中國(guó)式現(xiàn)代化指引全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、時(shí)代意蘊(yùn)與實(shí)踐突破

丁海濤

（北方民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

中國(guó)式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難探索出的一條獨(dú)具國(guó)情特點(diǎn)，被實(shí)踐所驗(yàn)證的成功的現(xiàn)代化道路。從人口規(guī)?？?，中國(guó)式現(xiàn)代化覆蓋14 億多人口，是世所罕見(jiàn)、人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；從出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)決防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；從根本要求看，中國(guó)式現(xiàn)代化是不斷厚植物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實(shí)物質(zhì)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，注重物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；從文明發(fā)展道路看，中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；從人類文明形態(tài)看，中國(guó)式現(xiàn)代化高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化[1]（18～20）。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳、準(zhǔn)確地預(yù)判到世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，全球經(jīng)貿(mào)、金融、能源、糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升的復(fù)雜局面，強(qiáng)調(diào)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手和推動(dòng)力，彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展旨?xì)w，創(chuàng)造性地發(fā)展和豐富了馬克思主義社會(huì)發(fā)展思想和方法論，為世界上既想保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定，又想探索多層次、多元化的現(xiàn)代化發(fā)展道路的廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化指引全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

從人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變遷與人類文明形態(tài)進(jìn)步是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的有機(jī)整體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一次變革都會(huì)重塑人類文明發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)和走向，而人類文明形態(tài)的每一次躍升又會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革提出新的要求和目標(biāo)。只有從中國(guó)式現(xiàn)代化的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯出發(fā)，探討全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路“不偏航”“不迷路”。

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化的理論邏輯是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐指引

中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，從發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式高度，深刻回答了“為何要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”和“如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)定了內(nèi)在邏輯遵循和實(shí)踐指引。一是建成惠及城鄉(xiāng)居民“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)顯示，2022 年我國(guó)農(nóng)村人口總計(jì)49 104 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.78%，城鎮(zhèn)化率上升至65.22%[2]。農(nóng)民數(shù)量之龐大，鄉(xiāng)村發(fā)展任務(wù)之重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)之難，無(wú)不表明實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化最艱巨最繁重的任務(wù)和最廣泛最深厚的基礎(chǔ)都在農(nóng)村。只有全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)新型融合式發(fā)展，才能形成城鄉(xiāng)農(nóng)工互補(bǔ)互促、互利互融的良好生態(tài)，也只有這樣，中國(guó)式現(xiàn)代化才是完整的。二是確保億萬(wàn)農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來(lái)、不掉隊(duì)是全體人民“共同富?！钡谋举|(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化只有致力于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、消費(fèi)差距、生活差距，防止低收入群眾貧困化，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓廣袤的農(nóng)村共享現(xiàn)代化成果，才能根治城鄉(xiāng)貧富差距的“社會(huì)病”。三是基于“兩個(gè)文明”相協(xié)調(diào)的根本要求，在促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民思想道德建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根，為鄉(xiāng)村塑形鑄魂，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。四是鄉(xiāng)村“人與自然和諧共生”是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，崇尚綠色發(fā)展，重點(diǎn)保護(hù)土地、礦產(chǎn)等不可再生資源和林地、水源等綠色生態(tài)資源，讓城市居民“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，讓農(nóng)村居民既能享受公平的民生福祉和公共產(chǎn)品，又能留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光。五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是有效應(yīng)對(duì)全球貧困治理和城鄉(xiāng)差別的新方案，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！叭r(nóng)”工作事關(guān)糧食安全，一頭牽著百姓飯碗，一頭牽著國(guó)家戰(zhàn)略。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升的科技需求，強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更好實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”“藏糧于技”，推動(dòng)食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升糧食綜合生產(chǎn)能力，端牢自己的飯碗，也為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提升糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)和減損能力，開(kāi)展人道主義糧食出口，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

