黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策

摘要：通過對黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，分析其存在的主要問題，同時借鑒數(shù)字農(nóng)業(yè)的先進典型經(jīng)驗，在結(jié)合黑龍江省實際情況的基礎上，從加強信息基礎設施建設與增加資金投入、推動科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)、注重引進與培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才等方面提出促進黑龍江省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字農(nóng)業(yè)；問題；對策；黑龍江省

中圖分類號：F327；F49" "文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2024）02-0115-02

作為我國重要的糧食生產(chǎn)大省和老工業(yè)基地，雖然黑龍江省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)機化水平連續(xù)多年位居全國首位，但距離數(shù)字農(nóng)業(yè)強省還有差距，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，亟需完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以滿足市場需求。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為引領的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)可推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的進程，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須與數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)接軌、聯(lián)系、相互作用與融合。

1 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省多年來一直在全國糧食生產(chǎn)綜合實力上保持領先地位，農(nóng)業(yè)基礎十分雄厚?，F(xiàn)已創(chuàng)建并通過國家認證的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園80余個；建成農(nóng)業(yè)科技示范基地138個，同時擁有多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)重點縣等，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率接近70%，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用顯著。

目前，黑龍江省正在積極推進發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，并在全面的農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理中實現(xiàn)了線上監(jiān)測和線下實地檢查的“雙控制”。黑龍江省的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設主要集中在以北大荒集團為主體的墾區(qū)，例如以智能水稻種植田間管理模范著稱的建三江七星農(nóng)場。依托現(xiàn)代智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，黑龍江省在水稻種植生產(chǎn)中實現(xiàn)了產(chǎn)前選種育種、秧苗管理、耕種、插秧、控制灌溉和收割等一系列環(huán)節(jié)的數(shù)字化，且通過數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟效益。得益于智慧農(nóng)業(yè)的建設，黑龍江省在農(nóng)田有害氣體監(jiān)測和水稻智能葉齡診斷方面處于國內(nèi)領先地位。此外，黑龍江省在全國還率先設立了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。目前來看，黑龍江省5G基站的鄉(xiāng)村覆蓋率正逐步提升，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個階段的融合得到進一步加強。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設的快速推進、農(nóng)作物實時監(jiān)測和遠程控制等“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”技術(shù)的廣泛應用［1］，這些成果都表明黑龍江省正積極應用前沿科技來發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，并借此來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

2 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1 基礎設施薄弱及資金有限

缺乏足夠的資金支持，政府投入有限，特別是縣級財政資金短缺，導致網(wǎng)絡設施、應用平臺建設不足；基礎設施水平相對滯后，5G基站數(shù)量與其他省份相比較少，這極大地制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新不足

目前主要依賴引進技術(shù)設備，自主創(chuàng)新能力低；企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間的合作不深、不密切，技術(shù)需求與研發(fā)脫節(jié)，這一現(xiàn)狀制約了數(shù)字技術(shù)的自主研發(fā)能力和水平。

2.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)人才短缺

數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要懂技術(shù)的高素質(zhì)、復合型人才，但黑龍江省存在人才流失、高學歷人才不愿從事農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏等問題，這嚴重影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)先進經(jīng)驗的借鑒

農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中多重約束問題的關(guān)鍵，這一變革力量在全球范圍內(nèi)都得到了認可，美國、德國、澳大利亞等國紛紛將互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，將發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)競爭力的手段，并納入國家現(xiàn)代化發(fā)展日程中。在國家的高度重視下，這一舉措取得了一系列重要的技術(shù)成果，涌現(xiàn)了眾多互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的數(shù)字農(nóng)業(yè)成功實踐典范，同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重塑和農(nóng)村的全面發(fā)展提供了有力支持。近年來，國內(nèi)也有多個創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的典型地區(qū)，如廣東省數(shù)字農(nóng)業(yè)縣陽西、北大荒七星智慧農(nóng)場、山東省壽光數(shù)字蔬菜基地和四川省多個數(shù)字農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。

作為農(nóng)業(yè)大省，廣東省的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全國領先水平，近10 a內(nèi)，其總產(chǎn)值占全國的5.78%，增長超過了80%。陽西縣位于廣東省西南部，在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的指導下，該縣以數(shù)字化為核心，深度融合數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并于2021年入選國家和省數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，2022年成功納入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單中，成為廣東省唯一的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。在廣東省積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)強省的政策帶動和引領下，陽西縣率先在“第五代移動通信技術(shù)+農(nóng)業(yè)”領域中大膽實踐，成為了全國基站數(shù)量最多的先行縣，并在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)絡、5G基站全覆蓋。

