中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的正義價(jià)值*

徐海紅 岳乃松

(江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京信息工程大學(xué)基地, 210044,南京)

黨的二十大報(bào)告指出,歷經(jīng)新時(shí)代十年偉大變革,我國(guó)“生態(tài)文明制度體系更加健全,污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn),綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”。[1]生態(tài)文明制度建設(shè)形成了富有時(shí)代氣息、蘊(yùn)含生態(tài)特色的正義價(jià)值體系。從種際邏輯來(lái)看,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的共生正義是走出人類中心主義和自然中心主義以“人”或“自然”為中心的抽象困境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生美好圖景的價(jià)值目標(biāo);從人際邏輯來(lái)看,讓綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義是超越綠色資本主義思潮,實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間共享資源配置和生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值理念;從國(guó)際邏輯來(lái)看,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球正義是應(yīng)對(duì)西方環(huán)境霸權(quán)主義挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)享有平等生存與發(fā)展的權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù),共同構(gòu)建和守護(hù)人類美好家園的價(jià)值指引。生態(tài)文明制度正義是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要組成部分,系統(tǒng)梳理我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的正義價(jià)值具有重要意義。

1 生態(tài)文明制度正義

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。”[2]制度是否正義直接關(guān)系到社會(huì)主義生態(tài)文明制度建設(shè)和實(shí)施的成效。推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè),探討我國(guó)生態(tài)文明制度正義的價(jià)值貢獻(xiàn),首先要厘清我國(guó)生態(tài)文明制度正義的內(nèi)涵。

1.1 制度正義的概念

誠(chéng)如羅爾斯所說(shuō),“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”。[3]談?wù)撝贫入x不開(kāi)正義,談?wù)撜x也離不開(kāi)制度,正義是制度的首要價(jià)值,制度是正義的實(shí)現(xiàn)保障。

諾斯認(rèn)為:“制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則,或者更規(guī)范地說(shuō),它們是一些人為設(shè)計(jì)的、形塑人們互動(dòng)關(guān)系的約束。”[4]制度的規(guī)制和約束功能是理解制度概念的重要維度,但僅從功能維度來(lái)理解制度并不能涵蓋制度的所有特點(diǎn)。馬克思認(rèn)為:“在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響,因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。”[5]生產(chǎn)關(guān)系決定了制度上層建筑的內(nèi)在特征。制度作為人們有目的建構(gòu)的產(chǎn)物,在其建制之初就蘊(yùn)含著人們的價(jià)值觀和道德觀。因此,在特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中產(chǎn)生的人的價(jià)值觀和道德觀就約束著制度的功能,也內(nèi)在決定了其對(duì)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的安排。概言之,制度是指由人們?cè)谔囟ㄉa(chǎn)關(guān)系中的價(jià)值觀和道德觀所決定的,對(duì)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的安排。正義是人類社會(huì)價(jià)值哲學(xué)中存在的恒久問(wèn)題之一。自古以來(lái),正義多指代“善”“好”,更傾向于一種“善”的價(jià)值?！罢x的所有屬性一概獨(dú)立于社會(huì)和歷史語(yǔ)境,因此任何關(guān)于正義的研究都沒(méi)有必要考慮社會(huì)和歷史語(yǔ)境?！盵6]正義作為一種理念,是指對(duì)至善價(jià)值的追求,其核心在于表達(dá)一種向“好”、向“善”的趨向,即合乎某種道義。如在政治領(lǐng)域中,對(duì)權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的合理性安排是一種“善”;在生態(tài)領(lǐng)域中,對(duì)人與自然關(guān)系的合生態(tài)性安排也是一種“善”。概言之,正義作為對(duì)至善價(jià)值的追求,是一種對(duì)社會(huì)領(lǐng)域合乎道義的安排。

制度正義是否存在,或者說(shuō)正義是客觀存在的嗎?“在我們所熟悉的現(xiàn)代社會(huì)中,很可能不存在一個(gè)所有人都有充分理由同意的正義制度,更不用說(shuō)所有人實(shí)際上都會(huì)同意的正義制度?！盵7]的確,這種純粹性的制度正義是虛妄的、與實(shí)踐脫節(jié)的。然這并非意指制度正義不存在,在談?wù)撝贫日x時(shí),忽略制度前提就不可避免落入抽象困境。制度正義存在應(yīng)然和實(shí)然的兩種狀態(tài),制度正義的應(yīng)然狀態(tài)意指該制度對(duì)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中權(quán)利—義務(wù)關(guān)系所做出的合理性、合法性、合乎道德性的安排,而實(shí)然狀態(tài)下,或多或少存在可供改進(jìn)的空間。所以制度正義不是一個(gè)存在問(wèn)題,而是程度問(wèn)題。一般而言,制度具有一定程度的正義價(jià)值。對(duì)制度正義概念的界定,必須將其置于一定的生產(chǎn)關(guān)系中來(lái)解釋:“制度正義根本決定于一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)制度體系和國(guó)家結(jié)構(gòu)以及社會(huì)秩序?！盵8]因此,制度正義指建立于特定生產(chǎn)關(guān)系下,對(duì)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中權(quán)利—義務(wù)關(guān)系所做出的符合人們公平正義價(jià)值觀念的基本安排。

