共同富裕示范區(qū)體育公園區(qū)域布局現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究

王國(guó)慶,張倩倩,林建君

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院,浙江 寧波 315211 )

0 前 言

以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》[1]提出高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的戰(zhàn)略定位,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠均等可及,穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,健全全民健身公共服務(wù)體系。踐行綠水青山就是金山銀山理念,打造美麗宜居的生活環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧共生?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)加快邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化發(fā)展的起跑時(shí)期。全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,全民健身參與程度不斷提高,體育場(chǎng)地設(shè)施需求持續(xù)擴(kuò)大,《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》[2]提出構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系、人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6m2目標(biāo),強(qiáng)調(diào)人民群眾有獲得感和幸福感。如何讓體育場(chǎng)地更易獲得、人民群眾需求更易滿(mǎn)足,可達(dá)性、布局合理性、功能多元化成為解題關(guān)鍵。

體育公園以其獨(dú)特的生態(tài)功能、體育設(shè)施與綠色空間的巧妙融合成為深受喜愛(ài)的新型體育場(chǎng)地,加強(qiáng)體育公園建設(shè)成為助力“10分鐘健身圈”重要舉措?！蛾P(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[3](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出推進(jìn)體育公園建設(shè),對(duì)于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求,改善人民生活品質(zhì),推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。意見(jiàn)提出目標(biāo)到2025年全國(guó)新建或改擴(kuò)建1 000個(gè)左右體育公園,逐步形成覆蓋面廣、類(lèi)型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園體系的發(fā)展目標(biāo),其中浙江省體育公園建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)數(shù)47個(gè)?！墩憬　笆奈濉斌w育公園建設(shè)實(shí)施方案》[4]進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)體育公園建設(shè)基本原則,提出到2025年全省新建或改擴(kuò)建體育公園50個(gè)左右的建設(shè)目標(biāo),以老、中、青、幼人群多層次需求為導(dǎo)向,以服務(wù)半徑、人口規(guī)模、城市發(fā)展為基點(diǎn),以新建、改建、擴(kuò)建等多種方法,構(gòu)建一批全齡友好、布局科學(xué)、智慧化程度高、利用率高、服務(wù)覆蓋面廣的體育公園,成為全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程重要抓手。

共同富裕示范區(qū)體育公園是具有體育主題,集生態(tài)功能、健身功能、休閑娛樂(lè)功能、經(jīng)濟(jì)功能于一體的復(fù)合型綠色運(yùn)動(dòng)空間,是滿(mǎn)足體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、不同人群需求多元化、公益性和營(yíng)利性均衡化的新型體育空間。探索共同富裕示范區(qū)體育公園高質(zhì)量發(fā)展路徑,發(fā)揮“樣板房”作用,以浙江經(jīng)驗(yàn)助力全國(guó)其他省市高質(zhì)量建設(shè)體育公園。

1 研究對(duì)象及方法

1.1 研究對(duì)象

本研究以浙江省及11個(gè)地級(jí)市體育公園區(qū)域布局為研究對(duì)象,本研究中的體育公園為名稱(chēng)中包含“體育公園”和“運(yùn)動(dòng)公園”字符,至少可同時(shí)開(kāi)展三項(xiàng)體育項(xiàng)目的體育公園。

