擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模構(gòu)筑橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)

楊文杰，馬璇

（河北大學(xué)管理學(xué)院，河北保定 071002）

引言

黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌全局，把握新變化，將逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更重要的位置，而加快形成“中間大、兩頭小”的“橄欖型”收入分配格局是促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措?！伴蠙煨汀笔杖敕峙涓窬质侵钢械仁杖肴后w在總收入群體中所占比重較大，而高收入群體和低收入群體所占比重較小，高、中、低收入群體的收入水平保持合理差距并維持在一定限度內(nèi)，既能保持總體穩(wěn)定，又能推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。中等收入群體作為“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是探究收入分配格局變化的重要指標(biāo)。不斷擴(kuò)大中等收入群體，是扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2002 年我國(guó)中等收入群體人數(shù)為735.8 萬(wàn)人，而2021 年我國(guó)中等收入群體占全國(guó)人口總數(shù)的比重為27.9%，群體規(guī)模超過(guò)4億人。在不到20年時(shí)間里，中等收入群體增長(zhǎng)了逾54 倍多，呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而，以我國(guó)14 億多人口為基數(shù)計(jì)算，我國(guó)中等收入群體的比重相對(duì)較低。相比之下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體的比重占人口總數(shù)的60%左右，我國(guó)在這方面仍有非?？捎^的發(fā)展空間。

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模具有重要意義。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)”；黨的十九大報(bào)告提出了到2035 年中等收入群體比例明顯提高的要求；黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，并且使中等收入群體比重明顯提高?？梢?jiàn)中等收入群體對(duì)收入分配及共同富裕的目標(biāo)都是至關(guān)重要的。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究表明，中等收入群體的作用廣泛存在于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，如縮小收入差距（李實(shí)，2022）[1]、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)（李培林和崔巖，2020）[2]和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（上海研究院社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)中心課題組等，2016）[3]等。

在追求共同富裕的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，促進(jìn)構(gòu)成“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)收入分配結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行，成為當(dāng)前我國(guó)完善收入分配制度的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有關(guān)于如何擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的研究主要從宏觀結(jié)構(gòu)和微觀個(gè)體兩個(gè)視角切入。宏觀結(jié)構(gòu)方面主要從提升居民收入（黃泰巖和韓夢(mèng)茹，2023[4]；李逸飛，2021[5]）、收入分配制度（方栓喜和吳攀龍，2013[6]；楊文杰和韋瑋，2022[7]）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（董燕和黃健元，2022）[8]、培育高素質(zhì)群體（李培林，2017）[9]等方面進(jìn)行論述。微觀個(gè)體主要從教育、技能培訓(xùn)、保障就業(yè)等方面進(jìn)行論述（陳萬(wàn)欽等，2021[10]；李煒和王卡，2022[11]；謝晨和楊秀秀，2023[12]）。另外，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。在共同富裕背景下，關(guān)鍵在于促進(jìn)低收入群體加快增收，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，逐步縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)。中等收入群體在共同富裕中具有關(guān)鍵作用，能夠形成合理的收入分配格局，擴(kuò)大中等群體規(guī)?？梢詫⑹杖氩罹嗫刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)。因此，科學(xué)探討如何擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，有助于深入了解中等收入群體與收入差距之間的內(nèi)在邏輯，對(duì)于在共同富裕背景下實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

本文以“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)?！睘橹行?，梳理我國(guó)當(dāng)前收入分配和中等收入群體現(xiàn)狀，分析當(dāng)前擴(kuò)大我國(guó)中等收入群體規(guī)模的影響因素，在考慮我國(guó)居民收入構(gòu)成和社會(huì)收入分配制度的雙重視角下，探討在共同富裕目標(biāo)下擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成“中間大、兩頭小”的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的策略。

