趙立春, 趙 娜, 宋 揚(yáng), 宋 鶴, 田振遠(yuǎn)
(1.長(zhǎng)春燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,吉林 長(zhǎng)春 130021;2.長(zhǎng)春燃?xì)夤煞萦邢薰?吉林 長(zhǎng)春 130021)
天然氣作為實(shí)現(xiàn)能源低碳化的選擇之一,在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例不斷攀升,然而近年來(lái)燃?xì)馐鹿蕰r(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)2020-2022年全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告,近3年內(nèi)媒體報(bào)道的國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))燃?xì)馐鹿? 557起,造成264人死亡,1 810人受傷[1-3]。本文利用2019-2022年國(guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析燃?xì)馐鹿侍卣骱褪鹿试?提出防范對(duì)策,為加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾硖峁﹨⒖肌?/p>
燃?xì)馐鹿释ǔ?huì)引起火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,具有一般事故的特征,也具有自身的特殊性[4]。
① 具有普遍性,且影響范圍大
城市燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施分布范圍廣,在燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施及其周?chē)?都有發(fā)生燃?xì)馐鹿实目赡堋H細(xì)馐鹿室坏┌l(fā)生,不但影響燃?xì)獾妮斉浜褪褂?還可能對(duì)km級(jí)范圍內(nèi)的區(qū)域造成影響[4]。
燃?xì)庠O(shè)施的損壞一般是在沒(méi)有先兆的情況下發(fā)生的,燃?xì)獾男孤┮步?jīng)常發(fā)生在人們毫無(wú)察覺(jué)的情況下。燃?xì)馐鹿试谌魏渭竟?jié)、任何天氣下均可能發(fā)生,因此一般無(wú)法預(yù)見(jiàn),無(wú)法提前作出應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
③ 室內(nèi)事故比室外事故數(shù)量多
王偉等人收集了2018-2021年國(guó)內(nèi)燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿寿Y料,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),室內(nèi)事故數(shù)量占總事故數(shù)量的65.55%,高于室外事故數(shù)量占比[5]。2022年室內(nèi)事故數(shù)量占總事故數(shù)量的72.32%,同樣高于室外事故數(shù)量占比[3]。
④ 事故發(fā)生月份有一定規(guī)律
根據(jù)全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告(2022年全年綜述),2020-2022年城市燃?xì)馐鹿蕯?shù)量逐月分布及占比見(jiàn)表1[3]。主要原因?yàn)橄募救菀资谷诵母庠?更易誘發(fā)燃?xì)馐鹿?而且夏季夜宵變多,餐飲業(yè)燃?xì)庥脷饬吭黾?特別是瓶裝液化石油氣的使用量增加。2月時(shí)間較其他月份短,而且春節(jié)期間小型餐飲用戶大多停業(yè),事故數(shù)量減少。
⑤ 液化石油氣事故率高于天然氣
那么在運(yùn)動(dòng)式治理過(guò)程中,宣傳工具是如何發(fā)揮引導(dǎo)民意、論證運(yùn)動(dòng)合理性、體現(xiàn)政府執(zhí)政效能,以及全方位發(fā)揮運(yùn)動(dòng)式宣傳的功能的呢?以“五水共治”為例可總結(jié)如下。
對(duì)2019-2021年城市燃?xì)夤饬亢褪鹿蕯?shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[6-10],見(jiàn)表2,其中液化石油氣氣態(tài)密度以2.35 kg/m3計(jì)算,由于數(shù)據(jù)來(lái)源不同,個(gè)別數(shù)據(jù)與表1存在差異。得到液化石油氣的供氣量不足3%,但平均燃?xì)馐鹿蕯?shù)量占比為61.48%。另外楊博英等人對(duì)2016-2020年天然氣和液化石油氣事故率(事故數(shù)量/用戶數(shù)量)進(jìn)一步計(jì)算,得到液化石油氣事故率遠(yuǎn)高于天然氣[11-13]。
液化石油氣事故率高于天然氣主要因?yàn)樘烊粴獾拿芏缺瓤諝獾?而氣態(tài)液化石油氣的相對(duì)密度約為1.5~2.0,泄漏時(shí)液化石油氣向下流,聚積在低洼處或其他地下設(shè)施內(nèi),不易擴(kuò)散,容易引起爆炸及火災(zāi)。另外天然氣主要采用管道輸送,各地有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行日常維護(hù)和巡檢,安全水平較高。而液化石油氣用戶端供氣方式主要采用液化石油氣鋼瓶,危險(xiǎn)性較大,而且液化石油氣鋼瓶需要頻繁更換和移動(dòng),容易發(fā)生閥門(mén)松動(dòng)、膠管脫落等,導(dǎo)致事故發(fā)生。此外一般情況下液化石油氣爆炸威力大于天然氣[12]。
⑥ 可成為其他災(zāi)害的次生災(zāi)害
在發(fā)生地震、山體滑坡、底層變化、洪水情況下,可能造成燃?xì)庠O(shè)施破壞,形成次生災(zāi)害。在以往的多次地震中,燃?xì)夤艿罃嗔?、泄漏以后引發(fā)的火災(zāi),不僅會(huì)造成比地震本身的破壞更為嚴(yán)重的損害,還會(huì)給災(zāi)害的救援工作帶來(lái)困難。1995年日本阪神大地震中發(fā)生69起火災(zāi),544人因此死亡,其中因燃?xì)庑孤┲苯踊蜷g接引發(fā)火災(zāi)35起,占比50.7%[11]。
按照事故發(fā)生地點(diǎn),燃?xì)馐鹿史譃橛脩羰鹿?、管網(wǎng)事故、廠站事故。全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告主要對(duì)用戶事故和管網(wǎng)事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[1-3],2020-2022年共發(fā)生燃?xì)馐鹿? 557起,通過(guò)媒體報(bào)道及后期追蹤,已獲知事故原因的燃?xì)馐鹿视? 044起,其中用戶事故574起,管網(wǎng)事故470起,本文主要對(duì)這1 044起用戶事故和管網(wǎng)事故原因進(jìn)行分析。
