鄉(xiāng)村振興視域下廣西地區(qū)普惠金融破解農(nóng)民“融資難”實踐路徑研究

摘" 要：鄉(xiāng)村地區(qū)中小微企業(yè)和個體戶經(jīng)營“融資難”是當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展困境之一，無法形成規(guī)?；a(chǎn)，導致在日益競爭的市場環(huán)境中難以生存。鑒于此，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺扶持政策，推行“普惠金融”，持續(xù)加強鄉(xiāng)村金融機構(gòu)布局，破解農(nóng)民“融資難”問題，推動普惠金融更好地服務于鄉(xiāng)村振興?；诖?，該文以廣西地區(qū)為例，分析農(nóng)村普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)影響廣西地區(qū)農(nóng)民“融資難”的主要原因為信貸環(huán)境差、金融體系不完善、資金投入不足以及金融機構(gòu)能力有限等，結(jié)合廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等案例，提出破解農(nóng)民“融資難”的路徑建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；普惠金融；農(nóng)民；融資難；路徑

中圖分類號：F32" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）06-0102-04

Abstract： The \"financing difficulty\" of small and medium-sized enterprises and self-employed enterprises in rural areas is one of the current difficulties in the development of rural economy， which can not form large-scale production， which makes it difficult to survive in the increasingly competitive market environment. In view of this， the relevant state departments have issued support policies， implemented \"inclusive finance\"， continuously strengthened the layout of rural financial institutions， solved the problem of farmers' \"financing difficulties\"， and promoted inclusive finance to better serve rural revitalization. Based on this， this paper takes Guangxi as an example to analyze the current situation of the development of inclusive finance in rural areas. It is found that the main reasons for the \"financing difficulties\" of farmers in Guangxi are poor credit environment， imperfect financial system， insufficient capital investment and limited capacity of financial institutions. Based on the cases of Guangxi Agricultural Bank and rural credit cooperatives， this paper puts forward some suggestions on how to solve the \"financing difficulty\" of farmers.

Keywords： rural revitalization; inclusive finance; farmers; financing difficulties; path

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效拉動國內(nèi)經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)，激活農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。同時，也是解決我國“三農(nóng)”問題的宏觀戰(zhàn)略，能有效推動農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民就業(yè)，推動我國全面建成小康社會的建設(shè)進程。近年來，廣西地區(qū)持續(xù)布局農(nóng)業(yè)金融，農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)增加，農(nóng)村企業(yè)信貸資金不斷擴大，數(shù)字化金融產(chǎn)品的適配性也越來越高，逐步構(gòu)建起完整的農(nóng)村普惠金融體系，為破解農(nóng)民“融資難”問題提供了更多的路徑選擇。但目前而言，廣西地區(qū)普惠金融仍存在農(nóng)民“融資難”的問題急需解決，以下將對廣西地區(qū)普惠金融的現(xiàn)狀和問題展開研究。

1" 廣西地區(qū)農(nóng)村普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 農(nóng)村金融政策力度加大

為更好地支持普惠金融在農(nóng)村深耕，廣西地區(qū)持續(xù)加大金融政策力度，據(jù)《當代廣西》媒體數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2022年，廣西地區(qū)便成立了17家專門服務鄉(xiāng)村振興的特色銀行（信用社），全年創(chuàng)新推出15類普惠信貸產(chǎn)品，為企業(yè)和個人提供信用貸款金額已超過2 700億，其中，面向農(nóng)村貧困戶發(fā)放的小額貸款累計為328億，該項數(shù)據(jù)名列全國農(nóng)村信用系統(tǒng)前三。除此之外，廣西地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸利率也進行了適應性調(diào)整，普惠型商業(yè)貸款的平均利率為5.68%，同比下降了0.6個百分點，同時，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村信貸平臺，為農(nóng)村中小微企業(yè)和個體戶提供更為精準的融資借貸服務，如“貴惠貸”平臺去年發(fā)送貸款金額645億，其中的97%是面向中小微企業(yè)，共有53 058戶經(jīng)營主體受惠。以上數(shù)據(jù)可以看出，廣西地區(qū)政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視。

