數(shù)字賦能全過程人民民主

☉施維峰

人民群眾表達方式在哪兒，踐行全過程人民民主的途徑就要更新到哪兒。據(jù)悉，中國網(wǎng)民人數(shù)已超10.3億，平均每天上網(wǎng)4.1小時，大家已習(xí)慣在網(wǎng)絡(luò)中抒發(fā)情緒、表達訴求。為此，要充分發(fā)揮信息技術(shù)數(shù)據(jù)量大、速度快、范圍廣、互動性強等特點，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)分析，用數(shù)據(jù)決策，提高人大工作的針對性、準(zhǔn)確性、實效性和權(quán)威性，全面推進數(shù)字人大建設(shè)，讓數(shù)字更好賦能全過程人民民主。

以大數(shù)據(jù)助推人大選題更民主精準(zhǔn)。地方人大要通過數(shù)據(jù)分析，為研究確定年度監(jiān)督議題提供民意數(shù)據(jù)。從黨政機關(guān)工作數(shù)據(jù)中提煉議題。要全面收集市政府及其組成部門工作過程中形成的民意數(shù)據(jù)。從人大會議活動數(shù)據(jù)中提煉議題。每年人代會的議案建議，代表主題活動、“統(tǒng)一見面日”活動中收集的意見建議，都是代表聯(lián)系選民過程中的一手?jǐn)?shù)據(jù)、寶貴資源。從專門調(diào)查數(shù)據(jù)中提煉議題。主要從電話調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、街頭隨機調(diào)查、委托第三方機構(gòu)調(diào)查以及輿情分析機構(gòu)獲取大數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)真實性、專業(yè)性、權(quán)威性較強，具有較高的參考價值。

以大數(shù)據(jù)助推人大監(jiān)督更權(quán)威有力。人大工作面臨浩繁的信息，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)把握工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以大數(shù)據(jù)提升監(jiān)督剛性。用數(shù)據(jù)監(jiān)測，推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實質(zhì)性運行。高郵市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)已于2020 年開通上線，重點通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測部門預(yù)算、重點專項執(zhí)行進度，提交分析報告。用數(shù)據(jù)說話，推動民生幸福指標(biāo)實時性掌握。通過“智慧人大”系統(tǒng)建設(shè)，讓與人民群眾直接相關(guān)的民生指標(biāo)接入數(shù)據(jù)信息，提供參考，走出一條精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧履職的新路子。用數(shù)據(jù)管理，推動人事任免工作規(guī)范性操作。建立人事任免、任前法律知識考試等子系統(tǒng)，實現(xiàn)人事任免工作全流程數(shù)據(jù)管理。

以大數(shù)據(jù)助推代表工作更便捷高效。地方人大要充分利用大數(shù)據(jù)為人大代表與時俱進履職提供更好的平臺支撐、創(chuàng)造更多的硬件條件。代表履職平臺要打造“一網(wǎng)一微一端”。地方人大要建立“網(wǎng)上代表之家”，打造多功能的移動交流平臺；要開發(fā)建設(shè)代表議案建議辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)代表建議隨手拍、網(wǎng)上提、馬上辦、隨時督、及時評；要充分發(fā)揮人大門戶網(wǎng)站作用，方便公眾建言獻策。民生實事票決制征集要“屏對屏”。在代表履職系統(tǒng)平臺中設(shè)置“票決制工作數(shù)字化板塊”，對票決制各個環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)模塊。代表履職管理要“用數(shù)據(jù)畫像”。通過建立“智慧人大”代表管理履職系統(tǒng)，實現(xiàn)人大代表從選舉產(chǎn)生、日常履職到換屆的全任期服務(wù)和管理，讓代表履職有跡可循，有案可查。