毛澤東在江蘇的調(diào)查研究

李雨暢 張加華

（中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部，江蘇南京， 210009）

調(diào)查研究是毛澤東一生推崇的科學工作方法，他在極為繁重的革命建設工作中，持續(xù)不斷地開展深入細致的調(diào)查。本文以毛澤東在江蘇的調(diào)查工作為考察中心，生動展現(xiàn)老一輩革命家的調(diào)查研究活動中所蘊藏的調(diào)研智慧和方法，對于當下繼續(xù)用好中國共產(chǎn)黨人的這一傳家寶具有重要的現(xiàn)實價值。

一、 第一次國共合作時期：聚焦江蘇農(nóng)民運動

毛澤東在青年時期就已養(yǎng)成調(diào)查研究的習慣，通過游學的方式，他的足跡遍布中國廣袤的土地。

（一）以農(nóng)民運動講習所為調(diào)研的前沿陣地

第一次國共合作達成后，兩黨為培養(yǎng)農(nóng)運骨干合作創(chuàng)辦了農(nóng)民運動講習所。1926 年5 月至9 月，毛澤東擔任第六屆農(nóng)講所所長，這屆農(nóng)講所從主要培養(yǎng)兩廣地區(qū)、湖南等8 個省的農(nóng)運干部，擴大為培養(yǎng)全國農(nóng)運干部。江蘇選派的10 名學員中，有來自無錫、江陰等地區(qū)的安友石、孫遜群，來自丹陽地區(qū)的張力、金山地區(qū)的李新民，來自銅山地區(qū)的郭樂三等人［1］，他們都是熟知地方狀況又擁有勇敢斗爭精神的進步青年或農(nóng)運骨干。農(nóng)講所不僅是農(nóng)民革命的大本營，也是毛澤東開展調(diào)查研究的前沿陣地。

1953 年毛澤東在南京紫金山天文臺調(diào)研

（二）以與江蘇學員深入交流作為調(diào)研的直接途徑

積極同學員開展深入的交流溝通是毛澤東了解江蘇農(nóng)民運動最為直接的途徑。他向?qū)W員詳細詢問各地鄉(xiāng)村情況及農(nóng)民生活狀況，并親自講授了《中國農(nóng)民問題》《農(nóng)村教育》等課程，強調(diào)學員要深入農(nóng)村實地走訪，還讓每名學員寫下一篇當?shù)厝嗣袷軞埧釅赫ズ蛣兿骰蛴⒂路纯沟恼鎸嵐适?，選取最典型、最有教育意義的故事編輯成冊，發(fā)給學員閱讀。孫遜群聆聽了毛澤東關于中國農(nóng)民問題和農(nóng)民運動的講課，并匯報了沙洲農(nóng)民的生活疾苦及其罷租抗糧斗爭的有關情況，強化了毛澤東聚焦江蘇地區(qū)農(nóng)民運動深入調(diào)查的決心。

（三）以江浙農(nóng)民問題研究會為調(diào)研的重要窗口

江浙農(nóng)民問題研究會是毛澤東系統(tǒng)了解江蘇農(nóng)民運動發(fā)展的重要窗口。毛澤東歷來注重對社會實際狀況進行切實的調(diào)查研究，他在農(nóng)講所提倡學員研究各省的農(nóng)民問題，按地區(qū)劃分了包括江浙農(nóng)民問題研究會在內(nèi)的13 個中國農(nóng)民問題研究會，引導學生從“主佃的關系”“抗租減息平糶等風潮”“地方政治情形”等36 個涵蓋社會生活各方面的具體項目深入考察并一一記錄，形成了珍貴的一手資料。在調(diào)查中來自崇明地區(qū)的陸鐵強記錄了當?shù)貜碗s的田制，引起了毛澤東的注意，他主動與其溝通交流，進一步加深了對于江蘇地區(qū)農(nóng)民深受地主剝削壓迫的認識。

（四）以《江浙農(nóng)民的痛苦及其反抗運動》作為調(diào)研的系統(tǒng)總結

1926 年11 月，根據(jù)江浙學員調(diào)查研究的報告及各地報刊通訊中的相關報道，毛澤東撰寫了《江浙農(nóng)民的痛苦及其反抗運動》一文。毛澤東指出：“江浙農(nóng)民并不是一般人想象的那樣太平富庶無多痛苦的農(nóng)民了”，列舉了崇明縣上沙區(qū)域、江陰縣頓山鎮(zhèn)、丹陽縣呂城鎮(zhèn)等地區(qū)的農(nóng)民深受劣紳地主、軍閥貪官的殘酷剝削的現(xiàn)象，介紹了在江蘇各地建立起的“佃農(nóng)合作自救社”“當鋪聯(lián)合會”“農(nóng)民促進會”等農(nóng)民組織的斗爭反抗經(jīng)驗。該文是對江蘇農(nóng)民運動調(diào)查研究的一次系統(tǒng)總結。［2］毛澤東對于江蘇地區(qū)農(nóng)民運動的調(diào)查研究，為農(nóng)村地區(qū)黨組織的建設、農(nóng)民運動轟轟烈烈的開展起到了重要的推動作用，也為探尋中國革命的正確道路奠定了重要的基礎。

