科技服務(wù)支撐“噸半糧”高質(zhì)量打造“齊魯糧倉”

○山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

糧食安全是“國之大者”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對山東糧食生產(chǎn)寄予厚望，唐仁建部長要求我們在大面積單產(chǎn)提升上為全國探索經(jīng)驗(yàn)、蹚出路子。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力支持下，山東以加強(qiáng)推廣體系改革建設(shè)為突破點(diǎn)，以科技支撐“噸糧”“噸半糧”生產(chǎn)能力創(chuàng)建為抓手，著力建機(jī)制、推技術(shù)、提單產(chǎn)，主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升取得實(shí)質(zhì)性突破。全省糧食連續(xù)9 年穩(wěn)定在千億斤以上，2022 年達(dá)1108.8億斤；單位面積產(chǎn)量比全國平均高54.4 公斤/ 畝，高14%；今年夏糧實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)“三增”，其中153 萬畝“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)，90%以上畝產(chǎn)超650 公斤。

一、突出“大協(xié)同”，構(gòu)建完善推廣機(jī)制

著力構(gòu)建“省市縣鄉(xiāng)”四級縱向聯(lián)動、“產(chǎn)學(xué)研推用”五方橫向協(xié)同的聯(lián)結(jié)機(jī)制，全方位提升糧食科技推廣能力。在縱向上，加強(qiáng)新一輪事業(yè)單位改革，省市縣鄉(xiāng)均成立大中心形式的推廣機(jī)構(gòu)，涵蓋栽培、植保、土肥等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，形成了工作合力，全省推廣機(jī)構(gòu)達(dá)2994 個，農(nóng)技人員2.7萬人。出臺加強(qiáng)農(nóng)技人才隊伍建設(shè)的20 條措施，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)推廣隊伍。在橫向上，推動農(nóng)技推廣體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系融合發(fā)展，采取“首席專家+崗位專家+綜合試驗(yàn)站”模式，建設(shè)小麥、玉米等31 個體系團(tuán)隊定向技術(shù)攻關(guān)，成立4 個主要糧油作物單產(chǎn)提升省級專家組開展協(xié)同攻關(guān)，組建25 個推廣組開展糧食重大技術(shù)協(xié)同推廣。培育社會化組織20 多萬個、高素質(zhì)農(nóng)民50 萬人、農(nóng)村實(shí)用人才230 萬人，基本構(gòu)建起“多元互補(bǔ)、高效協(xié)同”的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

二、注重“大提升”，持續(xù)強(qiáng)化推廣效能

多措并舉增強(qiáng)基層推廣隊伍綜合服務(wù)能力，提升農(nóng)技推廣質(zhì)量效率。在人才培養(yǎng)上下功夫。構(gòu)建省市縣三級農(nóng)技人員培訓(xùn)機(jī)制，每年1 萬多名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員接受脫產(chǎn)培訓(xùn)。定向培養(yǎng)公費(fèi)農(nóng)科生2262人，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員“青黃不接”問題。制定出臺《基層農(nóng)業(yè)高級職稱評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件》，建立符合基層農(nóng)技人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度。在體系建設(shè)上立標(biāo)桿。創(chuàng)建23 個全國五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)，10 個全國五星基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。遴選推介全省星級基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織各100 個。在工作推進(jìn)上樹典型。遴選推介“三新一例”“最美農(nóng)技員”，選樹農(nóng)技推廣典型。實(shí)施農(nóng)技推廣成果優(yōu)選計劃，加快先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展農(nóng)技推廣服務(wù)大競賽，年度激勵科技人員2000 余人。

三、聚力“大集成”，突破關(guān)鍵瓶頸短板

聚焦糧油生產(chǎn)重大技術(shù)需求，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和集成創(chuàng)新。在平臺建設(shè)上，以國家技術(shù)集成創(chuàng)新中心黃淮海產(chǎn)區(qū)中心為引領(lǐng)，建設(shè)3 個國家級集成創(chuàng)新基地，分區(qū)域分作物建設(shè)28 個省級基地，夯實(shí)技術(shù)集成創(chuàng)新孵化基礎(chǔ)。在技術(shù)供給上，建立省市縣主推技術(shù)遴選推介制度，今年有12 項(xiàng)糧油技術(shù)列為全國主推技術(shù)；編制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)2000 余項(xiàng)，覆蓋所有農(nóng)作物種植門類及生產(chǎn)全過程；指導(dǎo)實(shí)施“六統(tǒng)一”單產(chǎn)提升集成模式，顯著提升“噸糧”“噸半糧”創(chuàng)建成效。在關(guān)健領(lǐng)域上，圍繞單產(chǎn)提升形成一攬子技術(shù)路徑和綜合解決方案，玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)、秋糧作物“一噴多促”等技術(shù)廣泛推廣；開展耐鹽堿種源攻關(guān)，自主培育的“齊黃34”以畝產(chǎn)329 公斤實(shí)現(xiàn)在鹽堿地上的單產(chǎn)新突破；5 個小麥品種位居全國推廣面積前十，主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到100%，耕種收綜合機(jī)械化率超過90%。

四、抓好“大推廣”，暢通最后一公里

推動農(nóng)技推廣人員回歸主業(yè)，全面做好農(nóng)技服務(wù)本職工作。規(guī)范農(nóng)情監(jiān)測，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時、重大農(nóng)事，強(qiáng)化苗情、墑情、病蟲情等農(nóng)情監(jiān)測，每年累計完成各種監(jiān)測任務(wù)2400 余期次。開展精準(zhǔn)對接，依托各類生產(chǎn)主體，設(shè)立1300 個省級推廣專家基層聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮先行先試作用，示范帶動先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶、扎根落地。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，依托600 余個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，組織開展現(xiàn)場技術(shù)觀摩，擴(kuò)大示范展示和推廣應(yīng)用效果。開展集中攻堅。針對春管春耕春種、“三夏”“三秋”、防災(zāi)減災(zāi)、重大病蟲防控等關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)事，全省聯(lián)動、全員出擊、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，組織開展“萬人下鄉(xiāng)·穩(wěn)糧保供”農(nóng)技服務(wù)大行動，累計派出農(nóng)技人員20 萬人次，全力唱好農(nóng)技推廣服務(wù)“四季歌”，打造山東農(nóng)技推廣亮眼品牌。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份好經(jīng)驗(yàn)好做法，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全面提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，奮力打造齊魯糧倉。