1.2 研究方法

1.2.1 GIS空間分析法。本研究以“體育公園”為關(guān)鍵詞,在國(guó)家體育總局、浙江省人民政府、浙江省體育局等網(wǎng)站檢索,結(jié)合高德地圖及實(shí)地調(diào)研獲取體育公園經(jīng)緯度坐標(biāo),本研究體育公園POI(Point of Interest)數(shù)據(jù)以高德地圖經(jīng)緯度坐標(biāo)為準(zhǔn)。利用ArcGIS10.8進(jìn)行GIS空間分析,通過(guò)核密度指數(shù)、最鄰近指數(shù)及地理集中指數(shù)分析浙江省體育公園區(qū)域布局特征,通過(guò)緩沖區(qū)分析和泰森多邊形分析,結(jié)合浙江省人口密度分布圖,對(duì)體育公園區(qū)域布局特征作出評(píng)價(jià)。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法。本研究前期瀏覽國(guó)家體育總局、浙江省人民政府、浙江省體育局等官方網(wǎng)站相關(guān)電子公告、政策文件,了解、分析政策導(dǎo)向及政府發(fā)展和建設(shè)方向。確定研究方向后在CNKI及外文數(shù)據(jù)庫(kù)查閱相關(guān)研究文獻(xiàn),查閱體育公園、GIS空間分析法、點(diǎn)—軸理論、區(qū)位論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)書(shū)籍,對(duì)本文研究對(duì)象及研究方法進(jìn)一步深入了解。通過(guò)以上文獻(xiàn)、文件、書(shū)籍的查閱瀏覽,為本研究撰寫(xiě)提供了思路和理論基礎(chǔ)。

1.2.3 實(shí)地考察法。選取浙江省內(nèi)具有代表性的體育公園,如杭州市城北體育公園、運(yùn)河體育公園、李寧體育公園、良渚門(mén)戶(hù)體育公園;寧波市青林灣體育公園、綠軸體育公園、萬(wàn)象體育公園、西大河體育公園、濱江體育公園;溫州市桃花島體育休閑公園;紹興市濱江體育公園;臺(tái)州市大橋體育公園、仙居縣市民體育公園等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入了解體育公園體育場(chǎng)地設(shè)施布局情況、體育場(chǎng)地設(shè)施維修情況、交通及配套設(shè)施合理情況等,結(jié)合文獻(xiàn)資料對(duì)浙江省體育公園進(jìn)行“理論+實(shí)踐”的全面認(rèn)識(shí)。

2 共同富裕示范區(qū)體育公園區(qū)域布局現(xiàn)狀

2.1 體育公園存量

初步整理后獲取243個(gè)體育公園數(shù)據(jù),篩除正在建設(shè)、未投入使用的體育公園,確定用于本研究分析的體育公園共232個(gè),其中寧波市體育公園存量最多,為48個(gè);麗水市體育公園存量最少,為5個(gè)。浙江省每萬(wàn)人擁有體育公園0.0355個(gè),其中湖州市人均擁有體育公園數(shù)量最多,每萬(wàn)人擁有體育公園0.0822個(gè);麗水市人均擁有體育公園數(shù)量最少,每萬(wàn)人擁有體育公園0.0075個(gè)(具體見(jiàn)表1)。

表1 浙江省及各地級(jí)市體育公園數(shù)量

2.2 體育公園分類(lèi)

在本研究調(diào)研整理的資料基礎(chǔ)上,針對(duì)浙江省體育公園存量情況,將浙江省體育公園按體量、功能定位、建造方式、特色四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi),并對(duì)各類(lèi)型體育公園特征進(jìn)行分析。

2.2.1 體量分類(lèi)?！扼w育公園配置要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃(計(jì)劃號(hào):20210625-T-451)[6]中將體育公園進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),同時(shí)對(duì)不同分級(jí)分類(lèi)的體育公園用地配比做出規(guī)定(具體見(jiàn)表2)。

依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),本研究將浙江省體育公園分為大型、中型、小型、微型,其中大型體育公園23個(gè),中型體育公園5個(gè),小型體育公園26個(gè),微型體育公園178個(gè)。大型體育公園存量最多的地級(jí)市是杭州市,數(shù)量為7個(gè);擁有中型體育公園的地級(jí)市是杭州市、紹興市、金華市、衢州市、臺(tái)州市,數(shù)量均為1個(gè);小型體育公園存量最多的地級(jí)市是寧波市,數(shù)量為7個(gè);微型體育公園數(shù)量最多的地級(jí)市是寧波市,數(shù)量為35個(gè)。

表2 體育公園分級(jí)分類(lèi)及用地配比表

《意見(jiàn)》提倡建設(shè)4萬(wàn)m2以上的體育公園,同時(shí)要求體育部門(mén)將建設(shè)面積不低于4萬(wàn)m2的體育公園納入各地指導(dǎo)目標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)范圍?；谝庖?jiàn)要求,將浙江省4萬(wàn)m2以上的體育公園,即大型、中型、小型體育公園分別進(jìn)行整理,浙江省符合要求的體育公園總共有54個(gè),其中杭州市符合要求的體育公園數(shù)量最多,為14個(gè);舟山市最少,為0個(gè)(具體見(jiàn)表3)。