二、 新中國成立和社會主義建設時期：集中精力謀劃國家發(fā)展

新中國成立后，毛澤東曾先后20 余次來到江蘇，和各級地方領導、工人、農(nóng)民、工商界人士、知識分子交流探討，體察民情、了解民意。

（一）在江蘇大地上馳騁的“流動中南?！?/h3>

毛澤東曾頗為自得地說過：“坐火車可以掌握主動權，想停就停，想走就走……可下車看看，或找當?shù)仡I導談談都行?！保?］在新中國成立初期和社會主義建設時期，被稱為“流動中南?！钡膶Ａ性啻涡旭傇诮K大地上，是毛澤東開展調(diào)查研究的重要場所。各市縣的許多基層同志都在專列上和毛澤東開展過深入交流。

徐州是隴海鐵路、京滬鐵路兩大干線的交匯點，也是毛澤東多次途經(jīng)并開展調(diào)研的地方。1951年2月，毛澤東在專列上接見了徐州市委、市政府領導華誠一和張光中。毛澤東的專列常是開到哪里就調(diào)研到哪里，所以此次會面華誠一表示并未來得及準備，而毛澤東卻說：“我就愿意聽沒有準備的匯報”。兩位同志介紹了當?shù)氐摹叭础惫ぷ骱腿嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活情況，毛澤東時不時會提出一些更為細化的問題，加強對情況的掌握。談話結束后，毛澤東說：“這樣匯報很好，情況屬實”，又強調(diào)要切實維護社會安定，保障人民安寧。［4］

國民經(jīng)濟基本恢復后，全黨提出了過渡時期的總路線。與此同時，一些部門和人士不斷反映，統(tǒng)購統(tǒng)銷、合作化和社會主義商業(yè)改造在各地引起了不滿，導致了關系緊張，甚至影響人民生產(chǎn)積極性。七屆六中全會之后，毛澤東再次乘上了專列，先后經(jīng)過了南京、鎮(zhèn)江、蘇州等地，了解社會主義改造的實際情況。在鎮(zhèn)江，地方干部高俊杰和陳西光匯報了鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)互助合作發(fā)展的幾個階段。當聽到地方入社人數(shù)不斷增加，初級社也逐漸向高級社發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作形式深受廣大農(nóng)民的歡迎時，毛澤東予以了熱情的鼓勵，還用商量的口吻聽取地方干部關于合作運動的建議。［5］

（二）在人民群眾中沉下身子的“親切長者”

毛澤東認為，“要在人民群眾那里學得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當先生，就得先當學生”［6］?！爱攲W生是必須恭謹勤勞和采取同志態(tài)度的?！保?］重視調(diào)查研究要放下架子、俯下身子，多到群眾之中走一走、看一看，和人民群眾做朋友。

1953 年2 月，毛澤東來到了中國人自己建立的第一座大型現(xiàn)代化天文臺——紫金山天文臺。毛澤東虛心地向身邊的講解人員詢問“什么是赤道儀”“天文望遠鏡的具體倍數(shù)”等一系列專業(yè)問題，在看到哈雷彗星的照片時，他用手指點著說：“幸虧它質(zhì)量小，不然這個掃帚星早把我們所在的地球掃掉了，不知道掃到哪里去了！”這樣幽默風趣的語言把大家逗笑了，現(xiàn)場氛圍被推向了高潮。［8］

1956年1 月，毛澤東來到了紫金山腳下的紅光農(nóng)業(yè)社和棲霞鎮(zhèn)的十月農(nóng)業(yè)社，實地走訪調(diào)查農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況。毛澤東熱情地向鄉(xiāng)親們問好，微笑著向他們致意。在調(diào)研中，毛澤東關心地詢問合作社的男女社員是否同工同酬，一個勞動日能分到多少錢。毛澤東進屋看了糧囤、掀鍋看了伙食，看到了社員們不愁吃穿，才滿意地離開。［9］

（三）用地道湘音傳遞黨的聲音的“代言人”

毛澤東開展調(diào)查研究的過程，既是將地方的實際情況帶回中央為宏觀決策提供依據(jù)的過程，也是將中央統(tǒng)一的思想帶向地方，凝聚共識、團結各方力量的過程。

