農(nóng)業(yè)芯片，自主可控筑基石

農(nóng)穩(wěn)社稷，種子為基！種子這個農(nóng)業(yè)“芯片”，關(guān)系國家糧食安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)品全球競爭力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。怎樣盡快實現(xiàn)關(guān)鍵新品種攻關(guān)突破？怎樣培育一批堪當新主體重任的種子企業(yè)？如何為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造更好的新環(huán)境？全國兩會期間，多位代表委員就此進行了熱議討論。

種質(zhì)資源增基數(shù)，品種創(chuàng)新求突破

種質(zhì)資源是一個國家的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源，哪個國家占有的種質(zhì)資源越豐富，哪個國家的育種開發(fā)潛力就越大。

作為種業(yè)振興行動的“第一仗”，2021—2023 年，我國用3 年時間完成了第三次全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集，摸清了種質(zhì)資源家底，共新收集農(nóng)作物資源13.9 萬份、畜禽資源27萬份、水產(chǎn)資源12 萬份，而且搶救性保護了一批瀕危珍稀資源，實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

“資源收集，遍布天山南北?！比珖f(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試（烏魯木齊）分中心副主任王威表示，自種質(zhì)資源普查與收集行動啟動以來，新疆采集移交了6 萬多條數(shù)據(jù)，分14 批次向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）移交了全部種質(zhì)資源，其中還有一批像且末香蒜、橡膠草這樣的珍稀特色資源，為種業(yè)振興作出了新疆貢獻。

這些寶貴的種質(zhì)資源存放在各地現(xiàn)代化的種質(zhì)資源庫中，通過先進技術(shù)低溫、干燥保存，確保種質(zhì)資源的多樣性和持久性。國家級種質(zhì)資源庫，作為種業(yè)領(lǐng)域的“國之重器”，承擔著為種業(yè)創(chuàng)新夯基筑石的戰(zhàn)略性使命。

收集和保存不是最終目標。“這一次收集到了一批珍稀的種質(zhì)資源，也搶救了不少瀕危的種質(zhì)資源?！比珖f(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院原院長馬忠明表示，種質(zhì)資源收集好后，關(guān)鍵是進一步做好種質(zhì)資源的鑒定評價和創(chuàng)新利用工作。

“優(yōu)良品種的育成離不開種質(zhì)資源的收集保存，但還要挖掘、利用育種創(chuàng)新。”王威表示，只有掌握海量的種質(zhì)資源，才會有源源不斷的素材去挖掘，也只有用到品種創(chuàng)新中去，這些才真正稱得上“資源”。

種業(yè)振興，關(guān)鍵在品種，尤其是當家品種，更要牢牢攥在自己手里。2022 年，作為我國首批審定入市的國產(chǎn)白羽肉雞新品種之一，“圣澤901”的持續(xù)選育改良，標志著我國白羽肉雞打破了種源長期依賴進口局面后，再次取得質(zhì)的突破；2023 年，短生育期油菜新品種“中油早1 號”創(chuàng)造了三熟制模式下短生育期油菜高產(chǎn)紀錄，為破解南方冬閑田三熟制生產(chǎn)瓶頸提供了突破性品種支撐……

一系列優(yōu)質(zhì)品種的培育、推廣應(yīng)用，有力地支撐了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還有一些更令人期待的關(guān)鍵“卡脖子”品種，則正在緊鑼密鼓地培育中。

近兩三年，中央一號文件連續(xù)部署擴種大豆和油料作物，“實施‘北豆南移’戰(zhàn)略，在華南地區(qū)擴種大豆，可以有效緩解我國大豆供需矛盾?！比珖舜蟠怼⑷A南農(nóng)業(yè)大學科學研究院院長謝青梅今年帶上全國兩會的建議是《推進實施“北豆南移”國家戰(zhàn)略，提升我國大豆自給率》。謝青梅認為，“北豆南移”需要整體規(guī)劃、全鏈設(shè)計，其中第一個環(huán)節(jié)就是品種，要聚焦熱帶亞熱帶大豆資源搜集和精準鑒定、大豆超高產(chǎn)性狀形成的分子機制研究、高油高產(chǎn)多抗兼廣適應(yīng)性大豆新品種選育等方面努力實現(xiàn)攻關(guān)突破，她還建議設(shè)立“北豆南移與南豆北移的廣適應(yīng)性超高產(chǎn)品種選育”重大核心攻關(guān)項目，充分利用和解析熱帶品種的優(yōu)勢性狀，通過常規(guī)育種和生物育種進行南北資源基因整合，加快培育適合不同地區(qū)的超高產(chǎn)突破性品種。

