意識(shí)，建立起駐疆央企和地方政府之間的緊密聯(lián)系，為協(xié)同推進(jìn)文化潤(rùn)疆提供了重要的平臺(tái)和窗口。

（三）文化優(yōu)勢(shì)

相比于其他企業(yè)，駐疆央企在參與文化潤(rùn)疆的過程中不僅主動(dòng)肩負(fù)起市場(chǎng)主體責(zé)任，而且積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，必須牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制?！盵3]駐疆央企立足受援地實(shí)際，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，通過中央新疆工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制、援疆機(jī)制，積極支持文化潤(rùn)疆工程深入推進(jìn)，在引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，在文化援疆等方面不斷結(jié)出碩果，激發(fā)現(xiàn)代文化引領(lǐng)的內(nèi)生動(dòng)力，助推文化潤(rùn)疆工程落實(shí)落地。

駐疆央企所秉持的企業(yè)文化，推崇踐行勞動(dòng)光榮的積極理念，進(jìn)一步激發(fā)出現(xiàn)代文化引領(lǐng)的積極作用，壓縮了極端思想滲透?jìng)鞑サ目臻g。很多駐疆企業(yè)都具有光榮歷史傳承，例如中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司，其所屬隊(duì)伍起源于玉門油礦和獨(dú)山子油礦，由原玉門、克拉瑪依、青海、吐哈等區(qū)域鉆探隊(duì)伍歷經(jīng)80余載融合發(fā)展而成，是西部各油田的共同創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，傳承鐵人基因，始終把為中國(guó)找油找氣、保障國(guó)家能源安全作為鉆探價(jià)值和使命，為祖國(guó)的油氣事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在這些駐疆央企中，先后涌現(xiàn)出一批以大國(guó)工匠譚文波、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者高維明為代表的先進(jìn)模范，他們所秉持的愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)精神，為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、傳播正能量起到了積極的示范表率作用。中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司大力傳承玉門油田“國(guó)運(yùn)興，石油盛”精神，昔日“一滴油，一滴血”的石油救亡文化，逐步積淀為“發(fā)展石油，強(qiáng)我中華”的主旋律。少數(shù)民族群眾在駐疆央企辦礦興國(guó)精神感召下，在企業(yè)勞動(dòng)光榮文化的熏陶下，幫助企業(yè)找礦石、幫助企業(yè)謀發(fā)展，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自覺樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

二、駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的不足

駐疆央企參與文化潤(rùn)疆具有諸多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在履行政治責(zé)任認(rèn)知不足，文化引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，開展文化潤(rùn)疆體制機(jī)制還需優(yōu)化，跟蹤問效機(jī)制相對(duì)滯后等問題，限制了文化潤(rùn)疆工程的進(jìn)一步推進(jìn)。

（一）履行政治責(zé)任的認(rèn)知不足

文化潤(rùn)疆是新時(shí)代黨的治疆方略的重要組成部分，從這一意義來看，駐疆央企參與文化潤(rùn)疆是履行政治責(zé)任的重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“開展文化潤(rùn)疆首先要解決向東看還是向西看的問題”。[4]文化潤(rùn)疆就是要通過在文化上持續(xù)發(fā)力，從思想上、從根本上、從人心上破解新疆發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)。然而，一些駐疆央企對(duì)于文化潤(rùn)疆這一政治責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)模糊、定位不清的現(xiàn)實(shí)情況。其一，一些駐疆央企在參與文化潤(rùn)疆的過程中，沒有履行第一責(zé)任的緊迫感、使命感，仍然存在幫工心態(tài)，尤其在政治上做的功課還不夠深入，對(duì)“三股勢(shì)力”等敵對(duì)勢(shì)力的破壞警惕性不強(qiáng)，沒有在抓人心上花時(shí)間、花功夫，在如何發(fā)揮自身在“向東看”方面的優(yōu)勢(shì)研究思考仍不夠深入。其二，角色定位偏失。一些駐疆央企借助派駐基層的工作隊(duì)、第一書記等前哨力量，盡管深入基層、沖在前線，但卻事無巨細(xì)、大包大攬，僅僅把文化潤(rùn)疆納入到“訪惠聚”、鄉(xiāng)村振興等具體專項(xiàng)工作中，缺乏對(duì)文化潤(rùn)疆在新時(shí)代黨的治疆方略中的清晰定位，對(duì)于如何發(fā)揮自身紐帶作用研究不深。其三，還有一些駐疆央企把文化潤(rùn)疆等同于項(xiàng)目實(shí)施等普通市場(chǎng)行為，認(rèn)為只需要出資金或者以項(xiàng)目形式委托第三方去實(shí)施就完成了任務(wù)，把文化潤(rùn)疆當(dāng)作項(xiàng)目來編排，缺乏從政治影響和社會(huì)效益上的深入考量。