把握制度正義的概念需認(rèn)清以下三個(gè)層面:首先,制度正義首要價(jià)值是公平。一切制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了處理社會(huì)結(jié)構(gòu)中人們權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的安排,實(shí)現(xiàn)權(quán)利—義務(wù)的共享與共擔(dān)。其次,制度正義是一個(gè)程度問(wèn)題,“對(duì)制度正義的期盼和實(shí)現(xiàn)必定是一個(gè)不斷努力追求的過(guò)程”。[9]不同生產(chǎn)關(guān)系條件下根本制度、基本制度、重要制度所實(shí)現(xiàn)的正義范圍和程度不等,所體現(xiàn)的正義內(nèi)涵與價(jià)值有別。最后,制度正義遵循兩條基本原則:一是“公平性原則”,即全體社會(huì)成員共同享有權(quán)利、也共同承擔(dān)義務(wù)(涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多重領(lǐng)域);二是“時(shí)效性原則”,即制度正義在不同的時(shí)代背景下存在著質(zhì)的差異,隨著時(shí)代的變化,制度正義的內(nèi)涵與價(jià)值、范圍和程度也要隨之變化。

1.2 生態(tài)文明制度正義的內(nèi)涵

生態(tài)文明制度指在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系下建立的一切有利于生態(tài)文明建設(shè)的正式性與非正式性的規(guī)定和準(zhǔn)則,既是為規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)行為而制定的規(guī)則,也是對(duì)以往舊文明形態(tài)及其制度的超越。在生態(tài)文明制度建設(shè)上,習(xí)近平總書(shū)記提出:“我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用?！盵10]制度正義是一個(gè)程度問(wèn)題,其受制于不同生產(chǎn)關(guān)系體系、現(xiàn)實(shí)的制度正義的本質(zhì)是具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的。封建制度較于奴隸制度、資本主義制度較于封建制度都具有較大進(jìn)步性,都在一定程度上促進(jìn)了人的解放,然究其本質(zhì)“都是剝削階級(jí)主導(dǎo)和體現(xiàn)其意志和利益的制度體系,是剝削階級(jí)意志和利益的制度外化形式”。[11]中國(guó)特色社會(huì)主義制度不僅鏟除了剝削的根源,也極大程度上彰顯了公平正義的價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就把爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福作為兩大歷史任務(wù),始終把以人為本、為人民服務(wù)作為根本宗旨,始終把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、社會(huì)公平正義作為根本目標(biāo)。生態(tài)文明制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,其正義價(jià)值既體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度正義的時(shí)代特征,也彰顯了區(qū)別傳統(tǒng)制度正義價(jià)值的生態(tài)底蘊(yùn),形成了一幅“紅綠”交融的價(jià)值圖景。因此,生態(tài)文明制度正義指在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系下對(duì)生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)權(quán)利—義務(wù)關(guān)系所做出的合乎生態(tài)性的基本安排。

當(dāng)我們把視野從制度正義轉(zhuǎn)向生態(tài)文明制度正義,生態(tài)文明制度正義體現(xiàn)出有別于制度正義的三重內(nèi)涵。一是人與自然的關(guān)系層面,體現(xiàn)為種際間人與自然的和諧共生。種際正義指自然界中的其他物種和人類之間享有相同的生存、發(fā)展和延續(xù)的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)人類在開(kāi)發(fā)和利用自然時(shí)要遵循適度原則,推動(dòng)形成人與自然和諧共生。二是人與人的關(guān)系層面,體現(xiàn)為人際間的生態(tài)環(huán)境與資源的共享。人際共享包含代內(nèi)和代際兩個(gè)方面,代內(nèi)正義指當(dāng)代人之間既能共同享有生態(tài)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)所帶來(lái)的“紅利”,也要承擔(dān)因生態(tài)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)所產(chǎn)生的責(zé)任。代際正義指每一代人不應(yīng)當(dāng)以其所在當(dāng)代利益為準(zhǔn)則,肆意破壞人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境,應(yīng)在合理注重自身發(fā)展同時(shí)切實(shí)關(guān)心下一代人的生存和發(fā)展權(quán)利。代內(nèi)與代際正義所強(qiáng)調(diào)的是人與人之間權(quán)利共享與責(zé)任共擔(dān),其所要實(shí)現(xiàn)的是人與人之間權(quán)利享有和責(zé)任分擔(dān)的公平合理與內(nèi)在統(tǒng)一。三是國(guó)與國(guó)的關(guān)系層面,體現(xiàn)為全球環(huán)境治理視野下國(guó)與國(guó)之間的權(quán)責(zé)共擔(dān)。全球正義指在面對(duì)全球環(huán)境治理時(shí),各國(guó)之間據(jù)其綜合發(fā)展水平高低及其在全球環(huán)境治理中所處的角色和地位,合理分擔(dān)保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任,切實(shí)構(gòu)建公平正義的全球環(huán)境治理體系。