2.2.2 功能定位分類(lèi)。依據(jù)體育公園不同功能定位,將浙江省體育公園分為體育競(jìng)技型、全民健身型、休閑娛樂(lè)型、經(jīng)營(yíng)型四類(lèi)。

體育競(jìng)技型為具有能承辦官方賽事,符合比賽標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)(館),具備專(zhuān)業(yè)性和競(jìng)技性特性的體育公園;全民健身型為全民健身載體,滿(mǎn)足居民健身需求,提供體育場(chǎng)地及體育設(shè)施,以服務(wù)全民健身為首要目的體育公園;休閑娛樂(lè)型為滿(mǎn)足居民閑暇時(shí)間休閑娛樂(lè)需求,具備一定景觀及綠化的體育公園;經(jīng)營(yíng)型為政府或私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng),以營(yíng)利為目的,提供體育場(chǎng)地及體育設(shè)施,開(kāi)展體育培訓(xùn)收費(fèi)或收取體育場(chǎng)地及體育設(shè)施使用費(fèi)用的體育公園。

浙江省絕大多數(shù)體育公園都具備全民健身功能和休閑娛樂(lè)功能,體育競(jìng)賽型體育公園一般同時(shí)具備全民健身和休閑娛樂(lè)功能,經(jīng)營(yíng)型體育公園一般都具備全民健身功能。浙江省及各地級(jí)市擁有最多類(lèi)型的體育公園是全民健身型和休閑娛樂(lè)型,擁有體育競(jìng)賽型體育公園數(shù)量最少,只有杭州市、嘉興市、衢州市、臺(tái)州市擁有。溫州市經(jīng)營(yíng)型體育公園占溫州市體育公園比重最高,私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)化程度高(具體見(jiàn)表4)。雖然經(jīng)營(yíng)型體育公園為全民健身提供了場(chǎng)地,緩解了政府建設(shè)體育公園壓力,但因?yàn)闋I(yíng)利性大多數(shù)經(jīng)營(yíng)型體育公園綠化面積低,未體現(xiàn)體育公園生態(tài)內(nèi)涵,亟待提出優(yōu)化路徑。

表3 浙江省各地級(jí)市大、中、小型體育公園數(shù)量及名稱(chēng)表

表4 浙江省體育公園功能定位分類(lèi)數(shù)據(jù)表

2.2.3 建造方式分類(lèi)。依照體育公園建造方式,將浙江省體育公園分為新建、改(擴(kuò))建、體育設(shè)施進(jìn)公園三類(lèi)。浙江省體育局提倡在綠色空間有機(jī)嵌入運(yùn)動(dòng)設(shè)施,合理利用城市公園、郊野公園建設(shè)體育公園。浙江省及各地級(jí)市體育公園建造方式主要以新建為主,體育設(shè)施進(jìn)公園和改(擴(kuò))建為輔(具體見(jiàn)表5)。

體育設(shè)施進(jìn)公園建造方式部分為在已有公園中簡(jiǎn)單放置體育設(shè)施,將公園改名為體育公園,雖然兜底綠化占比底線(xiàn),但未考慮體育公園體育性,未體現(xiàn)體育主題,雖然浙江省體育局提倡體育設(shè)施進(jìn)公園方式建造體育公園,增加體育公園存量,但高質(zhì)量建設(shè)體育公園不在于數(shù)量,更在乎質(zhì)量,關(guān)鍵一步是如何設(shè)定體育設(shè)施進(jìn)公園和體育公園的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。