（二）文化引領(lǐng)的作用發(fā)揮不夠

中華文明璀璨浩瀚，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。文化認(rèn)同不僅影響到個(gè)人對(duì)自己身份、社會(huì)群體的角色認(rèn)定，還影響到民族以及民族文化的保持、國(guó)家的意識(shí)形態(tài)維持與強(qiáng)化、不同的宗教與文明形態(tài)的理解。駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的亮點(diǎn)和難點(diǎn)在于發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，抵御“雙泛”思想滲透，壓縮“三股勢(shì)力”作亂空間，但是一些駐疆央企僅僅把文化潤(rùn)疆量化為解決就業(yè)、投入項(xiàng)目等指標(biāo)，在文化引領(lǐng)方面發(fā)力不足，對(duì)于如何發(fā)揮駐疆央企優(yōu)勢(shì)，挖掘闡發(fā)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等工作缺乏系統(tǒng)研究規(guī)劃。在個(gè)人層面，一些駐疆央企不能將中華文化與員工思想引導(dǎo)、工作生活規(guī)范緊密結(jié)合起來，在對(duì)企業(yè)員工尤其是少數(shù)民族員工及家屬進(jìn)行中華文化教育方面還存在培訓(xùn)體系不完善、教育資源不豐富等現(xiàn)實(shí)問題；在社會(huì)層面，一些駐疆央企不能發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以生產(chǎn)方式影響生活方式的文化引領(lǐng)作用，在價(jià)值觀引導(dǎo)上還存在社會(huì)輻射面較小等問題，以企業(yè)員工尤其是少數(shù)民族員工及其家屬為紐帶，進(jìn)行中華文化實(shí)踐、移風(fēng)易俗的探索仍然不夠積極主動(dòng)。

（三）開展文化潤(rùn)疆的體制機(jī)制還需優(yōu)化

文化潤(rùn)疆是一個(gè)系統(tǒng)工程，駐疆央企如何積極、持續(xù)、深入?yún)⑴c這項(xiàng)工作，需要做到內(nèi)部組織功能和外部協(xié)同機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化。但是從筆者目前走訪調(diào)研的整體情況來看，一方面，文化潤(rùn)疆截至目前還沒有像“訪惠聚”工作那樣成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，更沒有下設(shè)專門推動(dòng)這項(xiàng)工作的綜合辦公室。當(dāng)前駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的實(shí)踐還存在著形式單一、內(nèi)容守舊、缺乏創(chuàng)新的問題，沒有形成系統(tǒng)效益。一些駐疆央企僅僅通過政治學(xué)習(xí)、專家宣講、撰寫學(xué)習(xí)材料等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)的關(guān)注、生活習(xí)俗的引領(lǐng)等工作仍然缺乏行之有效的辦法、抓手，學(xué)習(xí)教育存在持續(xù)時(shí)間短、開展周期長(zhǎng)、成績(jī)效果不顯著的問題，不能引起教育主體與客體的足夠重視，宣傳引導(dǎo)預(yù)期與實(shí)踐相去甚遠(yuǎn)，甚至大打折扣。另一方面，從各駐疆央企之間關(guān)系來看，駐疆央企在參與文化潤(rùn)疆時(shí)，也一定程度上存在八仙過海、各顯神通的現(xiàn)象，缺乏對(duì)各駐疆央企的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際進(jìn)行摸排、統(tǒng)籌、協(xié)同的體制機(jī)制，最終導(dǎo)致集中在能源、石化等領(lǐng)域的駐疆央企較多，而注重文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的駐疆央企較少，物質(zhì)基礎(chǔ)援助過多，而精神文化援助較少等現(xiàn)實(shí)問題，繼而無法實(shí)現(xiàn)駐疆企業(yè)資源形成最優(yōu)配置。

