走進上海，探尋“人民城市”建設路徑

文/本刊記者 張逸龍 責任編輯/毛思潔

黨的十八大以來，習近平總書記5 次到上?？疾欤瑸樯虾８哔|量發(fā)展把脈指向。對上海這顆耀眼的東方明珠，總書記寄予厚望：“勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用?！?/p>

牢記習近平總書記囑托，上海以改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的姿態(tài)和擔當，弘揚偉大建黨精神，踐行“人民城市”重要理念，先行先試、改革創(chuàng)新，在新時代高質量發(fā)展的征程上破浪前行。

（圖/楊浦區(qū)委宣傳部供圖）市民在楊浦濱江游玩。

奉賢區(qū)/在傳承創(chuàng)新中彰顯文化魅力

從上海主城區(qū)向南40 多公里，采訪團一行首先來到上海的南郊——奉賢區(qū)。奉賢區(qū)雖地處郊區(qū)，但區(qū)位獨特，其南臨杭州灣，北枕黃浦江，處于“長三角1.5小時城市半徑圈”圓心位置。

“奉賢”之名源遠流長。相傳春秋時期，孔子高徒言偃曾到此地講學，鄉(xiāng)民敬圣人先賢，故取“奉先賢”之意為名。

2017 年3 月5 日，習近平總書記參加全國兩會上海代表團審議時，專門問起奉賢區(qū)名字的含義?！熬捶钯t人，見賢思齊”成了奉賢區(qū)廣為人知的特色名片。

棲身于1200 畝生態(tài)林內的九棵樹（上海）未來藝術中心（以下簡稱“九棵樹”），是奉賢區(qū)厚植“賢美文化”，立足“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”發(fā)展定位，傾心傾力打造的一個現(xiàn)代化“森林劇院”。

九棵樹建有一個1200 座的大劇場、一個500 座的多功能劇場、一個300 座的星光小劇場，另有森林劇場、水岸舞臺兩個戶外劇場，同時配套藝術創(chuàng)作中心、藝術培訓基地、文化休閑區(qū)域等，將水系與文藝、森林與建筑等概念融為一體，給觀眾前所未有的人文生態(tài)體驗。

通過引入眾多優(yōu)質劇目，九棵樹為觀眾帶來兼具思想性、藝術性的文化浸潤。陜西人藝話劇《平凡的世界》、中國歌劇舞劇院重磅舞劇《孔子》、荷花獎舞劇《杜甫》、國家話劇院話劇《四世同堂》等藝趣迥異的優(yōu)質劇目，都曾在九棵樹的舞臺上演。

（圖/張逸龍）九棵樹（上海）未來藝術中心星光小劇場。

據(jù)九棵樹講解員介紹，九棵樹踐行“藝術24 小時”運營理念，充分利用劇院演出以外的時間空間，豐富市民家門口的文娛生活。“夏夜星河造夢計劃”公益活動至今已舉辦百余場，涵蓋公益露天電影、集市、游藝互動?！坝鲆娔恪れ`魂之光”潮流藝術作品展、唐宮夜宴文化藝術展等重磅展覽，吸引了超3 萬人次的客流。微博電競之夜、管樂嘉年華、東方衛(wèi)視跨年晚會等大型活動，拓寬了劇院藝術邊界，為奉賢觀眾提供了復合式的文化藝術場景。

“現(xiàn)在，這里已經是奉賢區(qū)具有代表性、地標性的文化綜合體，是國內第一家A 級人文生態(tài)綜合劇院，也是南上海首屈一指的文化中心與藝術地標?！本趴脴渲v解員說。開業(yè)以來，這里已開展各類演藝演出1000 余場，受眾超100 萬人次，成為備受市民游客喜愛的熱門打卡地。

文化是城市的靈魂。除了九棵樹，“上海之魚”城市客廳、奉賢區(qū)博物館等一批文化地標也在奉賢區(qū)拔地而起，在滿足人民群眾精神文化需求的同時，也為城市發(fā)展注入了豐富的文化內涵和活力。

（左圖/松江區(qū)委宣傳部供圖）長三角G60 科創(chuàng)走廊標志性建筑——G60 科創(chuàng)云廊。

松江區(qū)/科技創(chuàng)新激發(fā)城市澎湃動力

采訪活動的第二站，采訪團來到了位于松江區(qū)新橋鎮(zhèn)的長三角G60 科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館。在展示館內，打破國外技術封鎖和市場壟斷的450 毫米大硅片、全球最先進的ALD 光伏工作母機、世界上第一臺適用多種樣本分析的商品化小型原位采樣質譜儀、會寫毛筆字的機器人、炫目的空氣成像技術等科技成果讓采訪團成員嘆為觀止。