表5 浙江省體育公園建造方式分類(lèi)數(shù)據(jù)表

2.2.4 特色分類(lèi)根據(jù)體育公園特色,將浙江省體育公園分為立體空間利用、閑置廢棄地改造、臨近水體、依靠山體、智能化五類(lèi)。

立體空間利用類(lèi)型具體表現(xiàn)為:一是利用高架、大橋下空間建設(shè)體育公園,合理利用城市“金邊銀角”,提升空間利用率,如寧波市羽航體育利用高架下空間建設(shè)羽航體育首南體育公園、羽航體育潘火體育公園、羽航體育福慶體育公園三個(gè)體育公園,為周邊居民提供體育健身場(chǎng)地,滿(mǎn)足居民需求;二是在商場(chǎng)或建筑樓頂建設(shè)露天體育場(chǎng)地,如仙居縣市民體育公園將體育館下沉,體育館建筑頂上建設(shè)露天網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng),既提高了空間利用率,又使體育場(chǎng)更親近綠化景觀;三是架設(shè)空中跑道,如李寧體育公園、萬(wàn)象體育公園架設(shè)空中跑道,將跑步與散步人群分離,保障了居民運(yùn)動(dòng)的安全性,同時(shí)增加了體育場(chǎng)地面積。

閑置廢棄場(chǎng)地改造類(lèi)型具體表現(xiàn)為:一是老舊廠房等建筑改造,如杭州市錢(qián)江世紀(jì)城體育公園和臨平山運(yùn)動(dòng)休閑公園在老舊廠房位置上進(jìn)行改造,將閑置地盤(pán)活,建造了高質(zhì)量的體育公園;二是垃圾處理廠等“臟亂差”地帶改造,如溫州市桃花島體育休閑公園前身是垃圾填埋廠、污水處理廠、糞便處理廠等市政設(shè)施,尤其是楊府山垃圾填埋場(chǎng)被稱(chēng)為“垃圾山”,經(jīng)過(guò)改造建設(shè)后,城市“臟亂差”變成了居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育休閑公園,提升了居民幸福感,實(shí)現(xiàn)體育公園功能價(jià)值。

臨近水體類(lèi)型具體表現(xiàn)為靠近江、河等自然水體,借助水體提供景觀供體育公園使用者欣賞,如紹興市上虞區(qū)濱江體育公園,臨近曹娥江建設(shè)沿江步道,居民在跑步、散步運(yùn)動(dòng)時(shí)能欣賞曹娥江風(fēng)景,有效緩解疲勞性。

依靠山體類(lèi)型具體表現(xiàn)為依靠山體、臨近山體,在山上或山腳下建造體育公園,借助山體提供景觀。衢州市體育公園巧妙借助山體,形成“消失的”體育場(chǎng)(館),聚焦生態(tài)功能,將體育場(chǎng)(館)真正實(shí)現(xiàn)與自然融合,實(shí)現(xiàn)綠化景觀的延伸,而不是將其與綠化景觀分離。

表6 浙江省體育公園特色分類(lèi)數(shù)據(jù)表

智能化類(lèi)型具體表現(xiàn)為體育公園智能跑道、智能全民健身設(shè)施、人臉識(shí)別、智能線(xiàn)上地圖、智能標(biāo)識(shí)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建,線(xiàn)上預(yù)約場(chǎng)地(館)不計(jì)入統(tǒng)計(jì)。其中衢州市萬(wàn)田鄉(xiāng)體育公園,可以通過(guò)二維碼付費(fèi)租借足球,足球場(chǎng)設(shè)置智能足球墻,通過(guò)掃二維碼可觸發(fā)多種闖關(guān)游戲模式,增加體育運(yùn)動(dòng)趣味性。

浙江省體育公園依托地形地貌,借助水體、山體資源打造城市綠色景觀,巧妙實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能。在智慧化服務(wù)板塊,依托浙里辦App,實(shí)現(xiàn)體育公園納入大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建全民健身網(wǎng)絡(luò);設(shè)置智能跑道、智能健身器材、智能地圖、智能標(biāo)示牌打造智能化體育公園。