1.2" 農(nóng)業(yè)保險保障能力增強

提高農(nóng)業(yè)保險的承保能力，能有效分散農(nóng)戶的耕作負擔。廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險在近幾年的發(fā)展中，其市場占有率逐年上升，保險市場規(guī)模不斷擴大，承保能力也在不斷提高。截至2022年底，全區(qū)共有43個保險機構(gòu)，全年承保的保險金額已經(jīng)達到60萬億元，同比增長46.6%。2022年，廣西地區(qū)農(nóng)險上交保費總量位居全國第6位，其中農(nóng)險收益超過40億元，同比增長15.7個百分點，已為246.4萬戶次農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)保險服務。

1.3" 涉農(nóng)貸款余額不斷增加

近年來，廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，2018—2022年這5年內(nèi)共發(fā)放了5 600多億元農(nóng)業(yè)信貸，累計幫助農(nóng)村企業(yè)和個人獲得了超1 300萬次的信貸支持。從2019—2022年6月，廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款余額呈逐年增長態(tài)勢，根據(jù)2022年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，其結(jié)余超過9萬億元，較2021年底增長了7.3個百分點。其中，涉農(nóng)貸款余額占比高達90%，法人金融機構(gòu)的普惠農(nóng)業(yè)貸款同比增長了15%，涉農(nóng)貸款的規(guī)模持續(xù)增長，態(tài)勢迅猛，且涉農(nóng)金融產(chǎn)品也在推陳出新，與農(nóng)民貸款需求的適應性增強。以2020年為節(jié)點，廣西金融機構(gòu)存款余額增速已高于全國平均值，受結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準支持和小微企業(yè)金融服務能力專項行動的驅(qū)動，普惠金融提供的小額貸款份額較一年前增長了22.6%，同時從2020—2022年，3年時間里，累計為2.62萬個中小微企業(yè)提供了1 800多億元的商業(yè)貸款。在此基礎(chǔ)上，通過“支農(nóng)再貸款”以比基準利率低15%的方式持續(xù)擴大普惠金融的輸出力度，保證了對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資金的有效供給，同時也保證廣西地區(qū)金融機構(gòu)對“三農(nóng)”資金的合理需求。

2" 廣西地區(qū)農(nóng)民“融資難”的問題分析

2.1" 農(nóng)村信貸環(huán)境有待改善

農(nóng)村信貸環(huán)境的健全是普惠金融發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我國農(nóng)村金融市場尚未建立起與之相適應的服務體系，農(nóng)業(yè)普惠信貸比重偏低。經(jīng)營個體與農(nóng)戶缺少有效的抵押物，大部分農(nóng)戶選擇將自家土地作為抵押進行貸款申請，使得銀行和金融機構(gòu)無法準確判定抵押物價值，往往以資質(zhì)不符合為由拒絕貸款。此外，廣西地區(qū)經(jīng)營個體與農(nóng)戶的貸款程序比較傳統(tǒng)，每當春耕、秋收需要資金時，必須攜帶各種各樣抵押文件辦理登記手續(xù)，當借貸數(shù)額較大時，還要相互擔保，不僅耗時漫長，程序繁瑣，而且操作過程中存在一定交易風險。盡管國家及部分商業(yè)銀行相繼推出了簡化信貸手續(xù)、降低信貸門檻的政策與措施，但其力度仍不夠大。要解決這一矛盾，要從根本上改善農(nóng)村信貸環(huán)境，其中采取有針對性的保證措施是最重要的。然而，廣西地區(qū)目前尚未健全農(nóng)村信貸系統(tǒng)，農(nóng)村信貸環(huán)境并不樂觀，因為大部分農(nóng)村地區(qū)屬于征信盲區(qū)，借貸信息的真實性得不到保障。農(nóng)戶在進行信貸申請時必須通過一定標準的信用評級才能獲得申請資格，而目前廣西農(nóng)村地區(qū)的信用體系難以覆蓋全體農(nóng)村居民，增加了銀行對農(nóng)戶貸款資質(zhì)的審核難度。同時，農(nóng)村常住農(nóng)民的年齡偏大，一般都在40～65歲之間，受教育程度低，對普惠金融不甚了解，對貸款的認識也不夠深入，因此經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，使得自身信貸資質(zhì)進一步惡化。目前，廣西地區(qū)農(nóng)村信貸體系建設(shè)還不夠完善，導致農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體信貸能力達不到農(nóng)業(yè)信貸需求，已成為制約其發(fā)展的重要因素。