（二）中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，是不懈探索中國(guó)式現(xiàn)代化道路的奮斗史。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“耕者有其田”的革命目標(biāo)，以徹底消滅存在了幾千年的封建土地所有制為己任。中華人民共和國(guó)成立后，得益于土地改革在全國(guó)范圍迅速展開(kāi)，一度“衰敗”“殘破”“落后”“愚昧”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。1956年年底，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)主義“三大改造”順利完成，不僅明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向，也探索出符合當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。1978 年黨的十一屆三中全會(huì)做出改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策，將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，鄧小平指出，“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化”，并用“小康之家”加以形象化概括[3]（194）。之后，改革率先從農(nóng)村找到突破口，探索出了獨(dú)具中國(guó)特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地釋放了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況。1992 年，黨的十四大提出實(shí)施大規(guī)模、有計(jì)劃的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，確保到2000年年底解決農(nóng)村貧困群眾的溫飽問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大、十七大聚焦全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展低水平不全面不平衡的現(xiàn)實(shí)矛盾，十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2012 年，黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，將“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”視為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志。2017 年，黨的十九大確定新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略并提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨著2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，為緊密對(duì)接現(xiàn)代化“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，中央提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)[4]（6）。2022年，黨的二十大提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并對(duì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興做出細(xì)致、全面的部署和安排[1]（25～26）。有別于西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化道路，中國(guó)式現(xiàn)代化始終關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義“人—國(guó)家—社會(huì)”相統(tǒng)一的文明發(fā)展觀和歷史唯物主義基本原理[5]，彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯，回應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大命題。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須走中國(guó)式現(xiàn)代化道路。通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，化解“三農(nóng)”發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)實(shí)矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)共生發(fā)展共同繁榮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民物質(zhì)與精神的共同富裕。二是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，用改革的辦法破解“三農(nóng)”發(fā)展中面臨的“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)定實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，孵化和培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)造和滿足新生社會(huì)需求，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合效能，確保農(nóng)民群眾能夠共享現(xiàn)代化成果。

（三）中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)邏輯是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切要求

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]（25），尤其是我國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)期，不確定和難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)定底線思維，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，才能不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，具體到“三農(nóng)”工作中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化等“鄉(xiāng)村病”受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性困擾尚未扭轉(zhuǎn)，以致農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐落后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進(jìn)；二是“大國(guó)小農(nóng)”的資源稟賦難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，影響小農(nóng)戶增收空間的拓展，易于發(fā)生排擠小規(guī)模農(nóng)戶和人為壘大戶的現(xiàn)象，加速青年農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城，不利于提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村全要素生產(chǎn)率和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；三是糧食產(chǎn)需長(zhǎng)期“緊平衡”的態(tài)勢(shì)，表明端牢自己手中的飯碗，不能有絲毫麻痹大意，要優(yōu)化國(guó)土空間布局，在糧食主產(chǎn)區(qū)、核心區(qū)、生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、黑土地保護(hù)工程、良種培育等重要舉措，聚集整合資源要素發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，保障“米袋子”“菜籃子”“油罐子”等產(chǎn)品供給，是紓解我國(guó)副食品及大豆等農(nóng)作物進(jìn)口來(lái)源地、進(jìn)口通道較為集中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，消除國(guó)際糧食貿(mào)易在價(jià)格和渠道等方面被“卡脖子”的戰(zhàn)略舉措。因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，回應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)邏輯的迫切要求。從內(nèi)容上看，“全面”要求貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，完成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，也要將鄉(xiāng)村打造為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好家園，形成農(nóng)工互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；從地域看，“全面”要求覆蓋我國(guó)全部鄉(xiāng)村，既包括東部自然稟賦充沛、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的鄉(xiāng)村，也包括中西部資源稟賦欠缺、自然條件較差、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足的鄉(xiāng)村，都要求將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)；從政策看，“全面”要求各級(jí)政府在政策支持、資金投入、要素配置、公共服務(wù)等各方面將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展放在優(yōu)先位置考慮，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，織密和兜牢鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活的安全網(wǎng)，使農(nóng)民的獲得感、幸福感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化指引全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代意蘊(yùn)