3 體育公園區(qū)域布局特征

3.1 核密度指數(shù)分析

核密度估計(jì)根據(jù)單變量的樣本點(diǎn)群,計(jì)算其空間平滑估計(jì)值,用于分析體育公園分布密度,核密度指數(shù)越大,體育公園密度越大[7]。浙江省體育公園核密度指數(shù)較小,反映出浙江省整體體育公園密度較小。各地級(jí)市中核密度指數(shù)最大的為寧波市,核密度指數(shù)最小的是麗水市(具體見(jiàn)表7)。

表7 浙江省體育公園核密度指數(shù)表

依據(jù)浙江省體育公園核密度指數(shù),利用ArcGIS 10.8生成浙江省體育公園區(qū)域布局密度圖(見(jiàn)圖1),從宏觀尺度分析,浙江省體育公園區(qū)域布局呈現(xiàn)“三區(qū)、兩軸、多點(diǎn)”特征,“三區(qū)”為三個(gè)集聚區(qū),一為杭州市東北部,二為寧波市中部,三為溫州市中部。從中觀尺度分析,這三個(gè)區(qū)域同時(shí)也是三個(gè)地級(jí)市的中心城區(qū)所在位置,人口密度較大,體育公園需求程度較高?！皟奢S”為以湖州市、杭州市東北部、寧波市為基礎(chǔ)的“浙東-浙北”軸及以溫州市中部和臺(tái)州市南部為基礎(chǔ)的“浙南”軸;“多點(diǎn)”則是在衢州市、金華市、紹興市、嘉興市基礎(chǔ)上形成的分散的小集聚區(qū)。

圖1 浙江省體育公園區(qū)域布局密度圖

3.2 最鄰近指數(shù)分析

浙江省體育公園在省域尺度內(nèi)的空間分布表現(xiàn)為點(diǎn)狀。最鄰近指數(shù)為實(shí)際最鄰近指數(shù)與理論最鄰近指數(shù)之比,反映浙江省體育公園在空間分布中的集散程度[8]。浙江省體育公園呈集聚分布,其中杭州市、寧波市、溫州市、紹興市、臺(tái)州市體育公園呈集聚分布,湖州市、嘉興市、金華市、衢州市、麗水市、舟山市呈均勻分布(具體見(jiàn)表8)。

表8 浙江省體育公園最鄰近指數(shù)表

3.3 地理集中指數(shù)分析

G為地理集中指數(shù),表示浙江省體育公園在地理分布上的集中化程度,0G0,則體育公園集中分布;若G

表9 浙江省體育公園地理集中指數(shù)表

3.4 體育公園區(qū)域布局合理性評(píng)價(jià)

泰森多邊形(Thiessen polygons)是根據(jù)有限的采樣點(diǎn)數(shù)據(jù)生成多個(gè)面區(qū)域,每個(gè)區(qū)域內(nèi)只包含一個(gè)采樣點(diǎn),且各個(gè)面區(qū)域到其內(nèi)采樣點(diǎn)的距離小于任何到其他采樣點(diǎn)的距離[10]。本研究利用泰森多邊形分析體育公園的密度,多邊形面積越大,體育公園覆蓋范圍越大,密度越小;多邊形面積越小,體育公園覆蓋范圍越小,密度越大。同時(shí)結(jié)合緩沖區(qū)分析,對(duì)體育公園的位置合理性進(jìn)行評(píng)估。基于多邊形面積,使用自然斷點(diǎn)法將其分為7級(jí)。

緩沖區(qū)分析是通過(guò)圍繞某一種類(lèi)的地理要素建立一定范圍的鄰近多邊形(即緩沖區(qū)),進(jìn)行描述該類(lèi)地理要素的影響范圍,緩沖區(qū)的形態(tài)可以分為點(diǎn)、線(xiàn)、面三種基本形態(tài)[10]。本研究進(jìn)行緩沖區(qū)分析時(shí)將體育公園看作點(diǎn)要素,緩沖區(qū)形態(tài)為面,按照體育公園的規(guī)模不同選取不同的緩沖距離,從大到小依次為R1=10km,R2=5km,R3=3km,R4=1km進(jìn)行單環(huán)緩沖區(qū)分析。

