數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系探討──基于高校的實踐考察

Abstract： This paper briefly expounds the concepts of digital humanity and new infrastructure， and the relationship between them. It emphasizes the importance of the infrastructure construction in the high-quality development of universities， and the importance of? archival management of construction project in the archival work of universities. It defines the archival data governance system and analyzes the differences between archival data governance and the archival data governance system， discusses the necessity， principles， methods and specific measures of constructing the project archival data governance system under the dual context of digital humanities and the new infrastructure. Especially it emphasizes the three stages of "planning beforehand， controlling the quality standards and specifications of archival data; supervising during the process， guiding the integration of archival data resources; and summarizing afterwards， utilizing the innovative service path of archival data".

Keywords： Digital humanity; New infrastructure; Archival data; Governance system; Data quality; Resource integration; Innovative method

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字人文和新基建成為當(dāng)前發(fā)展的重要戰(zhàn)略。數(shù)字化的發(fā)展對于檔案數(shù)據(jù)管理提出了更高的要求，因此，構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系顯得尤為必要。本文將從實踐出發(fā)，探討高校在數(shù)字人文和新基建的背景下，建設(shè)檔案數(shù)據(jù)治理體系的必要性和意義，并就如何構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系展開探討。

1 數(shù)字人文和新基建的關(guān)系

數(shù)字人文也稱人文計算，廣義上是指將現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深入應(yīng)用于傳統(tǒng)的人文研究與教學(xué)的新型跨學(xué)科研究領(lǐng)域（王曉光2010），狹義上指需要一套標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)訓(xùn)練的特定數(shù)字人文學(xué)科建設(shè)研究（Battershill&Ross2017：3）。一般意義上講，數(shù)字人文是以數(shù)字技術(shù)和計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，運用計算機科學(xué)、數(shù)學(xué)、人文學(xué)科等多學(xué)科交叉的知識和方法，對人文學(xué)科進行研究的一種新興學(xué)科。新基建是我國政府提出的重點發(fā)展戰(zhàn)略，是指提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。其中，數(shù)字化城市建設(shè)是新基建的重要組成部分，通過數(shù)字化和智能化的手段，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化和智能化升級。

數(shù)字人文和新基建的關(guān)系是密切的。數(shù)字化城市建設(shè)作為新基建的重要組成部分，追求的是智能化、數(shù)字化和可持續(xù)發(fā)展，需要大量文化遺產(chǎn)和檔案數(shù)據(jù)的支持。而數(shù)字人文的發(fā)展則提供了數(shù)字化和智能化處理檔案數(shù)據(jù)和文化遺產(chǎn)的方法和手段，為新基建提供了重要的支持和保障。因此，數(shù)字人文和新基建的關(guān)系是互相促進、互相支持的關(guān)系。

2 基于數(shù)字人文和新基建的檔案數(shù)據(jù)治理體系問題

2.1 檔案數(shù)據(jù)治理與檔案數(shù)據(jù)治理體系。檔案數(shù)據(jù)治理和檔案數(shù)據(jù)治理體系是密切相關(guān)的兩個概念，但是它們具有一定的差異。學(xué)界關(guān)于檔案數(shù)據(jù)治理的概念已有較多討論，較為普遍的觀點認為：檔案數(shù)據(jù)治理是指檔案部門、社會組織和公眾等多元主體合作，對檔案數(shù)據(jù)生成、采集、加工、存儲、利用等整個生命周期進行的全程管理。簡單來講，檔案數(shù)據(jù)治理是指對數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的管理和利用進行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的一系列工作。檔案數(shù)據(jù)治理包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面，旨在保障數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的安全性、可靠性、準(zhǔn)確性和便捷性。

檔案數(shù)據(jù)治理體系是指在數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上，建立一整套完整的檔案數(shù)據(jù)治理機制，對檔案數(shù)據(jù)的采集、整合、存儲、安全和應(yīng)用等方面進行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作。相較于檔案數(shù)據(jù)治理，檔案數(shù)據(jù)治理體系更加綜合和系統(tǒng)，它包括檔案數(shù)據(jù)治理的各個環(huán)節(jié)和過程，注重體系的完整性和有效性，強調(diào)體系在檔案數(shù)據(jù)管理中的重要作用。檔案數(shù)據(jù)治理體系旨在建立一套完整的檔案數(shù)據(jù)治理機制，使檔案數(shù)據(jù)治理的各個環(huán)節(jié)和過程形成有效的協(xié)同，從而實現(xiàn)數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的有效保護、管理和利用。