以中國(guó)式現(xiàn)代化為指引全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)了黨和國(guó)家“以人民為中心”的發(fā)展旨?xì)w，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義發(fā)展理論，豐富了科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)實(shí)踐，避免了走西方“串聯(lián)式”現(xiàn)代化道路，為世界各國(guó)從具體國(guó)情出發(fā)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題為重點(diǎn)抓手，以農(nóng)民自我發(fā)展為強(qiáng)大動(dòng)力，探索多層次、多元化的現(xiàn)代化發(fā)展道路提供了全新思路和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山”，“要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題……扎實(shí)推進(jìn)共同富?！盵1]（38～39）。到2035年，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的全民共建共享共富的價(jià)值意蘊(yùn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化“以人民為中心”區(qū)別于西方舊式現(xiàn)代化“以城市為中心”的顯著標(biāo)識(shí)。其一，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以“產(chǎn)業(yè)興旺”作為重要抓手，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、效益低的問(wèn)題，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)落地生根，因地制宜推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)合作組織和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，培育機(jī)械化、信息化、智能化、設(shè)施化鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，既減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞作強(qiáng)度，打開(kāi)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，又拓寬了農(nóng)民增收致富的有效路徑，從根源上消除了城鄉(xiāng)農(nóng)工間的收入差距、消費(fèi)差距和生活差距；其二，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為拓展農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要推動(dòng)力，不僅避免了一些國(guó)家在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中面臨的農(nóng)業(yè)凋零、農(nóng)村衰敗、農(nóng)民貧困問(wèn)題，還成功探索出一條城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展之路，提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等方面的多元價(jià)值，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素、民生資源、公共基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置和互聯(lián)互通，培育出龐大的城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，滿足了廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活的需要，提升了全體人民的幸福指數(shù)；其三，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更加重視“人”的關(guān)鍵性作用，將廣大農(nóng)民“全面發(fā)展”作為突破口，強(qiáng)調(diào)“共同富裕”是物質(zhì)富裕和精神富裕的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行“扶貧”與“扶志扶智”相結(jié)合，既要富“口袋”也要富“腦袋”，既能共享現(xiàn)代化成果也能以自身發(fā)展共建現(xiàn)代化，激發(fā)了廣大農(nóng)民依靠頑強(qiáng)意志和辛勤勞動(dòng)發(fā)家致富以及改變命運(yùn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了人人愿為、人人可為、人人能為、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，從而維系了村落價(jià)值系統(tǒng)，滋養(yǎng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升了人的精神境界。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興豐富了科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)實(shí)踐

馬克思主義十分關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并在社會(huì)主義發(fā)展理論的指導(dǎo)和框架下，詳盡闡述了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)困局，探索出了一條不同于歐美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展道路。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展和資本的無(wú)序擴(kuò)張，使大量以自耕自種為生產(chǎn)、生存手段的小農(nóng)家庭，在與資本主義工廠化生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，被迫淪為資本主義生產(chǎn)的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)源，從而失去經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和個(gè)體獨(dú)立性，這是歐美資本主義國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中，城鄉(xiāng)兩極分化、農(nóng)民階級(jí)貧困化的根本原因。對(duì)此，馬克思、恩格斯創(chuàng)造性地提出，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行合作化社會(huì)生產(chǎn)，才能逐步消除城鄉(xiāng)差別[6]。十月革命勝利后，列寧將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貫穿于“蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化”運(yùn)動(dòng)，實(shí)施糧食稅代替余糧收集制，引導(dǎo)農(nóng)民用糧食與國(guó)家交換工業(yè)產(chǎn)品等具有過(guò)渡性的具體政策[7]（149～150）。斯大林提出，必須重新裝備（改造）農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，把個(gè)體農(nóng)民逐步引上大規(guī)模集體經(jīng)濟(jì)軌道，引上集體勞動(dòng)的軌道[7]（166～167）。從實(shí)施效果看，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改造方案過(guò)度依賴擴(kuò)大工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的交換方式，為工業(yè)高速增長(zhǎng)供給廉價(jià)原材料，使農(nóng)民為工業(yè)化繳納額外的“貢稅”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和熱情，不僅沒(méi)有從根本上解決谷物增產(chǎn)問(wèn)題，還造成事實(shí)上的城鄉(xiāng)工農(nóng)差距。反觀，自改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展思路、理論、制度、政策、實(shí)踐取得歷史性成就，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義發(fā)展理論，拓展了科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)實(shí)踐。一是在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大目標(biāo)中堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求協(xié)調(diào)推進(jìn)，探索建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系保障，加快推動(dòng)適合國(guó)情特點(diǎn)的新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方向和抓手；二是在具體實(shí)踐中實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，幫助和扶持農(nóng)村特色種植、養(yǎng)殖合作社良性發(fā)展，搭建農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺(tái)，開(kāi)辟休閑旅游特色村鎮(zhèn)，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。總之，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是馬克思主義基本原理與中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐相結(jié)合的重大創(chuàng)新，是中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大調(diào)整，也是人類歷史上規(guī)模最大的農(nóng)民群體同步進(jìn)入現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，必將成為科學(xué)社會(huì)主義史上光輝的一頁(yè)。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國(guó)智慧與經(jīng)驗(yàn)