一、文獻(xiàn)綜述

中等收入群體的概念多用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)家庭或個(gè)人收入時(shí)的分組。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組對(duì)中等收入群體的定義為：中等收入群體是指一定時(shí)期內(nèi)，收入穩(wěn)定、家庭殷實(shí)、生活舒適、消費(fèi)水平和生活方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的群體。“中等收入群體”一詞常與其他意義類似的詞作比較，如李春玲（2022）[13]認(rèn)為，“中等收入群體”是經(jīng)濟(jì)學(xué)方向，一般用收入作為判斷衡量標(biāo)準(zhǔn)，與“中間階層”在實(shí)質(zhì)上是一致的，都是社會(huì)中間層，研究學(xué)者可根據(jù)研究目的與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行定義。上海研究院社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)中心課題組等（2016）[3]認(rèn)為，“中等收入群體”主要反映收入分配格局的變化，“中產(chǎn)階級(jí)”一詞更多反映職業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。朱斌和范曉光（2019）[14]認(rèn)為，“中等收入群體”與“中產(chǎn)階級(jí)”的區(qū)別在于社會(huì)基礎(chǔ)不同，前者建立在社會(huì)關(guān)系上的結(jié)構(gòu)性位置，隨階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化不斷模糊自身的等級(jí)結(jié)構(gòu)，而后者建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，具有等級(jí)觀念。李強(qiáng)和徐玲（2017）[15]認(rèn)為“中等收入群體”有兩種內(nèi)涵:一種是作為收入分配的概念，強(qiáng)調(diào)收入分配結(jié)構(gòu)從“金字塔型”向“紡錘型”轉(zhuǎn)變；另一種是作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，指的是收入達(dá)到某一水平線的群體。本文綜合現(xiàn)有研究，使用“中等收入群體”的概念，將“中等收入群體”理解為社會(huì)中收入保持在中等水平、就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、生活相對(duì)寬裕的群體。

在確定中等收入群體收入水平時(shí)，通常采用相對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)和絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)。絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)是在維持基本生活水平所需要收入的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)定中等收入群體的閾值，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于中等收入的界定同樣如此設(shè)置。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者使用絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定，對(duì)中等收入群體進(jìn)行劃分，如李強(qiáng)和徐玲（2017）[15]、劉志國(guó)和劉慧哲（2021）[16]分別將年收入在3.5 萬(wàn)～12 萬(wàn)與2.85 萬(wàn)～11.77 萬(wàn)之間的群體劃分為中等收入群體。相比之下，目前更多的研究使用相對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)量中等收入群體的規(guī)模，這種標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)收入分布的統(tǒng)計(jì)特征確定中等收入的界限，同時(shí)考慮收入水平和收入分配的基本情況，這在研究中既能兼顧中等收入群體的統(tǒng)計(jì)意義，又能兼顧經(jīng)濟(jì)意義，能夠?qū)崿F(xiàn)二者的統(tǒng)一。一般來(lái)說(shuō)，相對(duì)收入階層的劃分基于中位數(shù)或中位數(shù)的倍數(shù)，在我國(guó)在具體統(tǒng)計(jì)中，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)是月收入處于2000～5000元區(qū)間的群體。

在擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的影響因素方面，研究擴(kuò)大中等群體規(guī)模就要厘清相關(guān)影響制約因素，可以將現(xiàn)有的影響因素研究分成宏觀層面和微觀層面。目前基于宏觀層面的研究較多，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素、受教育程度因素、外在環(huán)境變遷因素以及主觀因素等。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，由于中等收入群體的擴(kuò)大，一定程度上依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)政策的優(yōu)化，所以經(jīng)濟(jì)的提升能夠促進(jìn)中等收入群體比重增加（郭存海，2023）[17]。在主觀因素方面，通過(guò)激發(fā)低收入群體積極性，促進(jìn)低收入群體增加收入的意愿，對(duì)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模有幫助（王蘭永，2023）[18]。對(duì)于受教育程度因素，通過(guò)定量研究可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生數(shù)量的增加會(huì)促進(jìn)中等收入群體的擴(kuò)大（蔡宏波和鄭涵茜，2023）[19]。對(duì)于外在環(huán)境因素，有研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、人力資本和公共服務(wù)等因素都會(huì)影響中等收入群體的規(guī)模（吳青榮，2017[20]；薛寶貴和何煉成，2018[21]）。在擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的微觀影響因素上，大多數(shù)研究關(guān)注于中等收入群體的主要收入來(lái)源（李海艦和杜爽，2021）[22]、中等收入群體的資金可持續(xù)性（李逸飛和王盈斐，2022）[23]、中等收入群體的理財(cái)投資意識(shí)（許永兵，2022）[24]以及低收入群體像中等收入群體流動(dòng)的限制性因素（何文炯和王中漢，2022）[25]等方面。