根據(jù)圖2顯示,浙江省北部和東部多邊形面積小、密度高,中部、南部和西部多邊形面積大、密度小。根據(jù)圖3顯示,浙江省北部和東部、南部體育公園影響范圍大,中部和西部影響范圍小。根據(jù)圖4顯示,人口密度北部、東部、南部較高,中部及西部較低。結(jié)合泰森多邊形、分級(jí)單環(huán)緩沖區(qū)分析結(jié)果和人口密度,得出浙江省體育公園區(qū)域布局合理性較高。

其中湖州市多邊形面積較小,密度較大,結(jié)合人口密度和體育影響范圍,體育公園布局合理性高,人均擁有體育公園面積和數(shù)量高。杭州市、寧波市、溫州市、紹興市多邊形面積呈現(xiàn)兩極性,人口密度高的區(qū)域多邊形面積小、密度高,其余部分多邊形面積大、密度小,結(jié)合體育公園影響范圍,布局合理性較高。衢州市多邊形面積大,密度小,人口密度較小,體育公園布局合理性較高。舟山市體育公園密度、體育公園影響范圍與人口密度相符合,布局合理性較高。金華市、臺(tái)州市和嘉興市人口密度較高,體育公園覆蓋面積大,但體育公園影響范圍小,布局合理性較低。麗水市人口密度低,體育公園密度小、數(shù)量少,布局合理性一般。

圖2 浙江省體育公園泰森多邊形分析圖

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

浙江省體育公園存量情況良好,較好完成浙江省“十四五”時(shí)期建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)。浙江省建設(shè)體育公園方式及體育公園類(lèi)型豐富,靈活運(yùn)用體育設(shè)施進(jìn)公園方式,盤(pán)活存量,為居民提供高質(zhì)量體育場(chǎng)地,滿(mǎn)足居民健身、休閑娛樂(lè)需求。在建造特色方面,巧妙利用地理資源,依托山體和水體資源打造親近自然的體育公園,讓居民更好回歸自然,在自然中享受運(yùn)動(dòng),提升居民幸福感。同時(shí)合理利用空間、廢棄地,實(shí)現(xiàn)城市閑置空間向“金邊銀角”的轉(zhuǎn)變,探索空間復(fù)合使用模式,為其他省份建設(shè)體育公園提供思路和發(fā)揮示范作用。

圖3 浙江省體育公園分級(jí)單環(huán)緩沖區(qū)分析圖

圖4 浙江省常住人口密度圖注:數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心,空間分辨率為1km[11]

浙江省體育公園區(qū)域布局特征為“三區(qū)、兩軸、多點(diǎn)”,與浙江省經(jīng)濟(jì)、人口現(xiàn)狀相符。浙江省整體體育公園密度小、呈集聚分布和集中分布,除少部分地級(jí)市外,浙江省整體及大部分地級(jí)市體育公園分布合理程度高、建設(shè)質(zhì)量高,但在布局方面仍有優(yōu)化空間,后期規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)在已有基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺,以居民需求為導(dǎo)向進(jìn)行建設(shè)。

4.2 建議

4.2.1 以增量提質(zhì)為目標(biāo),靈活運(yùn)用建造方式。在已有體育公園和公園基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用改(擴(kuò))建和體育設(shè)施進(jìn)公園方式,在已有體育公園基礎(chǔ)上增加體量,對(duì)部分公園進(jìn)行合理規(guī)劃,科學(xué)布局體育場(chǎng)地及體育設(shè)施,利用體育項(xiàng)目介紹、運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及、體育雕塑等方式展示體育主題,實(shí)現(xiàn)體育公園升級(jí)優(yōu)化。

體育公園大多數(shù)由政府投資建設(shè),尤其大型體育公園前期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)成本高,增加財(cái)政支出。政府鼓勵(lì)社會(huì)力量利用高架下、建筑樓頂?shù)取敖疬呫y角”建設(shè)體育公園、簡(jiǎn)化審批流程、減少稅收,通過(guò)政策傾斜探索社會(huì)力量建設(shè)體育公園體育場(chǎng)地及體育設(shè)施、政府建設(shè)體育公園綠化模式。以體育公園作為城市一扇窗口,展示文明和諧美麗家園形象,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、人民生活幸福美滿(mǎn)的目標(biāo)。