在現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，多數(shù)國(guó)家在不同時(shí)期都遭遇了鄉(xiāng)村衰落的問(wèn)題，而如何化解這一難題，卻有著諸多爭(zhēng)論。悲觀論者認(rèn)為，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，必然導(dǎo)致資本、勞動(dòng)力等要素向城市加速匯集，鄉(xiāng)村凋敝、農(nóng)民貧困是工業(yè)化、城市化必須付出的代價(jià)；消極論者認(rèn)為，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中抽離鄉(xiāng)村的各種要素，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)恼哂枰浴胺床浮?，以此減輕、減緩鄉(xiāng)村的凋敝甚至消亡，但鄉(xiāng)村也不可能出現(xiàn)繁榮，因?yàn)橥度牍I(yè)化、城市化的要素回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。從各國(guó)現(xiàn)代化歷程看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家都在工業(yè)化、城市化前期實(shí)行“重工輕農(nóng)”“以農(nóng)促工”的發(fā)展策略，依靠工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”的交換方式完成資本原始累積，所形成的城鄉(xiāng)差距、兩極分化問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了兩三百年的現(xiàn)代化過(guò)程，通過(guò)大量政策扶持、資金投入、市場(chǎng)保護(hù)等要素“回填”才得以化解；在向現(xiàn)代化奮進(jìn)的國(guó)家中，如拉丁美洲各國(guó)曾希望借助工業(yè)化、城市化帶來(lái)的涓滴效應(yīng)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民從中獲益，盡管制定了各種行動(dòng)計(jì)劃，但未能阻止農(nóng)業(yè)衰敗、農(nóng)村衰落、農(nóng)民貧困的趨勢(shì)，導(dǎo)致“鄉(xiāng)村病”和城市“貧民窟”并存，社會(huì)矛盾和沖突頻發(fā)，現(xiàn)代化進(jìn)程后繼乏力，最終落入“中等收入陷阱”?？梢?jiàn)，世界各國(guó)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的共同特征都是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”，借此來(lái)消弭現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差別，但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、城鄉(xiāng)失衡程度以及自然環(huán)境條件等存在較大差異，僅僅依靠單一的經(jīng)濟(jì)幫扶、政策傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施改造等措施難以填平城鄉(xiāng)之間發(fā)展的巨大鴻溝。而中國(guó)式現(xiàn)代化突破了世界各國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的傳統(tǒng)認(rèn)知和思維定式，采取“四化同步”疊加發(fā)展模式，更加重視用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化成果拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，既聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，又關(guān)注重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，繁榮鄉(xiāng)村文化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既重視搭建鄉(xiāng)村全面振興的制度保障體系，又正視農(nóng)民主體性意識(shí)覺(jué)醒，使外部“輸血式”鄉(xiāng)村振興與內(nèi)部“造血式”鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，徹底拔除引起城鄉(xiāng)差距的病根。實(shí)踐證明，中國(guó)政府基于對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的深刻把握，探索出了一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村振興模式，不僅解決了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也解決了鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源難題，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，為廣大既想保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定，又想探索多層次、多元化現(xiàn)代化發(fā)展道路的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了全新思路和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

三、以中國(guó)式現(xiàn)代化為指引全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐取得新突破

從“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”意味著我國(guó)“三農(nóng)”工作發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移，但不同鄉(xiāng)村的發(fā)展程度和發(fā)展?jié)摿Υ嬖诓町?。因此，必須以中?guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求為指引，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，將系統(tǒng)論和重點(diǎn)論結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐取得新突破。

（一）培育高素質(zhì)農(nóng)民，激活全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“新優(yōu)勢(shì)”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化歸根到底是“人”的現(xiàn)代化，如果“人”即農(nóng)民的思想觀念、發(fā)展理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、技術(shù)專長(zhǎng)等無(wú)法跟上第四次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就無(wú)從談起，尤其是我國(guó)鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化和智能化的洗禮，城鄉(xiāng)之間的要素流通日益頻繁和快捷，人工智能、清潔能源、無(wú)人控制技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)以及生物技術(shù)等全新技術(shù)成果逐步融入農(nóng)業(yè)育種、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)，出現(xiàn)了智能化的種植養(yǎng)殖工廠，無(wú)人化田間耕種和管理，海水稻、巨人稻等口糧新品種以及農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已經(jīng)深刻改變了農(nóng)業(yè)的要素構(gòu)成和運(yùn)行模式，也必將改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中的角色。為此，培育更多懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才，加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，激活全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。一是要立足當(dāng)?shù)刈匀环A賦和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以耕地保護(hù)、良種推廣、種植管理、智能裝備使用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)民培訓(xùn)體系，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；二是建立以公益性教育機(jī)構(gòu)為主，多種資源和市場(chǎng)主體有序參與的教育培訓(xùn)體系，使培育制度更加完善，培育機(jī)制更加靈活，培育內(nèi)容更有針對(duì)性、規(guī)范性、有效性和需求適應(yīng)性；三是發(fā)揮政策宣傳和典型示范的作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)更新法治意識(shí)、契約精神、合作理念、市場(chǎng)思維、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等現(xiàn)代觀念，更好參與“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織，豐富鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的門(mén)類和形式，運(yùn)用電商、直播、新媒體平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易向國(guó)外延伸，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際影響力，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

