潘威《清代黃河河工銀制度史研究》評介

莊夢玥

黃河治理在我國歷史悠久，對于河患的記載最早可以追溯到商周時期。《竹書紀(jì)年》中就有“商侯冥治河”的記載。中國歷代王朝都十分重視黃河治理，明清時期黃河治理支出已在國家財(cái)政支出中占有重要地位。自明萬歷年間潘季馴黃淮大工后，“束水攻沙，蓄清刷黃”的治水格局被清朝延續(xù)下去，清政府實(shí)行了一系列經(jīng)濟(jì)、政治上的措施來維護(hù)黃淮大工的成果。潘威、張麗潔、張通近年的新書《清代黃河河工銀制度史研究》利用大量一手清代河工財(cái)務(wù)檔案，抽絲剝繭地對順治至宣統(tǒng)年間定額河工銀制度的出現(xiàn)、發(fā)展、動搖和崩潰過程進(jìn)行闡述。本書翔實(shí)地分析了清代河工財(cái)政史料，為展現(xiàn)清代河工銀制度及其運(yùn)作全貌提供了重要參考。

全書按照時間順序，從財(cái)政史和水利史等角度分析了順治至宣統(tǒng)年間的治黃情況及河工銀制度的運(yùn)作，從黃河水文環(huán)境突變等外部因素和河工銀制度本身的弊端等內(nèi)部因素兩個角度分析了清代黃患形成的過程和原因，并且在清代河工銀定額管理方式失效這一問題上，除了關(guān)注官員貪污腐敗這一因素，還從河工銀定額制度本身以及氣候、水文環(huán)境變化導(dǎo)致的黃河維護(hù)經(jīng)費(fèi)上漲、河務(wù)中河工勞動力商品化、外敵入侵導(dǎo)致的白銀貶值等角度進(jìn)行了深入探討，與前人研究相比有所推進(jìn)，具有較高的創(chuàng)新水平。

全書共六章，第一章回顧了明代中后期的黃河管理方式，闡明了順治時期河工制度處于初創(chuàng)時期，并指出順治時期的河工制度對明代河務(wù)有所繼承與發(fā)展。第二章論述了康雍乾時期定額河工銀制度的形成發(fā)展過程及其具體運(yùn)作情況。研究指出，自康熙“滋生人丁，永不加賦”政策后，地丁銀成為清政府財(cái)政收入最穩(wěn)定的來源，康熙時期河工經(jīng)費(fèi)開始與地丁銀掛鉤。雍正時期地丁銀已經(jīng)發(fā)展成為河工經(jīng)費(fèi)的最主要來源，且撥放數(shù)額逐漸穩(wěn)定，形成了定額河工銀制度。乾隆中后期，物價上漲、險工增多等原因?qū)е露~河工銀制度動搖，河工所需經(jīng)費(fèi)飆升導(dǎo)致清政府財(cái)政壓力巨大，由于以田畝為基礎(chǔ)征收的地丁銀同時具有不穩(wěn)定性，清政府更難依靠地丁銀覆蓋河工經(jīng)費(fèi)的支出，因此，幫價銀作為一種臨時的河工財(cái)政政策在乾隆中期出現(xiàn)，并以籌款生息的方式穩(wěn)定下來。第三章從道光朝水文環(huán)境突變導(dǎo)致的治黃難度陡增、清代治黃高度依賴白銀、商品化程度加深以及定額河工銀制度本身的制定缺陷等方面分析道光時期定額河工銀制度運(yùn)作失敗的原因及其對清政府財(cái)政產(chǎn)生的壓力。第四章研究了1843年“中牟大工”這一單次大規(guī)模河務(wù)工作的產(chǎn)生背景、施工過程及影響，對學(xué)界認(rèn)識具體河務(wù)工程背后的機(jī)制、開展的過程及其組織關(guān)系具有一定的參考作用。第五章涉及咸豐時期的河工用銀情況，著重對咸豐朝采取“銀鈔搭放”這一臨時財(cái)政手段的背景、運(yùn)作情況及影響進(jìn)行了闡述。紙質(zhì)貨幣官票和寶鈔在河工經(jīng)費(fèi)中的應(yīng)用是咸豐朝河政區(qū)別于清朝其他時期的一個鮮明特點(diǎn)，從河鈔切入，探究咸豐時期清政府應(yīng)對鴉片戰(zhàn)爭和太平天國運(yùn)動對財(cái)政體系的沖擊所采取的對策，揭示咸豐朝河政衰落的特點(diǎn)，對于推進(jìn)清代治黃及其實(shí)際效果研究有重要作用。第六章主要介紹同治光緒年間的河工用銀情況，對晚清河政在地化提出了見解。