收入分配格局是指社會(huì)中人口結(jié)構(gòu)和收入水平之間的相關(guān)關(guān)系，通過(guò)幾何圖形的模式可以直觀反映出人口收入的結(jié)構(gòu)。分配格局的平面形狀展示了收入水平和人口間的關(guān)系，如“金字塔型”“倒鉆石型”“葫蘆型”以及“橄欖型”等（陳宗勝和高玉偉，2015）[26]。目前，“橄欖型”被認(rèn)為是最理想的收入分配格局，因?yàn)椤伴蠙煨汀钡娜丝诩蟹植加谥械仁杖肴后w，呈現(xiàn)出較為均衡的模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)整體居民收入分配結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“金字塔型”到“葫蘆型”再到“橄欖型”的演變，但從共同富裕的角度來(lái)看，“橄欖型”結(jié)構(gòu)的中等收入群體的規(guī)模還不夠大（謝文淵，2021）[27]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)不僅涉及個(gè)體問(wèn)題，還與社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境及政策環(huán)境等因素息息相關(guān)。只有深入分析這些因素對(duì)收入結(jié)構(gòu)的影響，才能揭示當(dāng)前存在的問(wèn)題，呈現(xiàn)真正意義上的“橄欖型”收入分配格局（阮敬等，2021）[28]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)對(duì)收入分配和中等收入群體的研究熱度較高，有關(guān)中等收入群體測(cè)算方法和路徑提升的研究?jī)?nèi)容豐富且多樣，大部分研究學(xué)者從宏觀層面對(duì)中等收入群體進(jìn)行深入研究。然而，目前對(duì)于中等群體本身內(nèi)部結(jié)構(gòu)與差異提出對(duì)策的研究相對(duì)較少。因此，為實(shí)現(xiàn)研究的精準(zhǔn)性，本文在關(guān)注擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的同時(shí)，更加注重中等收入群體本身的不穩(wěn)定性，從中等收入群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)，針對(duì)重點(diǎn)人群，討論中等收入群體如何擴(kuò)大規(guī)模，以及如何規(guī)避脆弱性，為更好實(shí)現(xiàn)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大、形成“橄欖型”收入分配制度提供理論依據(jù)。

二、我國(guó)中等收入群體現(xiàn)實(shí)特征

（一）收入增速緩慢

根據(jù)2020 年、2021 年、2022 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)居民收入被分為五個(gè)等級(jí)，分別是高收入組、中間偏上收入組、中間收入組、中間偏下收入組和低收入組。每組家庭人均可支配收入及兩年平均增速數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 2020—2022年居民人均可支配收入及年增速

從表1可以看出，我國(guó)目前總體收入水平均呈增長(zhǎng)狀態(tài)，但所有組別的年增速均變緩，中間收入組與中間偏下收入組的年增速更是由10.69%、12.18%降至5.29%、4.66%。我們可以觀察到我國(guó)從高收入組到低收入組的增長(zhǎng)變動(dòng)穩(wěn)定性情況。數(shù)據(jù)顯示，家庭收入層級(jí)越低，其增長(zhǎng)變動(dòng)越不穩(wěn)定。以中間偏下收入組為例，2021 年的增長(zhǎng)率達(dá)到12.18%，而2022年的增速僅為4.66%。

