高校實驗室安全管理存在的問題及對策

孫 剛

（安徽師范大學(xué) 外國語學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

實驗室是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要場所，其工作安全牽扯到社會各個層次，具有巨大影響力。為有效防止和減少實驗室安全事故，近年來有關(guān)部門不斷采取預(yù)防措施，2023 年教育部辦公廳印發(fā)了《高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范》（教科信廳函〔2023〕5 號），從制度上對高校實驗室的安全管理做了詳盡規(guī)定。雖然高校實驗室安全整體呈和諧、穩(wěn)定態(tài)勢，但安全事故不斷出現(xiàn)，如2021 年江蘇某高校、2022 年湖南某高校均出現(xiàn)了實驗室事故，使兩校師生遭受財產(chǎn)損失，甚至生命傷害。實驗室安全管理中存在的不足和弊端不僅影響高校正常的教育教學(xué)，而且對國家和社會也帶來不利影響。因此，消除高校實驗室的安全隱患以保證實驗室安全穩(wěn)定，是實驗室安全管理中的重要課題。

一、高校實驗室安全管理存在的問題

（一）預(yù)算資金原因

目前，高校預(yù)算資金都是由高校先提出申請，經(jīng)上級部門批準后才下?lián)艿膶ｍ椯Y金，以便從事相關(guān)工作，實際下?lián)苜Y金往往低于申請資金。這使得高校在提出申請時，優(yōu)先考慮那些能快速帶來收益或者上級部門容易批準、下?lián)軘?shù)量多的專項資金，對不能快速帶來效益的投入重視不夠，最終導(dǎo)致高校無足夠資金進行實驗室設(shè)備設(shè)施的改造。

而且，早期建造的實驗室安全設(shè)施有些不符合現(xiàn)行標準和要求，而維修和改造成本太高，也會導(dǎo)致實驗室存在安全隱患。另外，新建實驗室和現(xiàn)有實驗人員往往注重實驗過程和結(jié)果，忽視設(shè)施安全。同時，高校對設(shè)施安全經(jīng)費投入不足，設(shè)施安全以及儀器設(shè)備不能及時進行更新、更換，造成很多實驗室安全設(shè)施陳舊老化，不適應(yīng)甚至落后于高校實驗安全要求。

（二）人員安全意識薄弱、專業(yè)知識缺乏

引發(fā)高校實驗室安全事故的原因主要有：“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷等”，而且，人的因素往往起主導(dǎo)作用。“部分人員在進入實驗室從事實驗操作的時候，抱有圖省事的僥幸心理，輕視甚至忽視實驗室相關(guān)規(guī)定，安全防患意識淡薄”［1］，對設(shè)備、設(shè)施管理不到位，不按正常程序?qū)嶒炘O(shè)備進行檢查、維護，忽視實驗環(huán)境對安全的影響，甚至不按照要求進行實驗，這都為實驗室留下安全隱患。

另外，很多實驗室管理者缺乏專業(yè)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)日常安全管理漏洞，導(dǎo)致安全隱患積少成多。而出現(xiàn)問題時，又缺乏有效解決方法，更不能從專業(yè)角度去處理這些問題。

（三）實驗室管理制度空洞，實用性、執(zhí)行性不強

實驗室制度建設(shè)反映學(xué)校的管理水平，目前各高校普遍重視管理制度建設(shè)。但是，制定初衷往往是應(yīng)付檢查，且多數(shù)實驗室管理制度內(nèi)容空洞，實用性不強。不同實驗室的工作環(huán)境、儀器設(shè)備、實驗項目、實驗過程等是不同的，安全隱患可能產(chǎn)生的途徑也各不相同，管理制度必須針對具體情況，具有執(zhí)行性、可操作性，不能盲目照搬照抄，這樣才能有效預(yù)防和減少安全事故。

