寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

編者按：2010年12月3日，寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法〉辦法》。2023年11月30日，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修改為《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。本刊摘編《條例》部分內(nèi)容，以供參考。

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及其服務(wù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地。

第四條 自治區(qū)完善高效、協(xié)同、開放的科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能。

第五條 自治區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科技安全治理能力，落實(shí)科技安全責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，防范化解科技領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)科技安全。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核體系，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督管理等。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施推動(dòng)園區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供幫助和支持。

第八條 自治區(qū)實(shí)施東西部科技合作長效機(jī)制，加強(qiáng)東西部科技合作，加快區(qū)域創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|西部人才交流、平臺(tái)共建、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效集聚。

第九條 自治區(qū)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，激勵(lì)自主創(chuàng)新。

企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

第十條 科學(xué)技術(shù)普及是全社會(huì)的共同責(zé)任。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，開展多種形式的科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素養(yǎng)。

國家機(jī)關(guān)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層自治組織、科學(xué)技術(shù)人員等應(yīng)當(dāng)參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

利用財(cái)政資金投資建設(shè)的科學(xué)技術(shù)普及場館，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。

第十一條 自治區(qū)人民政府建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外的組織或者個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

第二章 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第十二條 自治區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)原始創(chuàng)新，提升科學(xué)技術(shù)源頭供給能力。

第十三條 自治區(qū)財(cái)政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機(jī)制。

鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入，逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例，并給予財(cái)政、稅收、金融等政策支持。

第十四條 自治區(qū)設(shè)立自然科學(xué)基金。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，資助開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。

第十五條 自治區(qū)完善學(xué)科布局和知識(shí)體系建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心；鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，開展面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。

探索賦予科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位在基礎(chǔ)研究方向選擇、課題設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面享有自主權(quán)。

第十六條 自治區(qū)加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究人才的長周期支持，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究。

第十七條 自治區(qū)建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生保障等重大需求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、平臺(tái)、資金一體化配置，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)，開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

第十八條 自治區(qū)系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)任務(wù)，組織實(shí)施科研攻關(guān)計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，吸引集聚區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢力量協(xié)同創(chuàng)新，提升科研攻關(guān)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技園區(qū)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)等成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，促進(jìn)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

第二十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等獲得的職務(wù)科技成果，在不損害國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，可以賦予科技成果完成人科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。賦予科技成果所有權(quán)的，單位與科技成果完成人可以約定共同共有或者按份共有；賦予科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。

第二十三條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等獲得的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法將不低于百分之八十的轉(zhuǎn)化凈收入作為對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，其中對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位的科學(xué)技術(shù)人員開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，可以按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定提取獎(jiǎng)酬金。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，培育統(tǒng)一開放的技術(shù)市場，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)要素市場化配置能力。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)的發(fā)展，提高科技評(píng)估、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢等中介服務(wù)能力和質(zhì)量，加強(qiáng)各類科學(xué)技術(shù)中介人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣。

自治區(qū)建立和推行政府購買科技公共服務(wù)制度，對(duì)技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、專利服務(wù)、技術(shù)咨詢及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，可以委托科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。自治區(qū)對(duì)促成技術(shù)交易的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照交易額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中試基地、概念驗(yàn)證中心等建設(shè)，為科技成果實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；峁┩懂a(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)服務(wù)。

自治區(qū)支持在公共安全、公共交通、醫(yī)療健康、文化教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，培育科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、示范企業(yè)，提升綜合治理的數(shù)字化、智能化、科學(xué)化水平。