（二）貫徹新發(fā)展理念，提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“新效能”

黨的二十大強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[1]（23）。將新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹于“三農(nóng)”改革發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的提升和量的合理增長(zhǎng)，提升糧食供應(yīng)鏈韌性和安全水平，釋放全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新效能。一是緊緊圍繞良種培育、種植業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、無(wú)人化智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用等領(lǐng)域，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，加快把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是針對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題，將鄉(xiāng)村社會(huì)的民生“短板”補(bǔ)齊，在鞏固“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，完善鄉(xiāng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、基本養(yǎng)老、臨時(shí)救助、以工代賑等政策體系和管理體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。三是提升主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率，逐步修復(fù)耕地面源污染和水源污染，探索牲畜糞污、秸稈、農(nóng)田殘膜、鄉(xiāng)村垃圾等廢棄物全量資源化利用的新形式，并依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活功能區(qū)規(guī)劃管理，開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)、人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)、培育綠色文明健康的生活方式。四是圍繞糧食安全、生態(tài)安全、氣候變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，積極參與全球農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、培訓(xùn)及合作，打造特色農(nóng)業(yè)出口基地、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)發(fā)展，形成良性互補(bǔ)、暢通無(wú)阻的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。五是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行股份合作制改革，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股，大力發(fā)展具有緊密利益聯(lián)系的農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、電商等產(chǎn)業(yè)的深度融合，切實(shí)增加農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)性、經(jīng)營(yíng)性和生產(chǎn)性收入，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑更加開(kāi)闊。

（三）構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，拓展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“新空間”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”[8]（38～39）現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀規(guī)律是城比重的上升及鄉(xiāng)比重的下降，但在我國(guó)擁有14億多人口的國(guó)情下，即便城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)村仍有4億多農(nóng)民。如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把人口基數(shù)龐大的農(nóng)村落下，出現(xiàn)繁榮的城市和凋敝的鄉(xiāng)村共存，既不符合黨的執(zhí)政宗旨，也背離社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，有助于拓展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新空間。一是要根據(jù)國(guó)土空間布局、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在市縣層面科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)等空間界限和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、海洋生物資源保護(hù)線等主要控制線；二是充分發(fā)揮城市群、大中小城市對(duì)周邊地區(qū)和“三農(nóng)”發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)，使不同規(guī)模和職能結(jié)構(gòu)的城市與鄉(xiāng)村分工協(xié)作更加合理，培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)，將其作為承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的中繼站；三是推動(dòng)城鄉(xiāng)科技要素、經(jīng)濟(jì)要素、人員要素有序自由流動(dòng)、平等交換，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售“一體化”經(jīng)營(yíng)；四是以市縣域?yàn)檎w，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、公交、供水、供電、供氣、電信、物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控體系，并根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化數(shù)據(jù)，有序更新和修繕鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、健康、文化等公共設(shè)施。

（四）深化鄉(xiāng)村社會(huì)治理，增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”

鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，既是利益沖突和社會(huì)矛盾的重要源頭，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村治理的好壞不僅影響鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，還體現(xiàn)國(guó)家治理的整體水平，直接關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)[9]（119）。因此，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)商、權(quán)益保障通道，形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)能。一是落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，發(fā)揮好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用；二是實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)由事后公開(kāi)向事前、事中延伸，建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度，開(kāi)展村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)、村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等民事民議、民事民辦、民事民管等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，讓農(nóng)民自主“說(shuō)事、議事、主事”，探索農(nóng)村基層民主協(xié)商的多種實(shí)現(xiàn)形式；三是推動(dòng)執(zhí)法力量整合和向基層下沉，密切結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村公共資源，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”[10]，健全鄉(xiāng)村調(diào)解、仲裁、司法保障、法律援助等的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效預(yù)防和就地化解不同利益主體的矛盾糾紛，建立農(nóng)村地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，并廣泛開(kāi)展以全面依法治國(guó)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)法用法教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)；四是借助新媒體宣傳手段，深入挖掘熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，重構(gòu)鄉(xiāng)村道德體系，讓自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂(lè)業(yè)、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相互融合，并發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約中勸善懲惡、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約的行為規(guī)范作用，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的精神紐帶和共同道德基礎(chǔ)，使鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出鄰里和睦友好、夫妻相敬如賓、村民相互尊重、老幼相親相愛(ài)、村容整潔優(yōu)美的溫馨祥和場(chǎng)面。