2 中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的正義價(jià)值

正義是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的核心價(jià)值?！肮秸x是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”[12]加快生態(tài)文明制度建設(shè),構(gòu)建公平正義的生態(tài)文明制度體系,既是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的內(nèi)在要求,也是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的題中應(yīng)有之義。我國(guó)生態(tài)文明制度正義主要呈現(xiàn)為人與自然和諧的共生正義、讓綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球正義三重價(jià)值取向。

2.1 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的共生正義

堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。人與自然和諧的共生正義是處理種際關(guān)系(人與自然間其他物種的關(guān)系)的重要價(jià)值維度。在人類世界或?qū)偃耸澜?人類社會(huì)和人化自然的統(tǒng)一)里,人與自然是不可分割的有機(jī)整體,人類與自然界中的其他物種都享有平等的生存、發(fā)展和延續(xù)的權(quán)利,主張人和自然之間應(yīng)達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡的共生關(guān)系,即人類不應(yīng)為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而過(guò)度攫取自然資源,剝奪其他物種生存和發(fā)展的權(quán)利,也不能走向?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境而放棄發(fā)展的浪漫主義想象。人與自然和諧的共生正義指人們依據(jù)適度原則,通過(guò)勞動(dòng)改造自然界中的存在物來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的生存與發(fā)展,通過(guò) “反哺”自然界、保護(hù)自然界以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。人與自然和諧的共生正義指向兩個(gè)層面:一是共生層面,人與自然是相互統(tǒng)一的有機(jī)整體,“沒(méi)有自然界,沒(méi)有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造”。[13]自然界是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),人是自然界中的一部分,人依賴于自然界而生存,自然界也依靠人類確證自身的價(jià)值,人與自然實(shí)現(xiàn)共生共存。二是正義層面,馬克思認(rèn)為人來(lái)源于自然,但又不同于自然,人與自然界中其他物種的本質(zhì)區(qū)別在于勞動(dòng),人可以通過(guò)勞動(dòng)來(lái)改變自然界,為自己創(chuàng)造新的生存空間和條件。同時(shí),人也受制于自然條件的制約,人的能動(dòng)性要遵循自然規(guī)律,否則就會(huì)受到大自然的懲罰。馬克思關(guān)于人與自然關(guān)系的經(jīng)典論述,意指人與自然之間是對(duì)立統(tǒng)一的整體,即人與自然之間地位對(duì)等?！叭瞬辉谧匀恢?也不在自然之上,而是在自然之中。人與自然融為一體,就徹底消解了人與自然的‘主人’與‘奴隸’,‘中心’與‘邊緣’結(jié)構(gòu),從而建構(gòu)起人與自然在價(jià)值地位上平等正義的關(guān)系秩序?！盵14]共生是正義的基礎(chǔ),正義是共生的價(jià)值,二者之間相互聯(lián)系、相互依存、本質(zhì)統(tǒng)一。

2.2 綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義

社會(huì)公平正義問(wèn)題一直以來(lái)是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,習(xí)近平同志指出要注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題:“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)?！盵15]習(xí)近平同志關(guān)于共享正義的重要論述,集中體現(xiàn)了我黨始終堅(jiān)持以人為本的根本立場(chǎng),也彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度內(nèi)蘊(yùn)的正義價(jià)值。共享正義指人人都能平等享有自然資源和社會(huì)資源,人人都能平等享有自由和權(quán)利?！敖柚谔厥馍鐣?huì)基本制度,每個(gè)社會(huì)成員在最大程度上擁有平等地分享公共事物(包括其利益與負(fù)擔(dān))的權(quán)利和自由?！盵16]在生態(tài)文明制度視閾下,綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義指當(dāng)代人與當(dāng)代人之間、當(dāng)代人和后代人之間,人人都能享有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源,這就要求每代人在享有生存和發(fā)展權(quán)利的同時(shí),既要承擔(dān)當(dāng)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任,也要兼顧后代人發(fā)展的需要,不涸澤而漁,不焚林而獵。

基于共享的四個(gè)特性(均等性、公共性或非排他性、法定性、漸進(jìn)性),我國(guó)綠色發(fā)展理念的共享正義呈現(xiàn)出四個(gè)層面的內(nèi)在要求:一是生態(tài)環(huán)境與自然資源共享的均等性,即當(dāng)代人都在最大程度上均等地享有生態(tài)環(huán)境和自然資源,同時(shí)也有責(zé)任償還先人的“生態(tài)債”,有義務(wù)留給后代人豐富的自然資源與優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。二是生態(tài)環(huán)境與自然資源享有的公共性,即當(dāng)代人和后代人都有享有生態(tài)環(huán)境和自然資源的權(quán)利。三是生態(tài)環(huán)境與自然資源享有的法定性,其意指生態(tài)環(huán)境與資源的共享正義是依靠制度的剛性原則來(lái)約束的。在制度前提下人們享有環(huán)境與資源是有限度的,人們既享有生態(tài)環(huán)境與自然資源的權(quán)利,也要擔(dān)負(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度以及生態(tài)補(bǔ)償制度等,都從根本上規(guī)范和制約著我們開(kāi)采自然資源的限度和所要承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。四是生態(tài)環(huán)境與自然資源享有的漸進(jìn)性,生態(tài)環(huán)境與自然資源的共享具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。當(dāng)代人既要重視自身正當(dāng)、合理的發(fā)展,也要償還先人的“生態(tài)債”,尊重和保障子孫后代生存和發(fā)展的權(quán)利。