（四）跟蹤問效機(jī)制相對(duì)滯后

文化潤(rùn)疆是一個(gè)久久為功、綿綿用力的長(zhǎng)期工程，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看效果。駐疆企業(yè)參與文化潤(rùn)疆作為貫徹落實(shí)黨中央治疆方略的具體體現(xiàn)，同樣是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期從事的事業(yè)。當(dāng)前，駐疆央企和智庫合作開展文化潤(rùn)疆的實(shí)踐較少，同時(shí)針對(duì)駐疆央企參與文化潤(rùn)疆仍然缺乏相應(yīng)的跟蹤研究力量，這些現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)一步掣肘了駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的作用發(fā)揮。與此同時(shí)，駐疆央企尚未建立起針對(duì)央企參與文化潤(rùn)疆的考核問效機(jī)制，效果評(píng)判機(jī)制不夠健全，這在一定程度上影響駐疆央企深入系統(tǒng)參與文化潤(rùn)疆的積極性。

三、駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的路徑

分析駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的問題所在，目的是要進(jìn)一步優(yōu)化駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的路徑，只有不斷完善駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的具體路徑，才能真正發(fā)揮駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的優(yōu)勢(shì)，不斷提高駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的工作成效，這需要駐疆央企在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建完善有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)文化產(chǎn)品的供給能力、建立健全跟蹤問效體制機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

文化潤(rùn)疆是黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容，駐疆央企參與文化潤(rùn)疆只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位，才能更好肩負(fù)政治責(zé)任，真正做到系統(tǒng)謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)。對(duì)此，一要從政治的高度出發(fā)，敦促駐疆央企積極參與文化潤(rùn)疆，更好履行央企的社會(huì)責(zé)任。二要明確發(fā)展方向，準(zhǔn)確把握駐疆央企在文化引領(lǐng)中的優(yōu)勢(shì)，突出中華文化元素，明確企業(yè)文化建設(shè)的導(dǎo)向功能。三要從同“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)和抵御“雙泛”思想滲透的需要出發(fā)，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，把文化潤(rùn)疆和職工思想建設(shè)結(jié)合起來，將文化潤(rùn)疆相關(guān)課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等黨組織生活中來，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和堅(jiān)定的理想信念。駐疆央企參與文化潤(rùn)疆亟需培養(yǎng)一支姓“馬”、姓“黨”，能夠維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱愛民族地區(qū)文化宣傳工作，愿為新疆各項(xiàng)事業(yè)奮斗終身的意志堅(jiān)定、行動(dòng)堅(jiān)決、可堪重任的隊(duì)伍，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要為這樣一只隊(duì)伍把好方向、保駕護(hù)航，確保駐疆央企參與文化潤(rùn)疆始終堅(jiān)持正確的道路與方向。