2.2" 農(nóng)村普惠金融體系欠缺

首先，廣西地區(qū)普惠金融的相關(guān)法規(guī)制度還不夠健全，存在諸多問題。廣西普惠金融起步較晚，發(fā)展相對滯后，相關(guān)配套措施在實踐中未及時落實，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，缺乏權(quán)威性的法律文件指引，普惠金融法律地位和相關(guān)功能尚不清楚，致使目前還未形成系統(tǒng)完整的普惠金融法律體系。廣西地區(qū)自2017年以來，相繼出臺了普惠金融發(fā)展專項資金創(chuàng)業(yè)擔保貸款項目實施細則及其補充通知，如《廣西推進普惠金融發(fā)展實施方案》《廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法實施細則》等，普惠金融逐漸成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重心工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”的融合化發(fā)展，努力健全普惠金融服務的指標評價體系，但目前整體而言，仍然處于探索階段。其次，廣西農(nóng)村的支付制度尚不完善，監(jiān)管存在盲區(qū)。廣西地區(qū)農(nóng)村信用社及郵儲銀行的網(wǎng)點未接入大小微支付系統(tǒng)，盡管移動支付、電子銀行等新的功能層出不窮，但仍有部分地區(qū)的農(nóng)村居民不能享受到延遲支付服務，在部分村鎮(zhèn)仍使用現(xiàn)金交易，并不會使用手機微信、支付寶進行交易。由于廣西地區(qū)縣域內(nèi)的農(nóng)村支付系統(tǒng)建設(shè)中，各部門之間的合作關(guān)系不夠緊密，難以形成有效的協(xié)作機制。另外，在建立現(xiàn)代支付體系過程中，存在一定的支付風險，由于法律法規(guī)缺失，使某些犯罪行為有可操作的空間，并且有向農(nóng)村蔓延的趨勢。

2.3" 金融發(fā)展資金投入不足

一方面，廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)自身發(fā)展的資金來源較為單一，發(fā)展能力受限。普惠金融發(fā)展需要大量資金作為強力支撐，但廣西農(nóng)村地區(qū)銀行的資金主要依靠當?shù)卣斦С龊娃r(nóng)戶存款，缺少其他吸引資金的有效手段。無論財政支出或是農(nóng)戶存款，其吸收量比較有限，根據(jù)廣西統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年的普惠金融支出只占到全區(qū)財政支出的0.62%，這就嚴重限制了普惠金融的進一步發(fā)展。此外，雖然廣西地區(qū)涉農(nóng)存款呈逐年遞增趨勢，但整體數(shù)額有限，無法滿足農(nóng)戶貸款需求，而許多銀行機構(gòu)的普惠金融服務與當?shù)貙嶋H情況不符，無法做到有針對性地為農(nóng)民提供專項貸款資金的需求；另一方面，廣西農(nóng)村地區(qū)普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。健全的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便于金融業(yè)務的宣傳和開展，能夠有效為普惠金融的發(fā)展提供操作空間，雖然廣西地區(qū)已在全區(qū)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村金融服務的全面覆蓋，但是，在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，支付結(jié)算業(yè)務、擔保體系、物流流通等方面的建設(shè)條件仍然較為落后。近年來，數(shù)字普惠金融迅猛發(fā)展，但由于廣西地區(qū)尚未建立起完善的農(nóng)村物流通道，網(wǎng)絡建設(shè)尚未完全覆蓋，限制著農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.4" 金融機構(gòu)發(fā)展能力有限