通過(guò)平均年增速來(lái)看，2020—2022 年中間收入組增長(zhǎng)數(shù)額為4349元，增長(zhǎng)速度為7.99%，而中間偏下收入組增長(zhǎng)數(shù)額為2860 元，增長(zhǎng)速度為8.42%，增速高于中間收入組，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。因此，可以采取幫扶有望進(jìn)入中等收入群體的中低收入群體來(lái)擴(kuò)大中等收入規(guī)模的方式，提升中低收入群體的收入，從而擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

（二）群體占比較小，與“橄欖型”預(yù)期存在差距

橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)現(xiàn)代化階層結(jié)構(gòu)的一種表現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)從中等收入水平向高等收入水平的轉(zhuǎn)變，形成橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。這不僅代表收入分配的穩(wěn)定，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。在橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)中，中等收入群體占據(jù)主導(dǎo)地位，而中等收入群體的規(guī)?；鶖?shù)決定了社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)。

由圖1 的數(shù)據(jù)可以看出，與2021 年相比，2022年月收入超過(guò)2萬(wàn)元的人數(shù)比例明顯提高，從2021 年占人口比例的0.2%增加到0.3%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)為月收入在2000 元到5000 元之間。然而，這一收入?yún)^(qū)間的群體增長(zhǎng)并不明顯，中等偏下群體的比例較高，部分收入?yún)^(qū)間的群體甚至還略有下降。整體而言，中等收入群體的規(guī)模與預(yù)期相比存在數(shù)量上的不足。2021 年，我國(guó)中等收入群體的比例為27.9%，而在2022年基本保持穩(wěn)定，沒(méi)有明顯增加的趨勢(shì)。因此，當(dāng)前我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)與預(yù)期的“橄欖型”結(jié)構(gòu)還存在一定差距，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模顯得更為迫切。

圖1 2021年和2022年中國(guó)月平均收入結(jié)構(gòu)圖

（三）群體不穩(wěn)定，脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性并存

中等收入群體的風(fēng)險(xiǎn)性在于就業(yè)的不穩(wěn)定性。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普及應(yīng)用，人工智能將會(huì)在未來(lái)取代更多的勞動(dòng)力，而這部分勞動(dòng)力相對(duì)集中在中等收入標(biāo)準(zhǔn)線邊緣，其受教育程度較低，勞動(dòng)技能較為普遍單一。因此，這些人群一旦被人工智能替代，將可能出現(xiàn)收入階層轉(zhuǎn)移，從中等收入群體變?yōu)榈褪杖肴后w。同時(shí)，已有研究通過(guò)收入矩陣測(cè)算中等收入群體的擴(kuò)大主要來(lái)源于低收入群體的向上流動(dòng)，中等收入家庭具有脆弱性且極易掉出中等收入隊(duì)伍（劉志國(guó)和劉慧哲，2021）[16]。因此，我國(guó)中等收入群體存在著不穩(wěn)定性，需要持續(xù)完善制度設(shè)計(jì)以及后續(xù)相關(guān)配套鼓勵(lì)措施，保障中等收入群體的穩(wěn)定性，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

三、我國(guó)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素

從公平角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的基礎(chǔ)和前提。然而，當(dāng)前世界形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，存在諸多不確定性因素，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩，帶來(lái)巨大壓力。相比之下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速有所放緩，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生面臨著就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的壓力。此外，新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員群體數(shù)量增多，相應(yīng)的社會(huì)保障制度需要完善，否則將導(dǎo)致中等收入群體增長(zhǎng)緩慢，中等收入群體的收入增長(zhǎng)空間變窄。因此，中等收入群體面臨著“穩(wěn)”和“增”的雙重壓力和考驗(yàn)。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響社會(huì)整體結(jié)構(gòu)與收入分配結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)整體占比大于第三產(chǎn)業(yè)，大部分群體工資收入不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致低收入群體增加收入的難度變大，中等收入群體面臨著風(fēng)險(xiǎn)性與脆弱性。