（二）構(gòu)建完善有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

文化潤(rùn)疆是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要各參與主體的整體聯(lián)動(dòng)，更需要建立和完善政府、社會(huì)等多主體共同參與的文化建設(shè)格局。只有從各項(xiàng)工作制度的實(shí)際執(zhí)行情況出發(fā)，采取切實(shí)可行的優(yōu)化方案，做到齊抓共管，才能確保工作的有序?qū)嵤ｑv疆央企參與文化潤(rùn)疆必須充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，一方面要適時(shí)成立企業(yè)文化潤(rùn)疆領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。另一方面要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立和完善由黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部參與的文化共建格局。駐疆央企參與文化潤(rùn)疆只有整合資源優(yōu)勢(shì)，牢固樹立“一盤棋”理念，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，才能進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整各機(jī)構(gòu)職能責(zé)任，充分發(fā)揮駐疆央企制度優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化推動(dòng)文化潤(rùn)疆。

（三）發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì)突出文化引領(lǐng)

駐疆央企在參與文化潤(rùn)疆的過程中，能否充分發(fā)揮自身在文化引領(lǐng)方面的優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。對(duì)此，一要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，讓企業(yè)文化建設(shè)能夠發(fā)揮最大的作用，調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性以及樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，帶動(dòng)企業(yè)積極發(fā)展。二要將中華文化納入企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育，在所駐地及所援地弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，著力推崇現(xiàn)代文明的生活方式，積極主動(dòng)抵御“雙泛”思想滲透，配合政府依法進(jìn)行去極端化工作。具體而言，駐疆央企不僅可以編印員工手冊(cè)和工作指南，把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念制度化，而且編印《禮儀與注意事項(xiàng)》指南，包括儀態(tài)、接待、言語措辭、拜訪、喜慶、吊唁、住宿、研修等方面，通過做人的工作，把文化潤(rùn)疆內(nèi)化到員工內(nèi)心深處，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，充分依托企業(yè)制度規(guī)范提高員工的文化綜合素養(yǎng)。三要積極參與文化潤(rùn)疆系列工程，如愛國(guó)主義教育、理想信念教育、革命文化教育、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等，增強(qiáng)文化建設(shè)的社會(huì)吸引力、影響力。

（四）增強(qiáng)文化產(chǎn)品的供給能力

駐疆央企資金實(shí)力雄厚，可以劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品特別是弘揚(yáng)中華文化產(chǎn)品的投入支持力度，發(fā)揮企業(yè)的投入主渠道作用，逐步建立文化潤(rùn)疆工程投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬文化發(fā)展空間。具體而言，駐疆央企一要在推進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接、支持創(chuàng)新性群眾文化設(shè)施建設(shè)與活動(dòng)開展上持續(xù)用力，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育先進(jìn)發(fā)展理念，引領(lǐng)帶動(dòng)地方企業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。二要加快優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜，為基層提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，通過市場(chǎng)機(jī)制，引入民間資金等方式參與文化潤(rùn)疆工程建設(shè)，包括建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文化館、圖書館、農(nóng)家書屋，老舊文化場(chǎng)館的修繕維護(hù)以及在影視、圖書等行業(yè)推出一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品等，不斷滿足各族群眾對(duì)中華文化產(chǎn)品的需求，不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。同時(shí)，有條件的駐疆央企還要積極發(fā)揮“引進(jìn)來”和“走出去”雙向帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)央企與地方企業(yè)的良性互動(dòng)格局。

（五）強(qiáng)化跟蹤問效機(jī)制的建設(shè)

駐疆央企在參與文化潤(rùn)疆的過程中應(yīng)從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步建立完善駐疆央企參與文化潤(rùn)疆的跟蹤問效機(jī)制，將文化潤(rùn)疆作為全局性、戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)納入各駐疆央企重大工作部署。一要加強(qiáng)文化潤(rùn)疆理論研究，推動(dòng)新疆文藝精品創(chuàng)作和文藝人才培養(yǎng)，有條件的駐疆央企可以自主探索智庫建設(shè)，或者引入第三方進(jìn)行文化潤(rùn)疆成效評(píng)估。二要將文化潤(rùn)疆作為履行政治責(zé)任范疇納入黨委巡察工作，強(qiáng)化問效機(jī)制，對(duì)駐疆央企參與文化潤(rùn)疆業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提供有益指導(dǎo)，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，并對(duì)工作開展成效好的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。