4.2.2 以?xún)?yōu)化布局為方針,走好發(fā)展每一步棋。積極利用GIS分析等工具,以科學(xué)合理布局為基礎(chǔ),對(duì)布局合理性高的地級(jí)市,如杭州市、寧波市、湖州市等進(jìn)行精細(xì)化、精準(zhǔn)化優(yōu)化布局;對(duì)布局合理性低的地級(jí)市,如嘉興市、金華市等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,讓所有居民享受時(shí)代發(fā)展的紅利,真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。不落下一個(gè)角落,走好發(fā)展的每一步棋子,使浙江省體育公園均衡發(fā)展,打造共同富裕示范區(qū)體育公園金字招牌,踐行城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位。

4.2.3 以居民需求為導(dǎo)向,豐富體育場(chǎng)地類(lèi)型。浙江省體育公園體育場(chǎng)地類(lèi)型以常規(guī)球類(lèi)場(chǎng)和健身路徑為主,缺乏符合年輕人喜好和時(shí)興的體育場(chǎng)地,如滑板場(chǎng)、飛盤(pán)場(chǎng)地等,本著全齡友好的原則,體育公園不僅要建設(shè)全民健身設(shè)施,也要建設(shè)符合老年人、年輕人、兒童喜好的體育場(chǎng)地,滿(mǎn)足不同年齡、不同居民多元化需求。鼓勵(lì)借助大數(shù)據(jù)采集大眾運(yùn)動(dòng)偏好信息,為體育公園場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃提供支撐[12]。

同時(shí)鼓勵(lì)體育公園營(yíng)利性和公共性統(tǒng)一,既保障體育公園收益,激發(fā)社會(huì)力量建設(shè)體育公園,又保障社會(huì)效益。提供高質(zhì)量、私人性體育場(chǎng)地以供居民消費(fèi),提供普通化、大眾性的體育場(chǎng)地供居民免費(fèi)使用,有效做到營(yíng)利性與公共性有機(jī)統(tǒng)一,滿(mǎn)足居民多層次需求,踐行高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)戰(zhàn)略定位。

4.2.4 以復(fù)合人才為基礎(chǔ),解決管理效率問(wèn)題。當(dāng)前很多體育公園存在設(shè)施故障無(wú)法解決、智能設(shè)施無(wú)人管理等問(wèn)題,其原因是組織管理能力和組織管理思維不匹配[13]。社會(huì)體育指導(dǎo)員作為基層社會(huì)體育的重要力量,并未得到充分利用,體育公園打造“復(fù)合型”社會(huì)體育指導(dǎo)員,除去其指導(dǎo)體育鍛煉能力外,挖掘其管理能力,賦予體育公園“園丁”使命,對(duì)于出現(xiàn)故障的體育設(shè)施和體育場(chǎng)地,及時(shí)反饋信息,對(duì)于居民使用體育公園感受進(jìn)行收集并向體育公園運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行反饋,靈活運(yùn)用已有人力資源,提高服務(wù)效能,提升體育公園使用者滿(mǎn)意度。

4.2.5 以智能智服為標(biāo)準(zhǔn),打造“運(yùn)動(dòng)加油站”。除去智能跑道和智能全民健身設(shè)施外,利用VR技術(shù)打造虛擬運(yùn)動(dòng)等新型運(yùn)動(dòng)方式;設(shè)置智能屏幕進(jìn)行運(yùn)動(dòng)互動(dòng),增設(shè)人臉識(shí)別和線(xiàn)上預(yù)約等方式使用付費(fèi)體育場(chǎng)地;同時(shí)增設(shè)智能標(biāo)示牌和智能地圖,以更立體的形式呈現(xiàn)體育公園布局。

設(shè)立“運(yùn)動(dòng)加油站”,通過(guò)掃碼等方式租借體育器材、購(gòu)買(mǎi)體育用品,方便居民運(yùn)動(dòng),同時(shí)可增設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員或體育教學(xué)視頻提供體育鍛煉指導(dǎo),引導(dǎo)居民科學(xué)健身。