2.3 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球環(huán)境正義

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,全球環(huán)境治理體系也正處于變革困境之中。在不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件下,全球環(huán)境治理面臨著各國(guó)環(huán)境治理能力差異明顯、利益難以達(dá)成共識(shí)、權(quán)責(zé)分擔(dān)不公、缺乏監(jiān)督等諸多嚴(yán)峻性挑戰(zhàn),世界各國(guó)正處于生態(tài)與治理危機(jī)、和平與發(fā)展危機(jī)之中。針對(duì)百年未有之大變局,習(xí)近平同志在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中創(chuàng)造性地提出人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思想。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平同志指出:“我們呼吁,各國(guó)人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界?！盵17]人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思想不僅為全球治理體系建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案,也為建設(shè)清潔美麗的世界、完善全球環(huán)境治理體系提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

全球環(huán)境治理體系的囚徒困境(個(gè)人的理性選擇導(dǎo)致了集體的非理性選擇)根源在于世界范圍內(nèi)公平正義仍未得到充分實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的必要條件。”[18]隨著全球化進(jìn)程加快,世界范圍內(nèi)形成了全球化產(chǎn)業(yè)鏈體系,其在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了“兩極分化”的嚴(yán)峻后果:一是部分發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)因其肆意消耗自然資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而造成生態(tài)環(huán)境污染的歷史責(zé)任,甚至運(yùn)用污染轉(zhuǎn)嫁與資源掠奪等手段,將高污染、高能耗企業(yè)設(shè)在他國(guó)以實(shí)現(xiàn)污染轉(zhuǎn)嫁的同時(shí)攫取自然資源利益;二是部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),承擔(dān)全球環(huán)境治理責(zé)任能力欠缺。因此,生態(tài)正義如何實(shí)現(xiàn)成為處理國(guó)際關(guān)系,推進(jìn)全球環(huán)境治理體系建設(shè)的首要問(wèn)題?！昂推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價(jià)值,也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)?！盵19]正義作為人類社會(huì)的基本價(jià)值準(zhǔn)則,是實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境治理體系變革的價(jià)值引領(lǐng)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球正義為全球環(huán)境治理體系的建構(gòu)提供了原創(chuàng)性的價(jià)值遵循,具有兩方面的內(nèi)涵:一方面人類命運(yùn)共同體理念立足于人類整體利益,根植于“大道之行也,天下為公”的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,凝聚著全人類的共同價(jià)值,彰顯我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的全球正義價(jià)值理念,對(duì)完善全球環(huán)境治理體系具有積極意義。另一方面,全球正義是人類命運(yùn)共同體價(jià)值目標(biāo)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,必須堅(jiān)持以公平正義為要旨,倡導(dǎo)全球積極合作,世界各國(guó)團(tuán)結(jié)一致,共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境治理挑戰(zhàn),解決當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中的各種難題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

3 中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)對(duì)人類文明發(fā)展的價(jià)值貢獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)從種際、人際、國(guó)際三個(gè)方面出發(fā),建構(gòu)了人與自然和諧共生、人與人平等共享、國(guó)與國(guó)合作共贏的正義秩序,深刻回答了如何破解種際之間地位不等、人際之間分配不公以及國(guó)際之間權(quán)責(zé)不明的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為促進(jìn)人類文明發(fā)展做出重要價(jià)值貢獻(xiàn)。

3.1 共生正義:破解種際地位不等的時(shí)代難題

人與自然和諧的共生正義以人與自然如何得以共生為問(wèn)題導(dǎo)向,旨在推進(jìn)人與自然之間達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡的和諧共生關(guān)系,是化解人與自然矛盾、破解人與自然利益沖突的重要價(jià)值指引。人與自然應(yīng)該以何種關(guān)系相處?以人為主體、還是以自然為主體,是近代以來(lái)學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。人與自然和諧的共生正義堅(jiān)持人與自然互為主體的立場(chǎng),促進(jìn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的雙向互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,創(chuàng)造性回答了種際之間地位不等的時(shí)代之問(wèn)。