4 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策和建議

4.1 推進信息基礎設施建設

4.1.1 加強網(wǎng)絡基礎設施建設 優(yōu)先考慮鞏固現(xiàn)有4G網(wǎng)絡的服務功能，推動高速寬帶網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，同時為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供高額補貼；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)網(wǎng)絡基礎設施的更新?lián)Q代，增加對北斗地面配套設施的投資，并推廣北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的應用。

4.1.2 信息服務終端設施亟需完善 鼓勵數(shù)字科技企業(yè)開發(fā)信息終端、移動端應用軟件等技術(shù)產(chǎn)品，并將企業(yè)經(jīng)營范圍逐步向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技知識獲取、產(chǎn)品銷售流通和政策咨詢等方面拓展［3］；優(yōu)化農(nóng)村信息服務站點布局，推動農(nóng)村電子商務公共服務中心建設。

4.1.3 提升資金支持 為促進黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，地方政府應實行專項撥款，并定期補充，以確保經(jīng)費充足；地市縣政府可與本地資本合作，共同支持數(shù)字化發(fā)展；采用減免稅收等優(yōu)惠政策來吸引社會資本的加入，并建立專項基金，由地方政府進行監(jiān)督管理；銀行應調(diào)整金融政策，提供更多的農(nóng)業(yè)貸款途徑來支持農(nóng)民發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)。

4.1.4 拓展參與范圍 完善多元的投融資渠道，鼓勵社會資本參與數(shù)字農(nóng)業(yè)布局，共同分擔風險；借助社會組織來優(yōu)化服務體系，提升產(chǎn)品的市場競爭力；企業(yè)的積極介入至關(guān)重要，其市場敏感性和模式構(gòu)建能力可激活數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的企業(yè)巨頭（如阿里巴巴、騰訊、京東、百度）正發(fā)揮技術(shù)、品牌和大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢來支持數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。上述多元化的布局將推動黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，將有助于形成以農(nóng)為主、自主發(fā)展的格局。

4.2 推動科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)

4.2.1 加強數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā) 通過增加資金投入來鼓勵科技創(chuàng)新，同時充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在效率、產(chǎn)量和生態(tài)綠色化方面的優(yōu)化升級作用，以此來適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對技術(shù)發(fā)展的需求［4］。

4.2.2 提升農(nóng)機智能化水平 在農(nóng)機自動導航、智能監(jiān)測、精準控制等方面進行裝備研發(fā)；支持農(nóng)機龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動智能農(nóng)機核心零部件的研發(fā)創(chuàng)新，并建立專項資金來鼓勵園區(qū)使用現(xiàn)代化農(nóng)機，這既能推廣智能裝備，又能加速黑龍江省農(nóng)機事業(yè)的提檔升級。

4.3 注重引進和培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才

4.3.1 加強人才隊伍建設 黑龍江省人力資源管理部門應借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人才引進策略，從實際出發(fā)，并結(jié)合黑龍江省的自身特點，建立有效的人才管理機制，使人才潛能最大限度地發(fā)揮出來，同時出臺引進人才的優(yōu)惠政策，以防止人才流失。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，黑龍江省的相關(guān)政府部門應與從事農(nóng)業(yè)研究的高校進行合作，共同設立數(shù)字農(nóng)業(yè)基金項目，鼓勵大學生參與到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目中，同時根據(jù)市場需求來定向開展人才培養(yǎng)工作。

4.3.2 打造數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才隊伍 面對黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)引人難、留人難、發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才的問題，黑龍江省的有關(guān)部門應積極鼓勵本省農(nóng)業(yè)類高校培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，使其設立數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)、開設相關(guān)課程，以此來為全省數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才儲備；鼓勵省內(nèi)高校與企業(yè)進行深度合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研相結(jié)合；面向國內(nèi)外引進優(yōu)秀的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才，尤其是數(shù)字經(jīng)濟人才，他們的加入可為黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的動力。

參考文獻

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[2] 王薇，王欣彤，戴姣.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型—基于陽西縣數(shù)字農(nóng)業(yè)的考察研究[J].西南金融，2023（5）：59-69.

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Problems and Countermeasures of Digital Agriculture Development in Heilongjiang Province

LI Guolin

（Heilongjiang Institute of Agricultural Mechanical Engineering Science， Harbin 150081， China）

Abstract：" This paper investigates the development status of digital agriculture in Heilongjiang province， analyzes its main problems， and learns from the advanced typical experience of digital agriculture. On the basis of the actual situation of Heilongjiang province， it puts forward some countermeasures and suggestions to promote the development of smart agriculture in Heilongjiang province from the aspects of strengthening the construction of information infrastructure and increasing capital investment， promoting scientific and technological innovation and technology research and development， and focusing on the introduction and training of digital agricultural talents.

Key words： digital agriculture; problem; countermeasure; Heilongjiang province