共同守護(hù)學(xué)生平安出行

文｜本刊記者 李佳芯 圖｜由受訪者提供

提高廣大交通參與者的文明守法出行意識(shí)，是打造文明、平安、有序交通環(huán)境的重要途徑。因此，做好交通安全宣傳教育工作意義重大，特別是針對(duì)中小學(xué)生群體?！秾W(xué)生交通安全提升行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026）》近期印發(fā)，公安部、教育部聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)，就學(xué)生交通安全提升行動(dòng)進(jìn)行部署，指出各地要充分發(fā)揮教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園教育管理職責(zé)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同守護(hù)學(xué)生交通安全的工作格局。如何從教育發(fā)力提升交通參與者特別是中小學(xué)生交通安全水平？在第十二個(gè)122“全國(guó)交通安全日”到來(lái)之際，本刊記者采訪了中國(guó)教育科學(xué)研究院教育法治與教育標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬雷軍。

本刊記者

您如何看待當(dāng)前中小學(xué)生安全教育問(wèn)題？122“全國(guó)交通安全日”對(duì)中小學(xué)生安全教育有什么意義？

馬雷軍：安全素養(yǎng)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明的標(biāo)志。中小學(xué)生安全教育與其他公眾安全教育相比，一個(gè)顯著的特征就是中小學(xué)生安全教育不僅決定了當(dāng)前中小學(xué)生安全事故防范水平，還決定了未來(lái)幾十年公眾整體的安全素養(yǎng)。如北京市近兩年在中小學(xué)校普及自動(dòng)體外除顫儀，有效防范了特殊猝死事故，更顯示了社會(huì)對(duì)生命的尊重，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。生命不保，何談教育。在學(xué)校教育當(dāng)中，安全教育的重要性不言而喻。但在目前很多中小學(xué)教育教學(xué)中，安全教育因沒(méi)有課時(shí)、教材等，只能走走過(guò)場(chǎng)，很難促進(jìn)中小學(xué)生安全素養(yǎng)的提升，這是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，道路交通事故在中小學(xué)生意外傷亡事故中占比較高，對(duì)中小學(xué)生安全的威脅較大。而在這些事故中，因中小學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不遵守交通法規(guī)引發(fā)的事故占比較高。中小學(xué)生交通安全在于自身安全意識(shí)的養(yǎng)成，更在于學(xué)校、家庭和社會(huì)更多的關(guān)注和行動(dòng)。因此，通過(guò)結(jié)合122“全國(guó)交通安全日”主題，開(kāi)展形式多樣的中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)，對(duì)于提升中小學(xué)生交通安全教育水平，提高中小學(xué)生知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全程度，支持、參與中小學(xué)校交通安全工作，至關(guān)重要。

本刊記者

您認(rèn)為，應(yīng)如何通過(guò)教育的理念、方法、手段不斷提升交通參與者的交通安全素養(yǎng)？

馬雷軍：我之前做過(guò)一個(gè)調(diào)研，結(jié)果顯示，學(xué)歷提升并沒(méi)有增強(qiáng)相關(guān)人群的交通安全意識(shí)，甚至高學(xué)歷人群不遵守交通信號(hào)燈指引的頻率高于一般人群。這個(gè)調(diào)研結(jié)果使我們反思，學(xué)校教育在提升公眾交通安全素養(yǎng)方面，應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用？

首先是對(duì)生命的敬畏。很多交通事故， 特別是重大交通安全事故，往往都是責(zé)任人對(duì)于生命缺乏敬畏心。生命是世界上最為珍貴的財(cái)產(chǎn)，再緊急的事情、再珍貴的財(cái)產(chǎn)，也無(wú)法超越生命的重要性。

其次是法治教育。很多交通事故的發(fā)生，是對(duì)交通法律法規(guī)的漠視甚至違反。如何讓人們從小建立對(duì)法治的信仰，對(duì)規(guī)則的遵守，是當(dāng)前中小學(xué)道德與法治教學(xué)和中小學(xué)生教育教學(xué)管理要注意的問(wèn)題。

再次是正確的安全觀念和安全知識(shí)教育。例如，墨菲定律提醒我們，不安全交通行為必定會(huì)引發(fā)事故的發(fā)生，只不過(guò)是時(shí)間早晚的事情。因此，對(duì)于一些危險(xiǎn)的出行行為千萬(wàn)不要抱有僥幸心理。另外，針對(duì)中小學(xué)生步行、騎行、乘坐各種車(chē)輛等相關(guān)安全知識(shí)都是需要學(xué)校安全教育關(guān)注的。

最后是建設(shè)安全教育基地。因?yàn)闂l件限制，一些中小學(xué)校在開(kāi)展交通安全教育或者其他安全教育時(shí)，往往因缺乏相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，讓安全教育的效果大打折扣。如在公交車(chē)出行安全教育中，學(xué)生若能夠在仿真的公交車(chē)中實(shí)際演練，效果肯定更好。因此，一些有條件的地方可以興建中小學(xué)生交通安全教育基地。

本刊記者

站在新的起點(diǎn)上，對(duì)于加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育，您有哪些建議？

馬雷軍：首先，學(xué)校安全教育應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁骷?jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的高度重視。如果一所學(xué)校的安全教育沒(méi)有課時(shí)、教材、師資、設(shè)施的保證，其安全教育水平的提升只能是無(wú)米之炊。在這方面，一些地方做了很多有益的探索。例如，在廣西梧州，有的學(xué)校建設(shè)交通安全教育特色學(xué)校，讓所有的學(xué)生每天都能感受到交通安全的重要性，實(shí)時(shí)體驗(yàn)交通安全教育，還對(duì)周邊學(xué)校發(fā)揮了安全教育基地的作用。

其次，全社會(huì)都要關(guān)心、呵護(hù)中小學(xué)生的出行安全。因?yàn)橹行W(xué)生認(rèn)知能力和自我保護(hù)能力有限，所以需要全社會(huì)對(duì)于他們的出行安全給予特別關(guān)注。另外，針對(duì)中小學(xué)生的交通安全公共教育基地建設(shè)也應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的支持和參與。同時(shí)，2022 年頒布的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理規(guī)定》也特別要求，學(xué)校的法治副校長(zhǎng)要專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生開(kāi)展相關(guān)的安全教育。

再次，家庭安全教育不能缺位。家庭安全教育是中小學(xué)生安全知識(shí)獲取、安全素養(yǎng)提升的重要來(lái)源，不能認(rèn)為安全教育只是學(xué)校的事情。因此，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)中小學(xué)生開(kāi)展安全教育。同時(shí)，家庭不安全的交通行為、出行方式不僅直接影響中小學(xué)生的安全，同時(shí)也會(huì)間接影響中小學(xué)生的交通安全觀念。

最后，需要進(jìn)一步完善針對(duì)中小學(xué)生出行安全的制度設(shè)計(jì)和硬件建設(shè)。例如，針對(duì)中小學(xué)校上下學(xué)高峰期的交通安全問(wèn)題，如何有效整合公安交通管理部門(mén)、交通部門(mén)、學(xué)校老師、社區(qū)人員和家長(zhǎng)志愿者等各方力量，共同守護(hù)中小學(xué)生交通安全；在一些車(chē)輛密集的學(xué)校門(mén)口，如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的硬件建設(shè)，減少交通事故的發(fā)生。