（四）安全教育培訓(xùn)形式單一，操作性、針對性不強

當前，高校普遍重視實驗室安全培訓(xùn)與教育。但是培訓(xùn)主要是學(xué)習(xí)規(guī)章制度、了解消防知識以及觀看專業(yè)人員演示，以通用性為主，內(nèi)容簡單、形式單一，師生缺少實際操作，缺乏針對具體實驗室和實驗過程的安全培訓(xùn)。并且，安全培訓(xùn)與教育往往流于形式，未能使師生形成良好的實驗習(xí)慣，培訓(xùn)效果大打折扣，不能有效用于以后的實驗。

（五）實驗室安全準入制度缺乏

高校實驗室建設(shè)初衷是滿足實驗教學(xué)、科學(xué)研究的需求。但目前多數(shù)高校學(xué)生層次差別較大，人員流動性強，實驗室中，既有指導(dǎo)教師、實驗室管理人員、不同年級學(xué)生，還有外來學(xué)習(xí)進修者。這些人的層次、水平、需求不同，實驗內(nèi)容也不相同。因此，造成實驗室準入制度很難建立，甚至建立了也很難執(zhí)行。并且，很多高校的安全準入制度僅面對學(xué)生，對其他人員無要求。也有的高校制定了實驗室管理制度和設(shè)備操作規(guī)程，但是沒有相應(yīng)安全準入制度。

（六）應(yīng)急管理體系不健全，缺乏突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案

一是普遍缺乏突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。平時很少組織師生針對性進行練習(xí)，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，往往束手無策，缺乏應(yīng)變能力，不能快速找到正確方法來解決問題。二是實驗室中缺乏處理應(yīng)急事故的設(shè)備設(shè)施。有時即使有相關(guān)設(shè)備，但由于平時實際操作少，發(fā)生安全事故時，相關(guān)人員也不能正確熟練使用這些設(shè)備。

（七）沒有明確的安全管理部門和專職管理人員

高校實驗室人員一般隸屬于學(xué)校分支機構(gòu)，院系直接負責(zé)實驗室安全，實驗室人員管理和日常工作橫向上屬于各院系負責(zé)，但縱向上又有專門安全管理部門（如保衛(wèi)處、總務(wù)處、資產(chǎn)處等）管理。這容易出現(xiàn)實驗室多頭管理的現(xiàn)象。而且，由于人員編制等要求，實驗室中負責(zé)安全管理的人一般為兼職，這些人如果不從事具體的實驗工作，對實驗過程和具體操作往往不了解，對參加實驗室工作的人員約束力度不大，就造成實驗室安全管理貌似多個部門都在管，實際并無人負實責(zé)的狀況。

二、對當前高校實驗室安全管理工作的意見和建議

（一）高校實驗室安全經(jīng)費要到位

“確保對實驗室安全設(shè)施的資金投入，是將實驗室安全管理工作落到實處的重要保障。高校應(yīng)設(shè)立實驗室建設(shè)專項經(jīng)費，用于實驗室維修、實驗設(shè)備維護、安全防護設(shè)施采購與更新、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等，并保證專項經(jīng)費及時、足額發(fā)放”［2］。

對早期建造的實驗室內(nèi)安全設(shè)施及時進行更新、更換，如安裝煙霧自動報警系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)，對老舊線路進行改造與更換等。并且，在更新更換時不僅考慮到現(xiàn)在，還要著眼于將來，避免重復(fù)性購買，減少資金浪費。同時，實驗室內(nèi)各種儀器設(shè)備管理要到位，要設(shè)專人管理和維護，對于不符合要求及可能帶來安全隱患的設(shè)備設(shè)施及時淘汰并更換。除此之外，要保證實驗室內(nèi)有數(shù)量充足且質(zhì)量可靠的個人防護物品，不僅能保證平時的實驗防護，還能在發(fā)生危險時，第一時間被利用，做好防護工作，減少對個人的傷害。