科研機構(gòu)夯基礎(chǔ)，種業(yè)企業(yè)促轉(zhuǎn)化

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量，是否擁有一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，一定程度上決定了種業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平。目前，我國國家種業(yè)振興企業(yè)陣型已初步構(gòu)建，69 家農(nóng)作物、86 家畜禽、121 家水產(chǎn)優(yōu)勢企業(yè)，形成了種業(yè)振興骨干力量。

“作為中央企業(yè)，國投集團將牽頭做好生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，以生物育種技術(shù)為突破口，實現(xiàn)種業(yè)科技高水平自立自強，通過科技-產(chǎn)業(yè)-金融協(xié)同創(chuàng)新，引導種業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保障國家糧食安全。”全國政協(xié)委員，國投集團黨組書記、董事長付剛峰表示。

種企發(fā)展怎么干、種企合作怎么搞？“種業(yè)發(fā)展處在一個非常好的機遇期，科研單位和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合可以更好地促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跬ㄗh，科研單位和種企也要各有分工、各有側(cè)重?？蒲袉挝灰獙⒏嗑ν度氲交A(chǔ)理論和育種技術(shù)的研究，在種質(zhì)資源挖掘利用上多下功夫。企業(yè)天然了解市場，創(chuàng)新力活躍，應(yīng)該多在培育上做文章，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的環(huán)境、政策和法治保障，科企合作可以大大加快種業(yè)振興步伐。

“健全產(chǎn)學研聯(lián)合育種機制，加快牛羊?qū)ｉT化品種選育，逐步提高核心種源自給率?！比珖f(xié)委員、延邊畜牧開發(fā)集團有限公司董事長呂愛輝認為，企業(yè)一方面對好的品種有需求，另一方面在技術(shù)、人才方面存在局限性，可以與研究相關(guān)領(lǐng)域的科研單位、院校合作，彌補企業(yè)在研發(fā)方面的短板。

“企業(yè)在新品種選育這方面存在一些短板，但是轉(zhuǎn)化是它的長項，就要發(fā)揮它的優(yōu)勢?！瘪R忠明建議，企業(yè)應(yīng)該跟科研單位建立一個聯(lián)合體，發(fā)揮各自的長處，建立合理體制機制，實現(xiàn)共贏。

在國家一系列好政策帶動下，種企國際影響力逐漸提高。2022年，我國農(nóng)作物種子出口額達2.6 億美元，比2020 年增長10%。“走出去”，開拓全球市場也是必由之路。

全國政協(xié)委員，民進中央常委、寧夏區(qū)委會主委王春秀建議，提升種企綜合國際競爭力，需要相關(guān)行業(yè)部門聚焦國際種業(yè)市場發(fā)展，加強對我國種業(yè)“走出去”的布局研究，進一步深化我國種業(yè)企業(yè)進軍國際市場的行業(yè)規(guī)劃，為種企“走出去”提供政策指引。同時，應(yīng)當鼓勵有條件的制種企業(yè)在境外建設(shè)種子基地，一方面更好地為境外客戶提供便利服務(wù)，帶動“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，并提升我國種企影響力。

綜合平臺為支撐，法律護航作保障

海南三亞獨特的光熱條件，讓三亞成為育種的“加速器”。2030 年這里將建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化于一體的服務(wù)全國的南繁硅谷。

像南繁硅谷這樣綜合平臺的建設(shè)，也讓馬忠明羨慕不已。“它是一個相對完整的創(chuàng)新體系平臺，我們是可以借鑒的，而且今年的中央一號文件也支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)?！瘪R忠明說，甘肅河西走廊作為全國現(xiàn)代種業(yè)三大核心基地之一，是我國玉米種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，對確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的作用。

馬忠明建議，在張掖成立國家玉米種業(yè)區(qū)域創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌國內(nèi)外科研院校和企業(yè)的相關(guān)資源，集中力量解決關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，加大創(chuàng)新能力爭取在生物育種技術(shù)、藝機一體化、信息化等關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面取得重大突破。

種業(yè)安全同樣需要法律護航。2022 年3 月，新的《種子法》開始施行，這是《種子法》第四次修訂，強調(diào)要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，解決影響我國種業(yè)發(fā)展的假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題。

這次修訂明確以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，建立實質(zhì)性派生品種制度，擴大植物新品種權(quán)的保護范圍和保護環(huán)節(jié)，加大侵權(quán)賠償力度，推動建立鼓勵和支持育種原始創(chuàng)新的制度體系，對于促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。

新修訂的《種子法》開始實施實質(zhì)性派生品種制度，這種制度是激勵育種原始創(chuàng)新的國際通行做法，能夠從源頭上解決品種同質(zhì)化嚴重問題，有助于強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，并構(gòu)建公平公正的利益分享機制。“用中國種子保障中國糧食安全，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對筑牢糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。”王威表示。