種際之間的地位不等主要緣起于西方哲學(xué)傳統(tǒng)中的兩種價(jià)值流派:一是人類中心主義。人類中心主義發(fā)端于西方主客二分的哲學(xué)思想,認(rèn)為人是主體,自然是客體,人與自然之間是一種認(rèn)識(shí)與被認(rèn)識(shí)、改造與被改造、征服與被征服的關(guān)系。主客二分的哲學(xué)思維模式是在勞動(dòng)過(guò)程中,人的實(shí)踐能力逐步增強(qiáng)從而不斷塑造自身主體性意識(shí)、確證自身主體性地位而形成的。這種思維模式是社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果,也是人類社會(huì)從野蠻走向文明的必要條件。然而隨著人類實(shí)踐能力的增強(qiáng),人的主體性地位被不斷拔高,尤其是在近代西方資本主義社會(huì)中人類對(duì)自然的改造取得了巨大成功,進(jìn)一步固化了人與自然之間主體與客體的關(guān)系、改造和被改造的關(guān)系,為人類中心主義奠定了基礎(chǔ)。在處理人與自然的關(guān)系中,人類中心主義強(qiáng)調(diào)以人為中心,認(rèn)為人是萬(wàn)物的尺度,要把人的利益作為評(píng)判事物的價(jià)值原點(diǎn)和道德依據(jù),其實(shí)質(zhì)在于“一切以人為中心,或一切以人為尺度,為人的利益服務(wù),一切從人的利益出發(fā)”。[20]在人類中心主義主導(dǎo)下,人與自然相對(duì)立,人統(tǒng)治、支配著自然,自然界被視為滿足人們需要的,只具有工具價(jià)值而無(wú)內(nèi)在價(jià)值的客觀存在物。人自詡能主宰自然,這種擴(kuò)張、侵略、宰制的主體性導(dǎo)致了人與自然關(guān)系破裂,從而引發(fā)生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生。

二是自然中心主義。自然中心主義產(chǎn)生于對(duì)人類中心主義的價(jià)值批判,是對(duì)人類中心主義的一種價(jià)值反思。與人類中心主義相反,自然中心主義在反對(duì)以人的利益為中心時(shí),也不可避免地陷入另一個(gè)極端,即以自然為中心。自然中心主義強(qiáng)調(diào)自然的內(nèi)在價(jià)值,主張將道德關(guān)懷擴(kuò)展到自然萬(wàn)物之中,摒棄人的擴(kuò)張性、侵略性、宰制性,實(shí)現(xiàn)從征服者到參與者的角色轉(zhuǎn)變。利奧波德指出:“土地倫理是要把人類在共同體中以征服者的面目出現(xiàn)的角色,變成這個(gè)共同體中的平等的一員和公民。”[21]自然中心主義強(qiáng)調(diào)了自然的主體性地位,弱化了人的主觀能動(dòng)性,制約了人的生存和發(fā)展。人類中心主義和自然中心主義爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于:以人為中心,還是以自然為中心。無(wú)論是強(qiáng)化人的主體地位,還是偏重自然的主體地位,二者都是各執(zhí)一端,“追問(wèn)‘絕對(duì)首要性’的形而上學(xué)也就失去了解釋現(xiàn)實(shí)‘關(guān)系’的任何可能性”。[22]也就是說(shuō),追問(wèn)人與自然間何為主體,在人與自然之間做出選擇,就不可避免地落入形而上學(xué)的猜測(cè)和臆想之中。無(wú)論是人消解自然,還是自然消解人,“人與自然關(guān)系上的‘中心’一旦形成,就會(huì)出現(xiàn)‘中心’對(duì)‘邊緣’的支配和控制,導(dǎo)致對(duì)‘人’與‘自然’雙重遮蔽的狀態(tài)”。[23]顯然,人與自然關(guān)系的“創(chuàng)傷”難題,需要以一種“守中”的“療傷機(jī)制”來(lái)破解。

人與自然的“創(chuàng)傷”關(guān)系始終是困擾人們的時(shí)代難題,習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告提出:“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！盵24]這一重要論斷創(chuàng)造性回答了種際之間地位不等的時(shí)代難題。

首先,人與自然和諧的共生正義為如何處理人與自然關(guān)系提供了價(jià)值指引。與人類中心主義和自然中心主義不同,人與自然和諧的共生正義既不以人為中心,也不以自然為中心。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)天人合一思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展,也是將馬克思恩格斯生態(tài)思想與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合形成的理論成果。共生正義強(qiáng)調(diào)一種“守中”原則,這里的“守中”并非指在人與自然之間尋找另一個(gè)“中心”,而是指在處理人與自然關(guān)系時(shí)要中正平和、公平正義,二者互為主體。人與自然和諧的共生正義表明人與自然是有機(jī)統(tǒng)一的整體,而非對(duì)抗性的存在,強(qiáng)調(diào)要在人與自然之間追尋一種既享有自然,又反哺自然的共生關(guān)系,為破解人與自然矛盾提供了價(jià)值引領(lǐng)。

其次,人與自然和諧的共生正義為如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)難題提供了解決思路。按照人類中心主義和自然中心主義的內(nèi)在邏輯來(lái)認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,可能會(huì)出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕環(huán)境保護(hù)、重環(huán)境保護(hù)而反對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩種不良傾向。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),習(xí)近平同志指出:“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！盵25]“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵26]“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！盵27]這些重要論斷深刻回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在處理人與自然關(guān)系時(shí),一要轉(zhuǎn)變?nèi)苏鞣匀?、自然宰制人的?duì)立思維模式,二要樹(shù)立正義觀念,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然雙向互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡的和諧共生。