（二）收入分配制度因素

收入分配制度是一個(gè)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，一般包括初次分配、二次分配和第三次分配。初次分配是指直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配，初次分配注重效率，主要由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用；二次分配也稱再分配，是在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再分配過(guò)程，二次分配更加注重公平；第三次分配是高收入人群在自愿基礎(chǔ)上，以募集捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配，有利于縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。初次分配、二次分配和第三次分配相互協(xié)同，兼顧效率與公平，才能在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)性制度建設(shè)穩(wěn)步向前。

目前，在分配機(jī)制中企業(yè)稅負(fù)較高，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者工資占比少，而企業(yè)利潤(rùn)占比大。同時(shí)在市場(chǎng)中，以按勞分配為主的制度體系不夠健全，財(cái)產(chǎn)性收入等要素收入在收入分配的整體框架中占比較低，一定程度上比例失衡，導(dǎo)致初次分配體制不夠規(guī)范，按要素分配機(jī)制不夠健全。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工資收入是勞動(dòng)者權(quán)益的核心內(nèi)容。企業(yè)工資分配是資方或企業(yè)法人與職工雙方共同進(jìn)行的，需要進(jìn)一步完善企業(yè)與職工共同決定工資的機(jī)制，突出勞動(dòng)要素在初次分配中的作用，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制，規(guī)范微觀分配秩序，促進(jìn)勞動(dòng)者工資隨個(gè)人技能和貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及物價(jià)水平等同步增長(zhǎng)，讓勞動(dòng)者腰包鼓起來(lái)。近年來(lái)，時(shí)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或重大勞動(dòng)保障違法行為，這反映出目前工資支付保障機(jī)制和勞動(dòng)工資監(jiān)管機(jī)制仍不夠完善。勞動(dòng)者在勞動(dòng)中處于弱勢(shì)地位，工資得不到保障，收入水平難以提升。

（三）主觀意愿因素

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模要積極調(diào)動(dòng)中低收入群體增加收入的積極性，通過(guò)各項(xiàng)舉措促進(jìn)中低收入群體轉(zhuǎn)向中等收入群體，避免因主觀因素而導(dǎo)致收入差距。目前中低收入群體大部分是城市中低收入者以及農(nóng)村大多數(shù)人群，這類群體追求財(cái)富增長(zhǎng)的主觀積極性不高，尤其部分農(nóng)村人群習(xí)慣于依賴政策的外部扶持，不利于其依靠自身實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。為此應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)舉措來(lái)增加中低收入群體追求收入增加的意愿，增強(qiáng)中低收入群體的內(nèi)生動(dòng)力，從而增加中等收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

（四）其他因素

1.受教育程度

目前我國(guó)低收入群體存在受教育程度不高、知識(shí)匱乏、信息獲取能力較弱和財(cái)富管理能力不足等問(wèn)題。這對(duì)于我國(guó)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大有重要影響，受教育程度低嚴(yán)重制約著我國(guó)低收入群體收入的增加。

2.外在環(huán)境因素

社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷會(huì)對(duì)中等收入群體規(guī)模產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，比如工業(yè)化會(huì)導(dǎo)致職業(yè)模式和職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而影響中低收入群體的就業(yè)。勞動(dòng)報(bào)酬和工資收入是我國(guó)中等收入群體重要的收入來(lái)源，因此社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化直接關(guān)聯(lián)到中等收入群體的收入水平。

