整合政策 理順機(jī)制 推動農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興的重要載體，發(fā)展過程中還存在政策支撐不充分、機(jī)制協(xié)調(diào)不靈活等現(xiàn)象。

在頂層設(shè)計(jì)上“彈好鋼琴”。一是爭創(chuàng)國家級農(nóng)高區(qū)。用好涿州“模式動物表型與遺傳研究”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，把打造國家農(nóng)高區(qū)作為重點(diǎn)，集全省之力為園區(qū)科研成果就地轉(zhuǎn)化提供政策支撐，打造河北的“農(nóng)業(yè)硅谷”。二是重點(diǎn)培育省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)省級園區(qū)制度政策，構(gòu)建符合京津冀大都市需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)政策體系。立足各地資源區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，統(tǒng)籌園區(qū)綜合服務(wù)、加工物流、休閑觀光、現(xiàn)代種養(yǎng)等功能布局，加強(qiáng)對周邊地區(qū)的示范、引領(lǐng)和帶動作用。三是規(guī)范整合市縣園區(qū)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，引導(dǎo)市縣園區(qū)整合升級、抱團(tuán)發(fā)展。探索實(shí)行“園長制”，由縣級政府牽頭，規(guī)范經(jīng)營主體，明確運(yùn)營方向，制定更有針對性的發(fā)展措施，提高園區(qū)發(fā)展能級。

在機(jī)制運(yùn)行上“攥指成拳”。一是整合部門政策的融合機(jī)制。加快構(gòu)建更加清晰的惠農(nóng)政策目標(biāo)體系和分工結(jié)構(gòu)，制定具有地方辨識度的政策體系，建立健全覆蓋政策儲備、宣傳推廣、督導(dǎo)監(jiān)管等多方面的制度機(jī)制，變“九龍治水”為“十牛耕田”。二是建立適應(yīng)市場規(guī)律的靈活機(jī)制。建立“寧在時(shí)前，不在時(shí)后”的市場前端感知和預(yù)警機(jī)制。通過信息技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)研究農(nóng)業(yè)園區(qū)政策執(zhí)行中的新問題和市場反映的新情況，讓各地園區(qū)實(shí)際情況能夠快速精準(zhǔn)反饋到制定政策的部門，確保規(guī)劃和政策更有前瞻性、指導(dǎo)性。三是強(qiáng)化科技引領(lǐng)的創(chuàng)新機(jī)制。加大對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”等科技引擎的扶持推廣，培育更多李保國、孫建設(shè)式的“接地氣”的科學(xué)家，讓科技成果走出校園、產(chǎn)業(yè)成果走出園區(qū)，放大輻射的規(guī)模。

在要素保障上“串珠成鏈”。一是營造全生命周期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及底盤技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立融入農(nóng)業(yè)發(fā)展全生命周期的扶持政策體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建符合我省實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是提供全生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)政策。在土地上，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，做好基建配套。在人才上，將“優(yōu)秀返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”納入政府人才引進(jìn)政策。在資金上，支持和引導(dǎo)園區(qū)申報(bào)中央和地方相關(guān)農(nóng)業(yè)、科技等項(xiàng)目。三是培養(yǎng)全專業(yè)技能的新型農(nóng)民。支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源“上山下鄉(xiāng)”，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技特派員“面對面”指導(dǎo)，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，讓農(nóng)民主動適應(yīng)不同崗位的新需求。