最后,人與自然和諧的共生正義為人類文明發(fā)展做出了價(jià)值貢獻(xiàn)。人類文明發(fā)展歷經(jīng)漁獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的演進(jìn)歷程,正在向生態(tài)文明邁進(jìn)?，F(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),人與自然走向分裂和對(duì)抗。習(xí)近平同志指出:“我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”[28]中國(guó)式現(xiàn)代化道路的成功實(shí)踐證明了人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。人與自然和諧的共生正義不僅為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了價(jià)值指引,也為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)做出了重要貢獻(xiàn)。

3.2 共享正義:回答人際分配不公的歷史難題

人際正義包含代內(nèi)正義與代際正義兩個(gè)層面。人與人之間生態(tài)環(huán)境與自然資源分配不公是社會(huì)發(fā)展所遇到的重大歷史難題。近代以來(lái)隨著生態(tài)危機(jī)不斷加深,國(guó)外綠色思潮逐步興起,以期解決人際之間生態(tài)環(huán)境和自然資源分配不公的歷史難題,實(shí)現(xiàn)代內(nèi)正義與代際正義。

面對(duì)人際間的生態(tài)非正義,以美國(guó)保羅·霍肯、萊斯特·布朗等為代表的理論家們提出了綠色資本主義理論,即通過(guò)“市場(chǎng)手段和技術(shù)革新從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與資本主義協(xié)調(diào)發(fā)展”。[29]信奉技術(shù)萬(wàn)能論,認(rèn)為通過(guò)綠色革新手段能夠?qū)崿F(xiàn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏。然而,在資本主義條件下代內(nèi)和代際間的生態(tài)非正義都在不斷擴(kuò)大,其原因主要在于:

第一,資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不互通。馬克思認(rèn)為資本的本質(zhì)在于增殖,追求剩余價(jià)值最大化的資本邏輯內(nèi)在決定了資本主義條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間相互對(duì)抗的矛盾狀態(tài),也誘發(fā)了生態(tài)帝國(guó)主義的擴(kuò)張,如環(huán)境污染的轉(zhuǎn)嫁(將難降解垃圾出口到他國(guó)以達(dá)到獲取利潤(rùn)和污染轉(zhuǎn)嫁的目的)?！百Y本主義在鼓勵(lì)一種‘有今天沒(méi)明天’式的無(wú)底線的消費(fèi)主義?！盵30]這種消費(fèi)主義所主張的是一種快時(shí)尚的奢靡消費(fèi)模式,即快速生產(chǎn)、快速消費(fèi)、快速淘汰,其結(jié)果是加速對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)和破壞。顯然,在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,追求利益與保護(hù)環(huán)境是不可調(diào)節(jié)的矛盾關(guān)系,在環(huán)境保護(hù)與資本利益相沖突時(shí),“利潤(rùn)最大化是資本主義的鐵的規(guī)則,這個(gè)規(guī)則壓倒了其他一切規(guī)則”,[31]資本利潤(rùn)受到侵損時(shí),環(huán)保必將為其讓步,日本批準(zhǔn)核廢水排海是最有力的例證,這就導(dǎo)致了代內(nèi)和代際間環(huán)境治理責(zé)任分配的不公。

第二,技術(shù)萬(wàn)能論的失敗。技術(shù)萬(wàn)能論是人類主宰自然觀點(diǎn)形成的重要原因,其認(rèn)為科技發(fā)展總會(huì)解決生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,甚至當(dāng)?shù)厍虿辉龠m宜人類居住時(shí),科技也能帶領(lǐng)我們找到新的家園。隨著科技發(fā)展,以往困擾人們的諸多難題都迎刃而解,使得人們更加信奉技術(shù)萬(wàn)能,認(rèn)為正如技術(shù)能解決其他領(lǐng)域難題一樣,技術(shù)也能解決生態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題。的確,技術(shù)在新能源開(kāi)發(fā)、水體與空氣凈化等領(lǐng)域取得一定的成果。然而,技術(shù)在滿足人們物質(zhì)生活需要時(shí)也帶來(lái)了更嚴(yán)重的環(huán)境危害,如化學(xué)農(nóng)藥對(duì)土地、水源的污染,汽車尾氣對(duì)空氣的污染等。令人驚訝的是,新能源汽車并非完全意義上的環(huán)保。據(jù)研究,汽車所造成的污染僅有40%來(lái)源于行駛階段,而60%來(lái)源于生產(chǎn)和報(bào)廢階段。[32]技術(shù)萬(wàn)能論的失敗在于,技術(shù)發(fā)展在解決舊的環(huán)境污染過(guò)程中,也帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題。與此同時(shí),技術(shù)成果享有方面也具有局限性,技術(shù)革新往往伴隨著高昂的成本付出,這就必然會(huì)造成綠色科技購(gòu)買(mǎi)面臨價(jià)格壁壘的問(wèn)題,導(dǎo)致人與人之間無(wú)法平等享有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)的自然資源。