3.就業(yè)因素

由于經(jīng)濟(jì)面臨壓力，就業(yè)崗位不足，就業(yè)容量不夠大，小微企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展較為困難，導(dǎo)致我國(guó)中等收入群體，尤其是城鎮(zhèn)居民，面臨著收入不穩(wěn)定和就業(yè)較困難等情況。與此同時(shí)，相對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)在未來(lái)可能會(huì)因技術(shù)發(fā)展而被高科技技術(shù)如人工智能所取代，這對(duì)部分中低收入群體構(gòu)成威脅。

四、我國(guó)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的路徑探索

（一）完善收入分配制度，優(yōu)化分配格局

為了擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，收入分配制度需要體現(xiàn)效率和公平，這需要從低收入、中等收入和高收入三個(gè)角度同時(shí)出發(fā)。我們應(yīng)堅(jiān)持以按勞分配為主體，同時(shí)允許多種分配方式并存，堅(jiān)持初次分配、二次分配和第三次分配相互協(xié)同。在初次分配階段，需要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素，如資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等合理分配；在二次分配階段，應(yīng)加強(qiáng)政府主導(dǎo)，通過(guò)社會(huì)保障和稅收等手段維護(hù)社會(huì)公平；第三次分配則需要對(duì)初次分配和再分配進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)再次調(diào)節(jié)。

1.多渠道增加中低收入群眾要素收入

低收入人群主要是指城市和農(nóng)村的低保戶（含支出型貧困家庭） 、低保邊緣對(duì)象（家庭） 、特困人員及殘疾人等基本生活保障對(duì)象。在共同富裕目標(biāo)下，關(guān)鍵是要盡快通過(guò)多種有效舉措促使低收入者越來(lái)越多地進(jìn)入中等收入群體，才能實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)中”目標(biāo)。

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，需要規(guī)范收入分配秩序。通過(guò)完善按要素分配的收入分配制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)多渠道、多方式增加中等群體收入。完善要素分配政策制度需要根據(jù)不同人群、不同收入的特點(diǎn)，針對(duì)不同收入來(lái)源調(diào)節(jié)群體在初次分配中收入的比重。建立勞動(dòng)、管理和技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的分配政策體系，發(fā)展完善資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和信息等多種要素市場(chǎng)，促進(jìn)各要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，保障分配公平，包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平，實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配雙重配合，規(guī)范市場(chǎng)。通過(guò)完善要素分配能夠提高全要素投入的回報(bào)率，針對(duì)社會(huì)群體的不同特點(diǎn)增加社會(huì)群體收入，為中等收入群體擴(kuò)大規(guī)模提供途徑。

2.多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入

財(cái)產(chǎn)性收入是衡量中等群體收入的重要指標(biāo)，也是衡量中等群體富裕程度的重要考量。多措并舉拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，讓居民擁有更多財(cái)產(chǎn)，從而獲得更多收入來(lái)源。首先，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民參與政府的債券投資，增加對(duì)政府債券的監(jiān)管，同時(shí)降低門檻，拓寬居民的購(gòu)買渠道，尤其是農(nóng)村居民，要推動(dòng)債券下鄉(xiāng)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也可依托農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)代理售賣政府債券，增加農(nóng)村居民購(gòu)買積極性。其次，土地和房產(chǎn)可以增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入，各級(jí)政府合理引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)的受益者，并建立激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)農(nóng)村集體或近郊農(nóng)村自建房通過(guò)租賃方式來(lái)增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，還可以引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新型金融產(chǎn)品，通過(guò)支持發(fā)展普惠金融，使農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工群體以及靈活就業(yè)者有針對(duì)性地購(gòu)買相關(guān)金融產(chǎn)品，滿足其投資需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增加。

（二）完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和稅收制度

中等收入群體的比重受多種因素影響，其中收入的金額是重要的表現(xiàn)指標(biāo)，因此，收入結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大能夠起到積極作用。財(cái)產(chǎn)性收入能有效增加中等收入人群收入。此外，個(gè)人所得稅、累進(jìn)程度與中等收入群體比重呈正向關(guān)系，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，可以適當(dāng)降低中等收入群體的稅率，進(jìn)而促進(jìn)其收入的增加。