蘇共二十大事件后，國際上掀起一股“反共”高潮，也引起了國內(nèi)部分同志的思想混亂，統(tǒng)一思想、開展整風運動迫在眉睫。在此背景下，毛澤東深入基層做群眾工作，在調(diào)查研究的過程中宣傳思想主張。1957 年3 月，毛澤東在南京召集皖、滬、蘇三地領導開座談會時講到，“我變成了一個游說先生，一路來，到處講一點話”。［10］在會上，毛澤東明確：當前中國處在一個轉(zhuǎn)變的時期，中心任務就是建設；對于人民內(nèi)部矛盾應采取不同的辦法，犯了法的人要按照法律程序處理，其他的人應該說服教育。［11］這次近兩小時的座談實際是毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上發(fā)表的關于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的精神傳遞和具體闡釋。

1962 年12 月，經(jīng)歷了三年困難時期，黨中央號召領導干部帶頭“勒緊褲腰帶”過日子。毛主席途經(jīng)南京時正值江蘇省第四屆黨代會召開，毛主席出席了會議并以一口濃重的湘音勉勵大家說：“團結起來，努力奮斗，克服困難，爭取勝利。”［12］會堂響起了雷鳴般的掌聲，在座的各位代表無不深受鼓舞，堅定了開展節(jié)省運動、共渡難關的決心。

三、 毛澤東在江蘇開展調(diào)查研究工作的經(jīng)驗總結

（一）堅持“以民為本、問題導向”的調(diào)查視角

毛澤東堅持把人民的擁護和支持作為黨執(zhí)政的牢固根基，無論是在專列上和地方干部討論交流，還是親臨一線和群眾面對面，群眾能不能吃飽、能不能穿暖，老百姓對政府工作的看法怎么樣、對方針政策能否接受，都是毛澤東調(diào)查研究中最為關心的問題。江蘇大地水系復雜，水旱災害頻發(fā)，民眾苦不堪言。毛澤東曾多次調(diào)研江蘇流域淮河治理的情況，提出“一定要把水害一條條治下去，把水害變成水利”［13］，切實保衛(wèi)群眾的生命財產(chǎn)安全。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅持把大局放在首位，把責任扛在肩上，把群眾放在心里，把問題擺在眼前，真心實意“察民情”，真抓實干“解民憂”。

（二）堅持“解剖麻雀、典型分析”的調(diào)查方法

“解剖麻雀”是毛澤東對典型調(diào)查方法的形象比喻。他曾指出，“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題”［14］，“往后調(diào)查別處地方或別個問題，你就容易找到門路”［15］。在社會主義過渡時期的調(diào)查研究中，毛澤東尤其關注無錫這個突出典型地區(qū)在接受官僚資本企業(yè)的過程中處理其中私股的做法。無錫市對資本主義工商業(yè)的試點改造取得了顯著的成績，市委書記包厚昌和市長江堅以當?shù)氐摹伴_源機器廠”“私營繅絲廠”為例向毛澤東介紹具體實施辦法，毛澤東將“私私合并，公私合營”生動地比喻成“吃蘋果”和“吃葡萄”［16］，這種改造形式便很快在全國得到了推廣。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要深耕“解剖麻雀”之功，通過對典型案例的“精準把脈”總結經(jīng)驗、吸取教訓。

（三）堅持“一絲不茍、務實篤行”的調(diào)查作風

毛澤東的調(diào)查研究工作翔實細致，抓落實、見成效。毛澤東在同蘇州的同志的交流中，得知了上級銀行變更規(guī)定對群眾儲蓄不夠便利，影響了儲蓄款的吸收，經(jīng)濟建設缺乏足夠的資金支持，他認真把這個情況記錄在冊。此后不久，上級銀行就改進了儲蓄工作，廢除了存取手續(xù)的煩瑣規(guī)定。毛主席的務實篤行精神讓蘇州市長李蕓華深受感動，他說：“我想這可能是主席對這件事重視并迅速處理的結果。”［17］傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅持在務實功、求實效上下功夫，了解民情民意后對癥下藥，真正把調(diào)查研究工作成果鞏固好、運用好。

（四）堅持“言傳身教、潤物細無聲”的調(diào)查藝術

毛澤東多次號召全黨同志大興調(diào)查研究之風，更是身體力行在開展調(diào)研的工作中潛移默化地影響著地方干部。1953年2月，毛澤東在南京考察時接見了泰興縣委書記沙克，談話內(nèi)容從黨內(nèi)到黨外，從政治到經(jīng)濟無所不包。沙克后來回憶道：“他那種所到之處總是盡可能更多地直接接觸基層干部群眾，深入調(diào)查研究的作風，平易謙和的慈祥形象，使我終生難忘?！保?8］七屆六中全會剛通過《關于農(nóng)業(yè)化問題的決議》，毛澤東就繼續(xù)深入基層，在此過程中受到接見的鎮(zhèn)江市委書記陳西光表示“這種工作作風使他深受教育”［19］。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅持躬行踐履以身作則，各級黨員、領導干部更要發(fā)揮好先鋒模范作用，在全黨全社會形成求真務實、勇于探索的精神風尚。