第三,市場(chǎng)失靈。面對(duì)生態(tài)危機(jī),以新自由主義市場(chǎng)為準(zhǔn)則的西方國(guó)家主張依靠自由市場(chǎng)來(lái)解決生態(tài)問(wèn)題,如碳稅、總量控制與排放交易等制度。制度的生命力在于執(zhí)行,在西方資本主義制度裹挾下,碳稅等措施并不能有效實(shí)施。就政府來(lái)說(shuō),西方政府是利益集團(tuán)的政府,這就使政府在頒布碳稅等制度時(shí)會(huì)最大程度照顧企業(yè)的利益。對(duì)企業(yè)而言,部分企業(yè)主在參與政府政策制定的過(guò)程中,對(duì)碳稅等制度起影響作用。對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō),碳稅所造成的企業(yè)成本負(fù)擔(dān)往往會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者手中,影響消費(fèi)者對(duì)碳稅制度的認(rèn)同。市場(chǎng)機(jī)制的失靈導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)防線的破裂,生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)并非一朝一夕,環(huán)境損壞后果也將轉(zhuǎn)嫁到子孫后代,從而造成代際之間生態(tài)環(huán)境與自然資源權(quán)利享有和責(zé)任分擔(dān)的不公。

中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)所蘊(yùn)含的人與人平等共享生態(tài)文明建設(shè)成果的價(jià)值訴求,是對(duì)資本主義條件下人與人之間根據(jù)財(cái)富多寡而享有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不平等關(guān)系的超越。受資本邏輯的支配,富人與窮人生活的自然環(huán)境質(zhì)量有著顯著的差異,富人可以選擇生活成本較高但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、無(wú)污染或少污染的地區(qū)進(jìn)行生活,而窮人只能生活在環(huán)境污染較為嚴(yán)重但生活成本低廉的地區(qū),富人與窮人生存環(huán)境和生活品質(zhì)的差異表明資本主義條件下人與人之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的平等。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我國(guó)全面推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐遵循。從價(jià)值取向來(lái)看,我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)始終秉持“環(huán)境正義”原則,通過(guò)生態(tài)扶貧、生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葋?lái)使環(huán)境受益人和環(huán)境受損人公平享有生態(tài)權(quán)利、共同承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)責(zé)任。中國(guó)生態(tài)文明制度體系的建立和完善,為廣大人民群眾都能平等共享生態(tài)文明建設(shè)成果提供了制度保障,為人類文明發(fā)展進(jìn)程中構(gòu)建平等和諧的人際關(guān)系做出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

第一,綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義主體是人民。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,不斷滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。人民是社會(huì)的基礎(chǔ)、國(guó)家的根基,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展成果由人民共享,彰顯了馬克思主義發(fā)展觀中以人民為中心的價(jià)值指向。面對(duì)人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,習(xí)近平同志指出:“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生……生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)?！盵33]這表明,堅(jiān)持以人民為中心是共享正義的理論內(nèi)核,人民不僅是生態(tài)共享的主體,也是生態(tài)共享的創(chuàng)造者。綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義所追求的不僅是人人都能平等享有環(huán)境與資源權(quán)利,也要求人人都應(yīng)擔(dān)負(fù)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源與共建美好家園的義務(wù)。以人民為中心作為綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義的價(jià)值內(nèi)核,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義人民至上的價(jià)值取向。

第二,綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義是人際的共享。綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義所主張的并非是部分人的共享,而是更大范圍的人際共享。從橫向維度來(lái)看,既包括國(guó)內(nèi)全體人民的共享,也包括全球人類的共享。從縱向維度來(lái)看,既保障當(dāng)代人正當(dāng)合理的發(fā)展權(quán)利,也要為后代人留下優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源。習(xí)近平同志指出:“生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是為民造福的百年大計(jì)?！盵34]生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一地得失,而是關(guān)系全國(guó)生態(tài)安全,乃至全球生態(tài)安全的重要問(wèn)題,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。習(xí)近平同志提出“四個(gè)負(fù)責(zé)”,即對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)機(jī)制,國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃,資源有償使用等制度,充分彰顯了我國(guó)對(duì)人際間生態(tài)環(huán)境與自然資源權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)的態(tài)度,體現(xiàn)了我國(guó)在生態(tài)文明制度建設(shè)中始終貫徹綠色發(fā)展成果惠及全體人民的共享正義,為人際間的生態(tài)共享正義貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

3.3 全球正義:應(yīng)對(duì)國(guó)際權(quán)責(zé)不明的世界難題

人類命運(yùn)共同體立足于人類整體的前途和命運(yùn),深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的美好世界、如何建設(shè)美好世界”的重大課題。以生態(tài)文明為切入點(diǎn),人類命運(yùn)共同體的全球正義是我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中面向國(guó)際范圍內(nèi)生態(tài)權(quán)責(zé)分配不公而產(chǎn)生的價(jià)值理論,深刻回答了國(guó)際之間權(quán)責(zé)分配不明的世界之問(wèn)。