1.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增加財(cái)產(chǎn)性收入

2022 年上半年全國(guó)居民人均可支配收入為18463元，比上年同期名義增長(zhǎng)4.7%，其中人均財(cái)產(chǎn)凈收入為1665 元，同比增長(zhǎng)5.2%，占可支配收入的比重為9.0%，可見(jiàn)財(cái)產(chǎn)性收入占比仍有增長(zhǎng)空間。財(cái)產(chǎn)性收入占比低會(huì)抑制我國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，易使我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“中等收入陷阱”。

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，需要完善統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，居民財(cái)產(chǎn)性收入可以得到制度保障，從而有助于激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿。增加財(cái)產(chǎn)性收入的舉措有：提供更多的投資渠道，豐富城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與投資的信息，提高居民的股息利息紅利等收入；推出更多差異化和多元化的理財(cái)產(chǎn)品，以滿足居民的財(cái)富管理需求，保護(hù)金融投資者的合法權(quán)益，發(fā)展金融市場(chǎng)，多元化居民財(cái)產(chǎn)構(gòu)成，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；培養(yǎng)居民投資意識(shí)，增加居民投資積極性，開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)良性投資；加強(qiáng)對(duì)投資市場(chǎng)等資本市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)更公平、安全、透明的投資環(huán)境。通過(guò)這些舉措來(lái)拓展財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源，增加財(cái)產(chǎn)性收入，從而穩(wěn)定中等收入群體的收入來(lái)源，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

2.完善個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)

稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，是進(jìn)行收入再分配最直接的政策工具。健全有利于擴(kuò)大中等收入群體的稅收政策，可適當(dāng)提高直接稅的比重，探索以家庭收入為基本核算單元的征稅體系，同時(shí)完善個(gè)人所得稅制度。通過(guò)調(diào)節(jié)勞動(dòng)收入來(lái)平衡收入差距，提高低收入群體與中等收入群體工作意愿，激發(fā)勞動(dòng)者的主動(dòng)性和積極性，使改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及所有勞動(dòng)者，促進(jìn)社會(huì)公平，加快推動(dòng)共同富裕。

優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)并發(fā)展累進(jìn)稅率有利于減少收入不平等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)調(diào)節(jié)稅率層次，可以更合理地將稅收負(fù)擔(dān)分配到不同收入群體中，按照實(shí)際收入繳納稅額，降低中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，增加低收入群體的可支配收入，進(jìn)而促進(jìn)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅收征管，提高納稅人的納稅意識(shí)，使個(gè)人所得稅起到應(yīng)有的收入分配調(diào)節(jié)作用，保護(hù)城鄉(xiāng)居民合法收入，縮小收入差距。這些舉措有助于確保稅收制度更加公平，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立多元化幫扶機(jī)制與轉(zhuǎn)化體系

建立多元化幫扶機(jī)制與轉(zhuǎn)化體系，識(shí)別并幫扶有望進(jìn)入中等收入群體的目標(biāo)群體，可以有效擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王智勇認(rèn)為，我國(guó)中等收入群體的潛在人群分布主要是兩大塊：一是城市中的中低收入人群，他們的主體是新進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力；二是農(nóng)村中的中低收入人群，他們占了農(nóng)村人口的大多數(shù)。此外，還有由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員群體。針對(duì)這些重點(diǎn)群體，需要根據(jù)不同群體特點(diǎn)找準(zhǔn)當(dāng)前影響群體收入提升的關(guān)鍵因素，通過(guò)差異化政策措施精準(zhǔn)推動(dòng)其有效增加收入。