第一，金融機構(gòu)數(shù)量不足，普惠金融產(chǎn)品形式單一，供給不充分。目前，鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)產(chǎn)品金融需求較大，但由于金融機構(gòu)縮減，資金短缺，使得普惠金融不能全面滿足鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求。2017—2022年，廣西地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)目呈現(xiàn)出逐步減少態(tài)勢，其中以2019—2020年減少幅度最為顯著（源自廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局）。此外，目前廣西農(nóng)村地區(qū)普惠金融產(chǎn)品與服務形式較為單一，對不同層級農(nóng)村客戶所設(shè)計的普惠金融產(chǎn)品缺乏針對性，缺乏農(nóng)民所需普惠金融產(chǎn)品。普惠金融產(chǎn)品發(fā)展體系與服務體系還不健全，很難實現(xiàn)全面覆蓋普惠金融。同時，普惠金融創(chuàng)新不足，農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行所提供的理財產(chǎn)品期限短、利率高、額度小，貸款方式陳舊，需要房屋、土地等作為抵押物，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。第二，金融機構(gòu)員工流失嚴重，缺乏普惠金融的專業(yè)人才。“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮推動下，各家銀行相繼取消許多營業(yè)網(wǎng)點，而鄉(xiāng)村金融機構(gòu)的從業(yè)人員數(shù)量也逐年下降。2017年后，廣西地區(qū)鄉(xiāng)村金融機構(gòu)從業(yè)人員增長速率緩慢，2018年更出現(xiàn)負增長，2019—2020年雖然出現(xiàn)上升勢頭，但增長率只有-1.82%，并未轉(zhuǎn)正。普惠金融發(fā)展迫切需要專門金融人才引導，但當前廣西普惠金融發(fā)展面臨著人才短缺等問題。

3" 廣西地區(qū)普惠金融破解農(nóng)民“融資難”的路徑選擇

3.1" 健全農(nóng)村信用體系建設(shè)

首先，必須完善廣西地區(qū)金融法律體系。廣西地區(qū)各級政府需要盡快制定完善的智慧農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫等平臺法律，以法律形式保障農(nóng)戶信息的安全性，防范數(shù)字普惠金融背景下的互聯(lián)網(wǎng)金融欺詐和非法集資等犯罪，并建立嚴謹細致、切實可行的刑法規(guī)范，用法律手段為普惠金融保駕護航，促進普惠金融規(guī)范化和制度化發(fā)展。其次，應加速構(gòu)建現(xiàn)代化的金融信貸監(jiān)督制度，收集并整合農(nóng)民個人信息，如土地資產(chǎn)信息、違法犯罪情況等，通過政府官網(wǎng)對失信的人進行定期公示。同時，各級政府也要通過信用信息平臺，讓政府、信用平臺和金融機構(gòu)之間的交流更為順暢，確保信息對稱。最后，強化現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的應用，減輕農(nóng)村普惠金融服務的障礙。目前，由于農(nóng)村人口的平均年齡較大，為了實現(xiàn)金融服務的全面覆蓋，提高農(nóng)村老人應用和掌握金融工具的能力。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行仍需適當增加自助柜員機數(shù)量，以滿足農(nóng)民存取款需求。此外，通過宣傳組織農(nóng)民學習電子支付結(jié)算等相關(guān)知識，培養(yǎng)農(nóng)民使用支付工具的意識，提高農(nóng)民對電子支付的感受，同時，也要注意到現(xiàn)代支付體系不健全而存在的支付風險。