用戶事故是指主要發(fā)生在城市燃?xì)庥脩羰覂?nèi)的事故,某些事故不完全限于建筑物內(nèi),甚至是管網(wǎng)系統(tǒng)的問(wèn)題,但事故最終發(fā)生在燃?xì)庥脩舳恕?020-2022年,已核實(shí)事故原因的用戶事故共574起,用戶事故原因統(tǒng)計(jì)[1-3]見(jiàn)表3。其中發(fā)生事故最多的事故原因?yàn)槿季哌B接軟管,共186起,占用戶事故數(shù)量的32.40%,包括軟管動(dòng)物咬噬、軟管脫落、軟管老化破損。其次是中毒,共發(fā)生91起,占用戶事故數(shù)量的15.85%。此外火災(zāi)及外力、調(diào)壓器連接不當(dāng)和干燒也是導(dǎo)致用戶燃?xì)馐鹿实闹饕颉?/p>
表3 2020-2022年用戶事故原因統(tǒng)計(jì)
2020-2022年,已核實(shí)事故原因的管網(wǎng)事故共470起,管網(wǎng)事故原因統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4[1-3]。其中第三方施工破壞造成事故數(shù)量最多,占比78.94%。其次為管道腐蝕泄漏和車(chē)輛撞擊致燃?xì)夤艿佬孤?占比分別為5.96%和4.04%。
表4 2020-2022年管網(wǎng)事故原因統(tǒng)計(jì)
① 對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施進(jìn)行更新改造
對(duì)存在安全隱患的老舊小區(qū)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施進(jìn)行更新改造,尤其是對(duì)連接灶具用膠管和灶前閥門(mén)進(jìn)行改造,更換為不銹鋼波紋管和自閉閥,同時(shí)確保用戶使用的燃具有熄火保護(hù)功能,根據(jù)要求安裝燃?xì)鈭?bào)警器。
② 加強(qiáng)液化石油氣用氣場(chǎng)所的安全監(jiān)管,鼓勵(lì)用戶進(jìn)行瓶改氣
加強(qiáng)對(duì)液化石油氣用氣場(chǎng)所的安全監(jiān)管,對(duì)使用液化石油氣的餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行用氣安全檢查,對(duì)于不符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的用戶要求其整改后營(yíng)業(yè),鼓勵(lì)用戶進(jìn)行瓶改氣,建議政府和燃?xì)夤馄髽I(yè)給予瓶改氣用戶一定補(bǔ)貼。
③ 建設(shè)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)智能巡檢系統(tǒng)
在城市燃?xì)夤艿廊菀资艿降谌绞┕て茐膮^(qū)域和老舊管網(wǎng)較多地段建設(shè)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)智能巡檢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)監(jiān)控自動(dòng)化。利用先進(jìn)的傳感測(cè)量、信息通信和自動(dòng)控制、三維影像等技術(shù),實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)工況的全景化監(jiān)控、智能巡檢,對(duì)管網(wǎng)泄漏自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)管道事故,變事后處置為事前預(yù)警預(yù)測(cè)。
④ 加強(qiáng)安全宣傳教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)
政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳教育,采用多種形式、多種渠道,盡可能增加人們的燃?xì)獍踩R(shí),掌握檢漏等安全技能,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí)做好燃?xì)庑孤?yīng)急處置相關(guān)培訓(xùn),確保應(yīng)急處置行為正確,避免燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
⑤ 做好安全日常巡檢與入戶檢查
燃?xì)夤馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn),做好燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的日常巡檢,確保其處在安全穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)要做好定期入戶檢查,排除用戶燃?xì)獍踩[患,提升燃?xì)夤獍踩健?/p>
⑥ 提升安全意識(shí),規(guī)范用氣行為
燃?xì)庥脩魬?yīng)充分利用政府、企業(yè)提供的安全教育培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高燃?xì)獍踩R(shí)儲(chǔ)備,掌握日常隱患排查、漏氣檢查、應(yīng)急處置等安全技能。同時(shí)用戶應(yīng)遵守安全用氣規(guī)則,規(guī)范用氣行為。
① 燃?xì)馐鹿示哂衅毡樾?、突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性,每年7月發(fā)生事故最多,2月最少。室內(nèi)事故比室外事故數(shù)量多,液化石油氣事故率高于天然氣。
② 用戶事故主要原因?yàn)樵罹哌B接軟管和一氧化碳、液化石油氣導(dǎo)致的中毒,建議對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施進(jìn)行更新改造,將連接灶具用膠管和灶前閥更換為不銹鋼波紋管和自閉閥,確保用戶燃具有熄火保護(hù)功能,根據(jù)要求安裝燃?xì)鈭?bào)警器。
③ 管網(wǎng)事故主要原因?yàn)榈谌绞┕て茐?建議在城市燃?xì)夤艿廊菀资艿降谌绞┕て茐膮^(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)智能巡檢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)監(jiān)控自動(dòng)化。