1.完善靈活就業(yè)人群相關(guān)制度保障

靈活就業(yè)人員面臨著抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題，因此，需要加強(qiáng)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系，建設(shè)構(gòu)建新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障安全網(wǎng)。首先，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)參保人群的數(shù)據(jù)收集與共享。對(duì)于新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員可開通網(wǎng)上參保平臺(tái)，簡(jiǎn)化參保流程，通過(guò)平臺(tái)為其提供從業(yè)方向與信息。同時(shí)，可以創(chuàng)新政府的監(jiān)管方式，基于大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管的精準(zhǔn)性與全面性。其次，完善社會(huì)保障及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)。隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，能夠在一定程度上緩解就業(yè)壓力。在新業(yè)態(tài)背景下，靈活就業(yè)人員規(guī)模不斷壯大，社會(huì)保障及勞動(dòng)法規(guī)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于收入工作不穩(wěn)定的新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員，應(yīng)不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高其對(duì)抗失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益。

2.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，就業(yè)形勢(shì)緊張。第一，要不斷完善高校畢業(yè)生的招聘工作，規(guī)范招聘秩序，引導(dǎo)畢業(yè)生向?qū)I(yè)對(duì)口和正規(guī)企業(yè)就業(yè)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，助力畢業(yè)生就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，避免出現(xiàn)人才運(yùn)用中的歧視和不公平現(xiàn)象。第二，完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)與靈活就業(yè)的相關(guān)政策與制度保障，提供全過(guò)程扶持，如創(chuàng)業(yè)前咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)廣大青年的個(gè)人發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)活力。

對(duì)于企業(yè)而言，推動(dòng)不同地區(qū)企業(yè)通過(guò)均衡發(fā)展來(lái)帶動(dòng)高校畢業(yè)生及中等收入群體規(guī)模發(fā)展。大城市的企業(yè)，應(yīng)注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以知識(shí)增值為導(dǎo)向，帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。當(dāng)?shù)卣煞龀种行〕鞘衅髽I(yè)的人力資源發(fā)展，吸引更多人才向中小城市企業(yè)流動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)中小城市地區(qū)企業(yè)參與高校畢業(yè)生勞動(dòng)力招聘市場(chǎng)，吸納更多高校畢業(yè)生，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口制度保障

針對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，應(yīng)按照逐步推進(jìn)、因人而異的原則，推進(jìn)戶籍制度改革，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)秩序，使發(fā)展成果由全體人民共享。首先，要深化戶籍制度改革，大城市實(shí)行居住證與落戶并重的方式，拓寬落戶渠道，降低落戶門檻。其次，應(yīng)健全公共服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有基本公共服務(wù)，例如建立新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在其子女教育方面，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女的入學(xué)情況，解決其子女接受教育的后顧之憂，減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。再次，在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)問(wèn)題上，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極提供技能培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的整體素質(zhì)，整合社會(huì)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身情況，將新技能建設(shè)作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。最后，通過(guò)社會(huì)保障與公共服務(wù)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市居住生活的能力，間接實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口收入的增加。

結(jié)論

本文主要以中等收入群體為主要研究對(duì)象，圍繞我國(guó)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大以及橄欖型收入結(jié)構(gòu)的形成展開論述研究，梳理了有關(guān)中等收入群體的概念及界定、擴(kuò)大中等收入規(guī)模群體的影響因素和收入分配格局等相關(guān)文獻(xiàn)，闡述了現(xiàn)階段中等收入群體存在的問(wèn)題，探究了中等收入群體規(guī)模的影響因素，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配制度、主觀意愿和其他因素等，最終提出擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的路徑探索。在構(gòu)建初次分配、二次分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度上，將分配制度作為研究的切入點(diǎn)和基礎(chǔ)，完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群體的收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，將完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和稅收制度作為研究的重點(diǎn)，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，將有效識(shí)別幫扶有望進(jìn)入中等收入群體的目標(biāo)群體作為研究亮點(diǎn)，精準(zhǔn)施策擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，構(gòu)建“中間大、兩頭小”的橄欖型社會(huì)形態(tài)，最終推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。