3.2" 完善農(nóng)村普惠金融政策

通過強力的政策支持，能夠加快廣西地區(qū)普惠金融發(fā)展進程，為解決農(nóng)民“融資難”問題提供指引。廣西財政要繼續(xù)加大“桂惠貸”的扶持力度，以優(yōu)化產(chǎn)品要素配置，削減薄弱環(huán)節(jié)，降低融資成本為核心，以提高“桂惠貸”的覆蓋面和精準度為重點，努力推進農(nóng)村地區(qū)普惠金融的發(fā)展。第一，在原有財政貼息基礎(chǔ)上，對“桂惠貸”政策進行深入開發(fā)和調(diào)整，持續(xù)擴大相關(guān)金融產(chǎn)品的適用范圍，讓“桂惠貸”發(fā)揮更大的政策扶持作用，擴大農(nóng)村普惠金融的惠及面。例如，通過放寬“經(jīng)營貸”申請資格，將可申請資格調(diào)整為授信1 000萬以下的個人經(jīng)營者和中小微企業(yè)；下調(diào)“三企入桂貸”“通道貸”等產(chǎn)品貼息比例，以持續(xù)提高貼息額度作為杠桿來撬動倍數(shù)，實行累積利息貸款額度管理。第二，支持構(gòu)建完善普惠金融的長效機制，加強對小微企業(yè)的激勵、考核和約束，構(gòu)建“三張清單”的金融服務體系，實施小微企業(yè)金融服務能力提升工程和對個體工商戶的支持。根據(jù)廣西財政廳2023年5月的統(tǒng)計顯示，廣西壯族自治區(qū)銀行業(yè)和保險業(yè)在2023年第一季度共發(fā)放“桂惠貸”758.13億元，其中，對中小微企業(yè)貸款總額超過711.25億元，占貸款總額的93.81%。第三，持續(xù)增加財政貼息。農(nóng)業(yè)銀行可依據(jù)“桂惠貸”旗下不同金融產(chǎn)品的特征，對產(chǎn)品進行0.5～2.5個百分點的降息優(yōu)惠，然后再統(tǒng)一到財政部門進行財政貼息，從而進一步降低農(nóng)村中小微企業(yè)和個體工商戶的融資成本。同時應積極優(yōu)化\"桂惠貸\"產(chǎn)品的相關(guān)配套服務，做好宣傳+貸后管理，繼續(xù)加強對基層的扶持。

3.3" 增加農(nóng)村金融投資力度

第一，要充分利用保險保障功能，加快推進農(nóng)業(yè)保險立法，健全多層次的農(nóng)業(yè)保險體系，繼續(xù)降低保險費率，使農(nóng)戶積極參與。為解決農(nóng)民借貸抵押通過率低的問題，政府應給予保險公司相關(guān)政策支持，鼓勵保險公司對信貸保險產(chǎn)品和保費模式創(chuàng)新，建立風險共御機制，通過保險公司進行擔保，銀行放貸，政府補貼進行三方協(xié)作，既能有效緩解農(nóng)民貸款難的問題，又能調(diào)動銀行放貸的積極性。另外，還需要根據(jù)廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害風險特點，加大對農(nóng)業(yè)災害防御的投資力度，使農(nóng)業(yè)保險的功能得到最大限度的發(fā)揮，從而有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面對的市場風險。第二，政府通過與農(nóng)村信用社及其他銀行、金融組織的合作，拓展農(nóng)村金融服務，拓寬融資渠道。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要增加貸款，保障全區(qū)農(nóng)民春耕生產(chǎn)所需的資金。同時，要緊密圍繞“三農(nóng)”工作的需求，不斷擴大服務范圍，強化普惠金融與綠色金融系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)資金的投資力度，與社會各界一道，促進廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三，完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進普惠金融的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)持續(xù)向鄉(xiāng)村拓展金融服務，設(shè)立流動服務點，支持銀行業(yè)在鄉(xiāng)村安裝便捷的電子支付設(shè)備，如自動指示器等，保證網(wǎng)上支付的安全性和可靠性。同時，對縣域電商平臺、物流配送中心的服務功能進行優(yōu)化，使物流系統(tǒng)更加順暢，并對“電商+物流”服務模式進行深入探索和協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將村級電商服務平臺、益農(nóng)信用社、農(nóng)村便民服務站等平臺的優(yōu)勢進行整合，建立市、鎮(zhèn)、村的三級物流快速配送系統(tǒng)，提升物流配送的效率，在推動縣鄉(xiāng)之間貿(mào)易交流的同時，也可以幫助大型物流企業(yè)開拓農(nóng)村市場，從而擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

