“點題”整治模式 解決群眾急難愁盼

解決群眾急難愁盼，是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強調(diào)要做好的大事。但基層民生項目、專項整治內(nèi)容泛化，切入點沒有貼近群眾訴求；整治責(zé)任落實缺位、越位、錯位，工作合力尚未形成；開展整治閉門造車，群眾參與度不高、獲得感不強等問題還一定程度存在，嚴重影響群眾滿意度。為解決這些痛點難點堵點問題，資陽市雁江區(qū)紀委監(jiān)委立足職能職責(zé)，創(chuàng)新“群眾出題、聯(lián)動解題、干群評題”的民生問題解決模式，“點題”整治群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，針對性提升群眾滿意度、獲得感，取得良好效果。

堅持理念革新“出題”，靶向發(fā)力精準(zhǔn)施策

群眾期盼處，就是專項整治的發(fā)力點。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和人民的忠誠衛(wèi)士，必須要突出群眾主體、站位群眾視角，把群眾“憂心的事”當(dāng)作始終“牽掛的事”，才能掌握情況、校準(zhǔn)方向。

調(diào)研式監(jiān)督摸清家底。堅持大處著眼、小處入手，緊盯鄉(xiāng)村振興、簡易審批村莊、財經(jīng)紀律等重點領(lǐng)域，結(jié)合信訪舉報量常年居高不下的行業(yè)領(lǐng)域和黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度調(diào)查集中反映的問題，深入調(diào)研“一醫(yī)一教、一老一小”等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，找準(zhǔn)整治切入點、發(fā)力點。

三色法管理篩選問題。把握不同類型、不同領(lǐng)域群眾“急難愁盼”的特點，探索實行問題“三色管理”，事關(guān)黨中央重大決策部署和區(qū)委發(fā)展大局的定為紅色，納入整治項目初選清單；已開展專項治理但仍有問題反映的定為黃色，由主管部門“回頭看”；能立即解決的為綠色，及時辦理、迅速推進。

票決制決策人民作主。深入踐行人民民主理念，將項目初選清單提交紀委全會，紀委委員和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員結(jié)合日常掌握和群眾反映情況，綜合評估“必要性、可行性、有效性”，票決差額選出整治項目，既行使代表權(quán)力，又提升整治的針對性、有效性。

堅持格局重構(gòu)“解題”，貫通力量壓責(zé)糾偏

解決群眾急難愁盼不是紀委監(jiān)委“一家之事”，需要貫通協(xié)同主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，這既是各部門職責(zé)所在，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想、堅持人民至上的具體體現(xiàn)。

多方合力共同抓。專責(zé)監(jiān)督引領(lǐng)。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，督促教育、民政等部門對照目標(biāo)任務(wù)明確措施、進度，通過不定期召開推進會，實施“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，采取制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、紀委書記談話、約談提醒等方式，在工作落實、問題整改、案件查辦上形成監(jiān)督閉環(huán)，督促主責(zé)單位履職盡責(zé)。

融入全局一體抓。將“點題”整治內(nèi)容作為牽頭部門、配合部門共同重點任務(wù)，在年初工作要點中明確細化。建立牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合部門積極跟進的協(xié)作機制，健全單月報告、雙月調(diào)度、季度通報工作機制，及時掌握工作進展、共同會商階段重點。通過強化輿論宣傳形成聲勢、牽頭評價配合形成共振，集中解決一批群眾急難愁盼，切實推動轉(zhuǎn)作風(fēng)、促行風(fēng)。

貫通力量聚力抓。聚焦激活人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督力量，以“民聲直通車”“資觀監(jiān)督”“人大代表話整治”為載體，建立“每月一題”會商價機制，集中把脈會診堵點難點痛點，有效拓展同題共答綜合效果。

堅持結(jié)果導(dǎo)向“評題”，推動整治走深走實

群眾是一切工作的出發(fā)點及著力點，必須把群眾“是否知曉、是否參與、是否認同、是否滿意”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，健全完善評價機制，將民情、民意真正吸納到各項考核評價中，才能推動責(zé)任單位有針對性地進行工作提升。

全程公開評。堅持邊整治、邊評價、邊反饋，督促主責(zé)部門公布“目標(biāo)清單”“推進清單”“成果清單”，通過“紀委監(jiān)委在身邊·陽光問廉壩壩會”、區(qū)民意調(diào)查中心電話測評等方式，調(diào)查了解群眾對專項整治的知曉度、認可度和滿意度，實現(xiàn)邊整治、邊問效、邊改進的動態(tài)管控。

雙責(zé)同述評。把部門黨組主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任貫通起來，在紀委全會上增設(shè)“雙責(zé)同述”環(huán)節(jié)，紀委委員和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員圍繞“治理舉措實不實、成效顯不顯、群眾滿不滿意”三方面進行滿意度測評，對測評滿意和基本滿意的結(jié)題銷賬，不滿意的繼續(xù)整治，以結(jié)果倒逼整治提質(zhì)增效。

2022年以來，雁江區(qū)已“點題”整治項目10個，推動辦結(jié)安置房改簽、房屋產(chǎn)權(quán)辦證、老舊小區(qū)加裝電梯等問題432個，查處相關(guān)問題44件102人，規(guī)范規(guī)章制度36項，群眾滿意率達98.5%，真正讓人民群眾的“民聲愿景”變?yōu)椤靶腋嵕啊薄?/p>