（二）建立健全實用性、可操作性強的規(guī)章制度

要制定符合實際情況的實驗室管理辦法與規(guī)定，不能僅為了應(yīng)付檢查和評估。并根據(jù)不同的實驗室和實驗過程制定切實可行的實施細則和工作規(guī)程，把實驗室安全工作制度化、具體化。“實驗室安全責(zé)任落實到具體的房間及負責(zé)人，從而確保實驗室安全精細化管理、責(zé)任分層管理”［3］，并基于工作實際和發(fā)展變化，定期梳理、修訂完善、補充健全，使相關(guān)人員在學(xué)習(xí)、落實中不斷提升安全素養(yǎng)。實驗人員上崗前，首先要做好崗前培訓(xùn)。一是安全責(zé)任意識培訓(xùn)，包括規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、工作理念的培養(yǎng)等。二是實驗技能培訓(xùn)，包括儀器設(shè)備的使用和維護、應(yīng)急事件的處理程序等。隨著信息化的發(fā)展，高校實驗室和實驗團隊之間的合作與融合越來越密切，有的人甚至參加多個實驗團隊，這對實驗人員的安全知識技能提出了更高要求，促使實驗人員掌握不同實驗的安全管理知識，并在實際工作中熟練運用。

（三）安全教育培訓(xùn)有針對性、可操作性

目前，由于高校擴大了實驗室數(shù)量，實驗室人員組成復(fù)雜，對相關(guān)人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。除了通用性安全管理教育培訓(xùn)外，要有針對具體實驗室、具體實驗過程的安全教育，培訓(xùn)面向所有進入實驗室的師生，要針對不同實驗室和實驗過程的特點，制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)中，還要讓師生進行實際操練，如怎樣使用消防器材、實驗室設(shè)備，如何穿戴防護服，觸電時電源開關(guān)如何切斷等。要讓其親手實踐并能熟練進行，這樣可以增強其應(yīng)急處變的技能及操作技能，降低實驗室安全風(fēng)險。安全培訓(xùn)內(nèi)容一般包含儀器設(shè)備和安全設(shè)施的養(yǎng)護與使用、防護用具保管與使用等。從防范方式講，一般還應(yīng)包含實驗防護常識、實驗操作規(guī)范、應(yīng)急處理措施等。

還要對接受安全教育培訓(xùn)的人員進行考核。不僅考核理論知識，還要考核實際操作?？己撕细窈蟛趴蛇M入實驗室進行操作，否則不得入內(nèi)。進入實驗室前后都要進行安全教育培訓(xùn)，促使進入實驗室者時刻保持清醒頭腦，牢牢繃緊安全之弦，了解自己所處實驗過程的階段性狀況，并根據(jù)情況及時調(diào)整。

（四）利用高科技手段保障實驗室安全

現(xiàn)在，高校普遍重視提升實驗室安全管理者的能力和水平。在2023 年高校實驗室安全管理研討會上，有關(guān)專家圍繞高校實驗室安全工作的各個方面作了精彩報告，參會的各高校實驗室領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員表示，這對于強化風(fēng)險意識、增強風(fēng)險防控能力、提升高校安全管理水平、杜絕實驗室安全事故尤其是特大事故發(fā)生、營造安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境具有重要意義。

信息化時代使實驗室安全管理機制發(fā)生重大改變，高校需要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的安全管理體系。隨著智慧校園建設(shè)，高校實驗室也應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云平臺等來分析、解決問題。通過計算機技術(shù)來模擬實驗過程和安全事故發(fā)生的場景，查找安全隱患產(chǎn)生的原因，真正從源頭上消除可能帶來危險的不穩(wěn)定因素，并將其消除在萌芽狀態(tài)，有的放矢加強和改進工作。

要切實加強實驗室技防體系建設(shè)，如“對實驗室配備網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實行在線監(jiān)測、對實驗設(shè)備狀態(tài)實施在線管控、對人員培訓(xùn)進行信息化管理，以及對安全檢查等活動進行信息化輔助等”［4］。

同時，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建實驗室安全管理多個系統(tǒng)：物品管理系統(tǒng)，對實驗室內(nèi)物品做到購買前審批、使用時報批、使用后登記備案，所有過程都有記錄可查；在線監(jiān)控系統(tǒng)，對實驗室內(nèi)設(shè)備的使用、實驗過程和實驗室內(nèi)外環(huán)境進行在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，同時，對設(shè)備的在線監(jiān)控，不僅有利于提高設(shè)備利用率，還可讓管理人員隨時掌握設(shè)備使用情況；人員進出登記系統(tǒng)，對所有進入實驗室人員都要準確完整地進行記錄，一旦出現(xiàn)問題，能做到有據(jù)可查。