具體來說，該書具有以下幾個特點(diǎn)與貢獻(xiàn)：

第一，史料豐富，內(nèi)容翔實(shí)。該書參考了大量一手資料，對于清代順治至宣統(tǒng)年間的黃河河工建養(yǎng)情況及河工銀制度運(yùn)作情況，主要引用了當(dāng)時的河務(wù)官員的奏折來分析解讀，通過河務(wù)官員奏折中涉及的清政府每年具體的河工財(cái)政撥款數(shù)目及使用情況，分析清代定額河工銀制度的運(yùn)作情況，做到了言出可考、有理有據(jù)。在黃患形成的問題上，該書參考了水利史方面的資料，著重從氣候、水文等環(huán)境要素的突變情況，尤其是環(huán)境變化的突發(fā)性、變化幅度的角度進(jìn)行了研究。值得注意的是，該書參考了大量有關(guān)清代不同時期黃河水文方面的具體數(shù)據(jù)，包括志樁尺寸記錄和雨分寸記錄，有些數(shù)據(jù)為首次使用，具有創(chuàng)新性和典型性。此外，該書還參考了大量經(jīng)濟(jì)史、財(cái)政史方面關(guān)于黃河的專著，在前人的論著上作了合理的分析借鑒，并對前人研究中的不足予以修正，做到了以我為主、為我所用。

第二，敢于突破，引入了新的研究視角。以往對黃河的研究大多將注意力放到黃河水患以及河道改變頻率的統(tǒng)計(jì)與分析上，對黃河河工銀的研究主要集中在河道官員腐敗問題上。在具體工程運(yùn)作過程的問題上，缺乏物料采集、河工來源及組織形式、經(jīng)費(fèi)籌措等細(xì)節(jié)的完整性、連續(xù)性論述，本書以“中牟大工”這一清代黃河水利史上的重大工程為切入點(diǎn)，對以上問題進(jìn)行了翔實(shí)的論述，為研究清代具體水利工程提供了范式。

第三，將傳統(tǒng)史學(xué)研究方法與現(xiàn)代技術(shù)相融合。傳統(tǒng)的史學(xué)研究方法大多通過相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理論述，本書在研究黃河河工銀制度時采用了“數(shù)字人文”的方法?！皵?shù)字人文”是將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深入應(yīng)用于傳統(tǒng)人文研究的新型跨學(xué)科研究領(lǐng)域，能幫助研究者在海量復(fù)雜的文本中發(fā)掘新的知識、模式和趨勢，從而揭示歷史事件及其發(fā)展規(guī)律。清代河工財(cái)務(wù)檔案材料復(fù)雜煩瑣，傳統(tǒng)的史學(xué)研究方法往往取其中的“精粹”進(jìn)行研究論證，不可避免地帶有主觀性，而基于大規(guī)模數(shù)據(jù)的量化研究更加客觀，基于古籍?dāng)?shù)據(jù)庫對一些歷史事件和現(xiàn)象進(jìn)行檢索分析，可以完成傳統(tǒng)史學(xué)研究方法不能完成的工作，并啟發(fā)新的研究思路。如本書通過檢索統(tǒng)計(jì)《河道錢糧》類檔案中清朝各時段的“高頻詞”和與“銀兩”這一中心詞具有關(guān)聯(lián)性的關(guān)聯(lián)詞的比率來反映清代各個時期與銀兩的緊密程度，借此分析白銀在河務(wù)中的地位變化，并得到乾隆之后河務(wù)與白銀的關(guān)聯(lián)度更緊密、依賴性更高的結(jié)論。如果使用傳統(tǒng)的研究方法，工作量巨大，而大膽引入“數(shù)字人文”并設(shè)計(jì)合理的研究方案，就可能得到意料之外的研究結(jié)果，使一些歷史趨勢更加明晰。

本書內(nèi)容翔實(shí)豐富，也有許多創(chuàng)新之處，但仍有深入拓展的空間。比如，在認(rèn)識清代河務(wù)中財(cái)政與治河兩者之間的關(guān)系對后世水利事業(yè)有何重要影響這一問題上，該書的論述略顯簡略，仍有可以深入討論的空間。

綜上所述，本書對清代黃河河工銀制度進(jìn)行了細(xì)致深入的研究，系統(tǒng)地闡述了清代河工銀制度的運(yùn)作機(jī)制，結(jié)合大量一手資料，展現(xiàn)了清代定額河工銀制度的產(chǎn)生、發(fā)展與衰落，為學(xué)界認(rèn)識清代河工銀問題開辟了新的道路。無論是從財(cái)政史、經(jīng)濟(jì)史，還是從制度史、水利史上看，本書都能為相關(guān)領(lǐng)域的研究者提供一些借鑒和參考。本書采用“數(shù)字人文”的研究方法，既豐富了“數(shù)字人文”研究的實(shí)例，也為相關(guān)領(lǐng)域的研究者提供了可參考的范例，在卷帙浩繁的歷史文獻(xiàn)中檢索出了新的規(guī)律，具有啟發(fā)意義。