新時期農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難點與對策

程 妮，田鵬輝，張星星

（陜西省西安市長安區(qū)農產(chǎn)品質量安全檢驗監(jiān)測中心，陜西 西安 710100）

1 農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的重要意義

1.1 促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國作為一個農業(yè)大國，其農產(chǎn)品的生產(chǎn)與輸出將作為我國經(jīng)濟增長的重要來源，而農業(yè)要想長期穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展下去，就必須通過依靠經(jīng)營更為綠色更為健康的農產(chǎn)品，吸引更多的消費者。在此，國家相關農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門便發(fā)揮了很大的監(jiān)督管理作用，監(jiān)管部門相關人員通過實時對農產(chǎn)品進行檢測與認證，可以保證農產(chǎn)品所處的自然環(huán)境是安全且無污染的。而消費者為了更好地保障生活需求，也會越來越多地選擇無污染綠色農產(chǎn)品，這在一定程度上可以促進國家農業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，最終將促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 提高經(jīng)濟發(fā)展速度

當我國相關農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作切實到位以后，我國的農產(chǎn)品質量也得到了比較良好的保障，而在這種更為安全的保障作用下，也會對我國總體的農業(yè)發(fā)展起到一個促進作用，而這最終將促進國家整體的經(jīng)濟發(fā)展。尤其是我國農業(yè)發(fā)展所占比重比較大，更需要通過農業(yè)的長期發(fā)展來保證經(jīng)濟的持續(xù)增長。并且越來越多的消費實踐表明，只有更為健康更為綠色的農產(chǎn)品才會得到越來越多消費者的信賴和支持，而在消費者的信賴下，才可以進一步促進消費，提高經(jīng)濟發(fā)展。

2 新時期農產(chǎn)品質量安全問題分析

2.1 農產(chǎn)品本身質量隱患

現(xiàn)階段隨著我國農業(yè)技術的不斷發(fā)展，不同種類的農產(chǎn)品也相繼出現(xiàn)在大眾視野中，而考慮到農產(chǎn)品本身具備不同的生產(chǎn)周期，以及不同種類的農產(chǎn)品所適宜生長的環(huán)境也各不相同。所以，很容易導致相關部門考慮不周到或者排查不到位而引發(fā)的一系列農產(chǎn)品質量安全問題頻出，這是由于農產(chǎn)品本身所存在的一些特征而導致的質量安全存在隱患。

2.2 相關監(jiān)管部門監(jiān)管不到位

新時期發(fā)展下，相關監(jiān)督管理部門也承擔起了巨大的責任與重擔，其不僅僅要肩負對于各類產(chǎn)品的安全檢測，還需要對已經(jīng)檢測過的安全產(chǎn)品進行認證，保障消費者更為舒心、安心地進行消費，購買更為安全的食品以及農產(chǎn)品。然而，縱觀當前的農產(chǎn)品質量安全管理現(xiàn)狀，國家各個地區(qū)的監(jiān)管部門缺乏統(tǒng)一的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管標準，在進行農產(chǎn)品安全認證時并沒有依據(jù)統(tǒng)一標準來進行，很容易導致一些地區(qū)由于標準不規(guī)范而帶來的一系列農產(chǎn)品質量安全問題。

2.3 農產(chǎn)品安全檢測技術有待完善

近些年，一系列食品安全問題時刻引起我國社會以及人民群眾的廣泛關注，而我國相關食品安全質量管理部門已經(jīng)對此作出了一系列制度以及法規(guī)等方面的完善。然而，就當前農產(chǎn)品安全問題來講，相關檢測技術的不完善也很容易導致當前一些不合格的農產(chǎn)品流放于市場中，侵害消費者的合法權益。很顯然科學技術的不斷發(fā)展也必然將帶動不同領域各類技術內容的突破與進展，而農產(chǎn)品安全檢測技術也應如此。相關農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門需要積極引進世界較為先進的安全檢測技術，切實可靠地對農產(chǎn)品安全作出保障。