（五）購買安全服務(wù)，利用專業(yè)化機構(gòu)來保障實驗室安全

隨著實驗室、實驗數(shù)量的擴大和實驗過程的復(fù)雜多變，實驗室產(chǎn)生安全隱患的種類和渠道也越來越多［5］。這時，可引入第三方機構(gòu)，“聘請專業(yè)團隊負責(zé)學(xué)校實驗室儀器設(shè)備的安全維護、巡檢、年檢、維修等工作，保障實驗室儀器設(shè)備的正常運行”［6］。專業(yè)公司的維保工作，不僅能有效彌補學(xué)校實驗室工作人員相關(guān)知識欠缺和能力不足的缺點，還能不斷改善和改進工作，提高實驗質(zhì)量，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

（六）設(shè)立實驗室準入系統(tǒng)和準入制度

高校應(yīng)制定符合本實驗室特點和實驗操作的一套安全準入系統(tǒng)。該系統(tǒng)要面對所有進入實驗室的人員，不只針對做實驗的學(xué)生、教師、實驗室管理者，外來人員同樣要符合安全準入條件。

實驗室的安全準入要利用信息化知識進行制定，技術(shù)上可采用門禁等多種方式將和本實驗室當前工作無關(guān)的人員阻止在實驗室外。實驗室人員的進出記錄要完整，有記錄可查。只有這樣才能責(zé)任到人，規(guī)避風(fēng)險，防止事故發(fā)生。

（七）實驗室人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)情況的能力

應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)實驗室工作環(huán)境和實驗內(nèi)容來制定，要對同類實驗室曾出現(xiàn)過的安全問題進行分析，有針對性地設(shè)計應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，處理方式要具有可操作性、實用性。高校要定期進行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)以及應(yīng)急體系的檢查，能實際演練的內(nèi)容（如發(fā)生危險化學(xué)藥品事故時的應(yīng)急處置方式、人員受到傷害時的初步處置方案、緊急情況時的疏散等）盡量讓師生實際操練，使其熟悉各種處置程序。

要針對實驗室的具體特點和實驗過程配備相應(yīng)處理裝置、設(shè)備儀器、防護用具等，進入實驗室的師生要熟練掌握這些器具的使用方法，同時要保持實驗室消防通道暢通，安全疏散引導(dǎo)圖要張貼在醒目位置。發(fā)生危險時，進入實驗室的人員要熟悉撤離路線。

（八）設(shè)立專業(yè)安全管理部門及安全管理人員

明確高校實驗室的管理部門，防止出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，設(shè)立專門負責(zé)保障實驗室安全的管理機構(gòu)及人員。實驗室安全管理人員要求技術(shù)性、業(yè)務(wù)性強，必須熟悉高校實驗情況和實驗具體流程，專業(yè)結(jié)構(gòu)要符合實驗室的現(xiàn)狀。不僅要掌握安全操作規(guī)程，還要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，既要有管理能力，還要有專業(yè)技能，掌握各種實驗設(shè)備的使用，并能進行維護及簡單維修。高校要根據(jù)教學(xué)、科研和實驗室的具體工作，科學(xué)配置實驗室工作人員，明確其崗位職責(zé)，并讓其在職稱評審等方面和一線教師處于同等待遇。而且，要為其提供外出交流學(xué)習(xí)的機會。同時，對于同類實驗室曾經(jīng)發(fā)生的安全問題，要組織他們認真學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。只有這樣，他們才能面對各種安全隱患和危險事故時有針對性地提出措施，從而防止和減少事故。

三、結(jié)語

綜上所述，高等教育的發(fā)展促使實驗室規(guī)模和種類不斷擴大，安全管理的難度也在不斷增加。這就要求高校不斷創(chuàng)新管理方法，進一步提升各方面水平，規(guī)避和消除不穩(wěn)定因素，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、安全的實驗工作環(huán)境，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全。