G60 是滬昆高速的代碼，這條高速公路松江段長40 公里，松江區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)分布于高速公路兩側。2016 年5 月，松江基于本區(qū)企業(yè)分布實際，啟動G60上海松江科創(chuàng)走廊建設，G60 科創(chuàng)走廊1.0 版就此誕生。

據(jù)松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦主任郭淑晴介紹，2016 年，松江區(qū)房地產用地出讓價格每畝在3000 萬元左右，工業(yè)用地每畝僅100 萬元。當時，松江區(qū)委書記程向民說：“房地產是‘公雞’，只能一次性受益；實體經濟則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’?！?/p>

經過深入研究討論，松江區(qū)主動放棄“賺快錢”的房地產業(yè)，優(yōu)先滿足先進制造業(yè)項目用地，將1000余畝房地產用地調整為工業(yè)用地。同時，對低效空間“做減法”，通過違法用地整治等舉措淘汰4000 余家落后產能企業(yè)，騰出近7 平方公里土地，開啟了G60 科創(chuàng)走廊供給側結構性改革新篇章。

2017 年7 月，松江主動攜手G60 高速沿線的浙江杭州、嘉興，開啟跨區(qū)域的2.0 版滬嘉杭G60 科創(chuàng)走廊建設。2018 年6 月，依托G60 高速、滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵“V”字形布局，貫穿三省一市，覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等九城的3.0 版長三角G60 科創(chuàng)走廊形成。

長三角G60 科創(chuàng)走廊建設以市場化、法治化、國際化為導向，以“科創(chuàng)+產業(yè)+金融+人才”為抓手，以高標準創(chuàng)新能力建設為支撐，促進長三角基層加強合作和跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，著力打造科技創(chuàng)新策源地、世界級產業(yè)集群、產城融合典范、一流營商環(huán)境，形成資金共同投入、技術共同轉化、利益共同分享的協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設中國制造邁向中國創(chuàng)造的先進走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅動的先行先試走廊、產城融合發(fā)展的先行走廊。

在長三角G60 科創(chuàng)走廊牽引下，九城對全國的貢獻度加速提升，GDP 總量占全國總量的比例從1/16 上升到1/15，地方財政收入占比從1/15 上升到1/12，高新技術企業(yè)數(shù)占比從1/12 上升到1/8。策源地松江區(qū)也實現(xiàn)了跨越式高質量發(fā)展。“十三五”期間，松江區(qū)地方財政收入年均增長12.4%，GDP 年均增長10.5%。2023 年，松江區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)躍至上海各區(qū)第一。

浦江區(qū)/以人民為中心推進城市更新

“無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心?！?019年11 月，習近平總書記來到上海楊浦區(qū)濱江公共空間考察，在這里提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，并對城市建設細細叮囑。

“城，所以盛民也。”人民是城市的根本?！叭嗣癯鞘小敝匾砟钐岢龊?，楊浦區(qū)將其作為區(qū)域發(fā)展的指導思想，出臺《關于踐行人民城市重要理念，爭做人民城市建設標桿的決定》，實施楊浦濱江爭創(chuàng)人民城市建設示范區(qū)三年行動計劃。

楊浦濱江原是“工業(yè)銹帶”，被稱為“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”“中國近代工業(yè)文明長廊”，有著數(shù)量龐大的工業(yè)遺存。如何讓這些工業(yè)遺存煥發(fā)新活力？

楊浦區(qū)按照“重現(xiàn)風貌、重塑功能、重賦價值”的原則，加快建設國家文物保護利用示范區(qū)，采用“修舊如舊”與城市微更新相結合的方式，推動工業(yè)遺產保護與城區(qū)形象提升相融合，打造具有歷史厚度、城市溫度的濱水公共空間，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。通過創(chuàng)新修繕方式、強化內涵挖掘、打造文化地標，賦予老建筑新功能，不斷拓展文化生活新空間。

目前，楊浦濱江范圍內有不可移動文物和優(yōu)秀歷史建筑73 處。這些老建筑如今被賦予了全新的生命力：修繕后的毛麻倉庫舊址，成為眾多大型藝術展、知名品牌時尚新品發(fā)布的首選地；曾經的火力發(fā)電廠粉煤灰儲灰罐，變成了生態(tài)共享和藝術共賞的網(wǎng)紅灰倉藝術空間；明華糖廠倉庫經過保護性修繕后，成為滬上新的時尚潮流集聚地……

4 年來，楊浦區(qū)牢記囑托、踔厲奮發(fā)，將深入踐行“人民城市”重要理念貫穿區(qū)域發(fā)展全過程各方面，堅持把最好的資源留給人民，用最優(yōu)的供給服務人民，以一系列生動實踐與創(chuàng)新作為，努力建設屬于人民、服務人民、成就人民的“美好楊浦”。

黨的二十大報告指出：“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式?！蹦壳?，上海正按照黨的二十大報告描繪的現(xiàn)代化建設藍圖，秉承“人民城市”重要理念，奮力書寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章。