3 農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管對策

3.1 完善農產(chǎn)品安全法規(guī)，嚴把質量關

要知道，較為完善的法律法規(guī)是我國各項工作開展的前提和基礎，對于當前國家不斷重視的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管來說，也是如此，法規(guī)的確立可以為執(zhí)法人員以及監(jiān)管人員提供更可靠的依賴。因此，為了更好地保障我國農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作順利完成，不僅需要從宣傳與引導入手，更需要通過國家強有力的法律法規(guī)手段對相關農產(chǎn)品生產(chǎn)廠商進行規(guī)范。越來越多的國家發(fā)展經(jīng)驗表明，法律法規(guī)具有一定的強制性，相關農戶在法規(guī)要求下，可以更快更好地執(zhí)行國家有關綠色農產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的要求。舉例說明，國家相關食品安全監(jiān)管部門可以出臺合理的食品安全標準，如一系列食品安全法，規(guī)范各個農產(chǎn)品的安全可食用標準。有了較為標準的參考法規(guī)，各個地區(qū)在積極響應國家農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管時便可以有法可依。同時，還需要保證各個地區(qū)相關食品安全檢測機構嚴格執(zhí)法，按照標準進行檢查監(jiān)督，農產(chǎn)品質量監(jiān)管部門可以設置一定的獎懲機制，對于不按照農產(chǎn)品安全進行生產(chǎn)的商家進行追責，以此來督促我國的農產(chǎn)品安全得到保障。

3.2 建設監(jiān)管隊伍，增強整體素質

為了更好地進行農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，我國相關監(jiān)管部門還需要對于監(jiān)管部門人員進行培訓，要知道，食品安全監(jiān)督管理人員可以在很大程度上影響我國食品安全。食品安全監(jiān)管機構的確立以及分工直接反映了整個國家食品安全監(jiān)管的總體能力，為此，國家監(jiān)管機構相關人員除了必須加強對于監(jiān)管安全檢測流程的控制和把握，還需要對自身素質負責，保證監(jiān)管人員的素質足以支撐整個監(jiān)督管理流程的全面實行。我國各個地區(qū)的食品安全監(jiān)管部門可以積極引進更為優(yōu)秀的人才，保證監(jiān)督管理人員具備基礎的食品安全意識，并能夠合理篩選一些不符合安全標準的產(chǎn)品。除此之外，在農產(chǎn)品質量安全保障過程中，相關部門還可以積極引進優(yōu)秀人才，通過優(yōu)秀人才對于基本產(chǎn)品質量安全技術的掌握，來保障農產(chǎn)品質量安全檢測的科學性以及合理性。尤其是在我國農產(chǎn)品質量安全法規(guī)不斷健全的發(fā)展趨勢下，不同地區(qū)也對于農產(chǎn)品安全內容提出了更高的要求。所以，要求相關食品安全監(jiān)管部門人員不斷學習和掌握最新的質量安全要求。

3.3 合理引進安全檢測技術，保證安全可靠性

為了進一步保證人們日益發(fā)展的生活需求，同時也為了最大程度上對消費者的人身安全作出保障，我國的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門有必要通過積極引進更為先進的食品安全檢測技術進行監(jiān)管。舉例說明，在現(xiàn)階段，一些果蔬商戶為了讓自家農產(chǎn)品的外表看起來更加香甜誘人，會選擇噴灑更多的農藥促進農產(chǎn)品生長，而這并不利于消費者的食用安全，尤其是一些農藥殘留會長期留存在人類體內，直接對人類生命安全構成威脅。為此，現(xiàn)代農產(chǎn)品安全檢測技術中的酶抑制檢測技術的引進和發(fā)明，很好地避免了農藥過度殘留對消費者造成的損害問題，并且，當前這種檢測技術已經(jīng)發(fā)展比較成熟。

3.4 農產(chǎn)品質量安全追溯、合格證制度

為了進一步對我國當前的農產(chǎn)品質量與安全進行有效監(jiān)管，相關部門人員還需要從農產(chǎn)品的起源入手，合理追溯農產(chǎn)品的生長地區(qū)，保障農產(chǎn)品生長區(qū)域環(huán)境的安全性。同時，相關部門可以依據(jù)有效的合格證制度，對農產(chǎn)品進行嚴格的篩選與檢測，只有經(jīng)過篩選和檢測后的合格產(chǎn)品，才可以粘貼合格證進行售賣。如果經(jīng)過檢驗，農產(chǎn)品質量安全并不符合國家標準，則將不予以合格證，不允許在各個區(qū)域進行銷售。

綜上所述，一系列調查研究表明，我國的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴農業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，作為一個農業(yè)大國，國家相關部門有必要針對農業(yè)發(fā)展作出一系列重要舉措，以更好地促進農產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。而當前，最為關鍵的是對于農產(chǎn)品質量安全進行實時監(jiān)管，全方位保障食品安全以及消費者身心健康發(fā)展。對此，以上提出了一些重要舉措，分別從宣傳力度、法規(guī)規(guī)范以及監(jiān)管人員素質和農產(chǎn)品安全檢測技術出發(fā)，農產(chǎn)品質量安全保駕護航。相信在不久的將來，我國的農產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模會越來越大，相對應的農產(chǎn)品發(fā)展趨勢越來越良好，最終促進我國農業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟發(fā)展。