3.4" 提升農(nóng)村金融服務能力

第一，對普惠金融產(chǎn)品和服務進行積極創(chuàng)新，擴大普惠金融的影響力。在發(fā)展農(nóng)村普惠金融的過程中，要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的風土人情，開發(fā)出適宜性高、針對性強的金融產(chǎn)品，持續(xù)推進鄉(xiāng)村金融的數(shù)字化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上結(jié)合鄉(xiāng)村土改實際情況，創(chuàng)新性地開展抵押、擔保、抵押等多元化普惠金融業(yè)務與產(chǎn)品，解決農(nóng)民由于抵押物少而無法獲得貸款的問題。促進“互聯(lián)網(wǎng)+金融”業(yè)務的推廣，使村民們能夠通過手機、電子設(shè)備，高效、快捷地辦理各種金融業(yè)務，實現(xiàn)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民都會在手機或者電子產(chǎn)品上進行金融業(yè)務的交易。第二，強化農(nóng)村金融人才隊伍的建設(shè)，要制定一套科學、合理的人才引進方案，完善人才的提升發(fā)展體系，并與省內(nèi)高等院校、中等職業(yè)學校開展合作，吸納優(yōu)秀大學生返鄉(xiāng)，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型農(nóng)民主體的政策和資金扶持力度。此外，還要強化農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)，以高職院校為載體開展校企合作的有關(guān)工作，政府、校方、銀行三方各司其職，相互協(xié)作，形成一批懂農(nóng)業(yè)和知金融的金融人才，為普惠金融服務鄉(xiāng)村振興儲備人才力量。第三，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”行動，有效利用數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)信息，重點關(guān)注各類補貼數(shù)據(jù)，為快速融資打下基礎(chǔ)。這一模式的順利實施與推廣，是對農(nóng)業(yè)金融方式的一次重要創(chuàng)新，簡化農(nóng)民信貸手續(xù)，縮短辦理周期，在無形之中減少了農(nóng)民的借貸成本。同時，各村級服務站也可以建立電商服務站和快遞服務店，大力發(fā)展村級電子商務，并和村鎮(zhèn)銀行合作，建立村口的銀行服務窗口，簡化農(nóng)民辦理銀行業(yè)務的流程。

4" 結(jié)束語

簡言之，廣西地區(qū)普惠金融發(fā)展持續(xù)走高，惠及千萬農(nóng)民，為破解農(nóng)民融資難問題提供了更多路徑選擇。對此，應健全農(nóng)村信用體系建設(shè)，保障農(nóng)戶借貸資質(zhì)審核通過率；完善農(nóng)村普惠金融政策，有效強化金融監(jiān)管體系；增加各方資金投入，推動普惠金融基礎(chǔ)建設(shè)；提高農(nóng)村金融服務能力，積極推動普惠金融數(shù)字化發(fā)展。此外，由于廣西地區(qū)普惠金融起步較晚，發(fā)展經(jīng)驗欠缺，未來還應借鑒江蘇、四川等地區(qū)成功案例，展開更加深入探索。

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