我國(guó)啟動(dòng)“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)

為加快提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用水平，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用體制機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部于2023年6月5日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在若干省份開(kāi)展“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出要聚焦解決大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械“一大一小”兩方面短板，推動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)相關(guān)科研院所、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)應(yīng)用各類主體等共同發(fā)力，加快形成自主可控、低成本高質(zhì)量高效能的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力的裝備支撐。

《通知》明確，選定黑龍江省、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司分別承擔(dān)建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)任務(wù)，重點(diǎn)探索大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用三位一體的新機(jī)制新模式；選定浙江省協(xié)同貴州省、云南省，江蘇省協(xié)同甘肅省，建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重點(diǎn)探索丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用三位一體的新機(jī)制新模式。

《通知》提出，緊緊圍繞強(qiáng)化“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具保障及設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，著力破解“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用難題，以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，加快重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備的熟化定型進(jìn)程，努力縮短產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，推動(dòng)形成穩(wěn)定成規(guī)模的推廣應(yīng)用市場(chǎng)，探索形成鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有效機(jī)制模式，推動(dòng)建成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)支撐力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造與推廣應(yīng)用集群或基地。

《通知》明確，“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)要遵循積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效、防控風(fēng)險(xiǎn)、有序推進(jìn)、應(yīng)用盡用的原則，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和需求，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，注重公平和效率，集中資源要素，因地制宜探索農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新、熟化定型和推廣應(yīng)用新模式，打造研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群或基地，推動(dòng)建設(shè)研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用基地，為穩(wěn)定強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈探路子、作貢獻(xiàn)。

《通知》明確了“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)需要承擔(dān)的主要任務(wù)。其中強(qiáng)調(diào)，“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)際，立足推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，采取省內(nèi)或跨省合作方式，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)、安全可靠、環(huán)境友好原則，合力推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不得以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為名設(shè)置市場(chǎng)壁壘，形成市場(chǎng)壟斷；要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)增加研發(fā)投入，挖掘研發(fā)潛能；推動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及高等院校等聯(lián)合攻關(guān)，助力“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)群做強(qiáng)做優(yōu)；要?jiǎng)訂T農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等應(yīng)用主體緊密協(xié)作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化熟化定型和推廣應(yīng)用基地及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息化融合基地，進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等應(yīng)用主體通過(guò)資本、技術(shù)、人才等要素聯(lián)合，建立研發(fā)制造推廣應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研推用深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和強(qiáng)化。

《通知》要求，有關(guān)省份和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把先導(dǎo)區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，建立統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈資源的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，建立東西部相關(guān)省份省際合作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)同，著眼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全生命周期，加強(qiáng)政策和工作舉措創(chuàng)新，加大支持力度。