當(dāng)今社會(huì),全球性的生態(tài)危機(jī)威脅著人類整體的生存與發(fā)展。隨著全球環(huán)境污染的逐步加深,全球環(huán)境治理體系顯得錯(cuò)綜復(fù)雜,在生態(tài)問(wèn)題受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí),西方既表現(xiàn)出積極參與全球環(huán)境治理體系建立的決心,又大肆鼓吹“發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境威脅論”,妄想推卸生態(tài)責(zé)任,借此打壓以中國(guó)為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。萊斯特·布朗在《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》一文中指出:“大量燒煤使空氣污染和酸雨日益嚴(yán)重,其結(jié)果不僅使中國(guó)作物減產(chǎn)和降低了森林的生產(chǎn)率,而且也波及日本和韓國(guó)……中國(guó)若不能大力制止人口增長(zhǎng),將影響整個(gè)世界?！盵35]然而事實(shí)并非如此,在西方鼓吹“發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境威脅論”的同時(shí),也未能展現(xiàn)出其大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！睹绹?guó)損害環(huán)境事實(shí)清單》細(xì)數(shù)了美國(guó)在全球環(huán)境治理中損害環(huán)境十二條清單,諸如全球歷史溫室氣體排放第一大國(guó)、弱化保護(hù)和販運(yùn)野生保護(hù)動(dòng)物、出口固體廢棄物等?！白鳛楫?dāng)今世界最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域劣跡斑斑,不僅在國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)政策上大開(kāi)‘倒車’,還嚴(yán)重?fù)p害全球環(huán)境治理的公平、效率和成效,是公認(rèn)的‘共識(shí)破壞者’和‘麻煩制造者’。”[36]總的來(lái)看,當(dāng)今社會(huì)存在的全球不正義主要體現(xiàn)在:以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,一方面積極開(kāi)展與發(fā)展中國(guó)家的溝通與協(xié)商,訂立契約、制度約束經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以維護(hù)全球范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn);另一方面卻倒行逆施,對(duì)他國(guó)進(jìn)行環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁,以躲避自身所需承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任和義務(wù),迫使發(fā)展中國(guó)家減緩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,保證發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際上的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)霸權(quán)。

中國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,始終積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù),與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境治理挑戰(zhàn),努力推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。我國(guó)始終堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球正義為價(jià)值導(dǎo)向來(lái)構(gòu)筑生態(tài)文明制度體系?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法(2015修訂)》規(guī)劃了我國(guó)大氣污染的防治標(biāo)準(zhǔn)、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)督管理以及在工農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域的防治措施。2021年發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)涵蓋了我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新理念、國(guó)家戰(zhàn)略和歷史成就,向世界發(fā)出了共建公平正義的全球氣候治理體系的倡議,充分彰顯了我國(guó)在面對(duì)全球氣候變化治理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

從生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)與理念來(lái)看,習(xí)近平同志于第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中,莊嚴(yán)承諾中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo),在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上指出:“面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難,國(guó)際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng),勇于擔(dān)當(dāng),勠力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體?！盵37]強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多邊主義,以公平正義為要旨,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則(即發(fā)達(dá)國(guó)家要肯定發(fā)展中國(guó)家在氣候治理中的貢獻(xiàn)和切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型),堅(jiān)持多邊主義與共同但有區(qū)別的責(zé)任原則充分詮釋了人類命運(yùn)共同體的全球正義價(jià)值,體現(xiàn)了我國(guó)在全球環(huán)境治理中對(duì)權(quán)利和責(zé)任的公平分配,為破解全球環(huán)境治理的權(quán)責(zé)分擔(dān)不公難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

從生態(tài)文明制度建設(shè)所取得的成效來(lái)看,中國(guó)始終秉持公平正義的理念,積極參與、推進(jìn)全球環(huán)境治理體系建設(shè),為全球環(huán)境治理作出了積極貢獻(xiàn),如推動(dòng)氣候變化南南合作、綠色絲綢之路建設(shè),提出系列綠色行動(dòng)倡議等。同時(shí),在應(yīng)對(duì)氣候變化中,我國(guó)取得了豐碩的成果,如在碳排放方面,中國(guó)碳排放強(qiáng)度2020年比2015年下降18.8%,比2005年下降48.4%,累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸,基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。除此以外,在能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命、產(chǎn)業(yè)低碳化、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、綠色低碳生活上都取得了顯著成就。[38]在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念指引下,中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)致力于構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系,促進(jìn)了全球環(huán)境正義的實(shí)現(xiàn)。

生態(tài)文明制度正義是人與自然共生正義、人與人共享正義和全球環(huán)境正義的統(tǒng)一,這是習(xí)近平生態(tài)文明制度建設(shè)對(duì)人類文明發(fā)展的重要價(jià)值貢獻(xiàn)。在生態(tài)文明制度建設(shè)的正義價(jià)值指引下,我國(guó)生態(tài)文明制度體系不斷完善,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。全面理解與深刻把握我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的正義價(jià)值,對(duì)于推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,創(chuàng)建人類文明新形態(tài)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。