構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系時，需要注意從范圍、目的、層次三個方面區(qū)分檔案數(shù)據(jù)治理與檔案數(shù)據(jù)治理體系的差別。

2.2 建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理重在體系建設(shè)。隨著數(shù)字人文和新基建的發(fā)展，數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的管理和利用愈加重要。建設(shè)數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系，可以更好地支持高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案數(shù)據(jù)管理工作的開展，提升檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用率，實現(xiàn)數(shù)字人文和新基建的有效結(jié)合。

構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的基本原則包括規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、共享化等方面。具體方法包括以下內(nèi)容：（1）制定檔案管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，確保檔案數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；（2）建立檔案管理組織機構(gòu)和管理體系，強化檔案數(shù)據(jù)的安全性；（3）推行檔案管理信息化和數(shù)字化，提高檔案數(shù)據(jù)的共享化程度；（4）建立檔案數(shù)據(jù)管理平臺和信息化系統(tǒng)，推進檔案數(shù)據(jù)的整合和利用；（5）強化檔案數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的聯(lián)系，提高檔案數(shù)據(jù)的利用效率；（6）優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)管理流程和方法，提高檔案數(shù)據(jù)管理的效率和質(zhì)量。

以上方法可以有效提高高校建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的有效構(gòu)建。

總之，數(shù)字人文和新基建的發(fā)展離不開數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的保護、管理和利用。建設(shè)數(shù)字人文和新基建雙重語境下的建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系，可以更好地支持?jǐn)?shù)字人文和新基建的發(fā)展，提升檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用效率，服務(wù)于高校的教學(xué)、科研和管理工作。

3 建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建的策略

依據(jù)上述基本原則和方法，結(jié)合數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和新修訂的《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），以高校建設(shè)項目檔案管理為例，遵循項目檔案管理工作的流程，從“事前、事中、事后”三個階段入手，來探討數(shù)字人文與新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建。

3.1 事前謀劃，控制檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（1）廣泛宣傳，樹立“項目整體觀”概念?！绊椖空w觀”概念，有三層含義：一是建設(shè)項目各相關(guān)部門，要把項目檔案的收集、整理、保管、驗收等工作納入工程建設(shè)的各個階段中來整體規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，而不能僅僅是埋頭干工程、搞建設(shè)；二是項目檔案的收集、整理范圍，不僅僅包括工程建設(shè)本身的內(nèi)容，還包括整個建設(shè)項目從最前期的勘察設(shè)計，中間的施工管理，到最后的竣工驗收等全過程的檔案材料；三是指建設(shè)項目各參建單位、各部門要把項目竣工驗收作為最終目標(biāo)來看待，放眼全局，與其他單位、部門做好溝通、協(xié)調(diào)、配合，共同努力完成項目竣工驗收的終極目標(biāo)，而不能僅僅顧自己分工范圍內(nèi)的事務(wù)。

高校檔案部門要在項目開工建設(shè)之初，就廣泛宣傳建設(shè)項目檔案驗收的內(nèi)容和重要意義，牢固樹立起各參建單位和部門對建設(shè)項目檔案驗收的全面正確認識。

（2）及時介入，做好歸檔資料質(zhì)量的前端控制。高校檔案部門要與其他參建單位和部門加強交流協(xié)作，在建設(shè)項目開工建設(shè)之初及時介入，制作包含項目材料歸檔范圍、歸檔要求、數(shù)據(jù)格式、分類方案、整理方法、表格模板等內(nèi)容的“檔案資料管理手冊”，分發(fā)至各參建單位和部門，提前做好歸檔資料質(zhì)量的前端控制，與各參建單位共同做好歸檔管理工作。

（3）明確要求，約定項目檔案歸檔質(zhì)量和保證金。建設(shè)項目在簽署各項合同時，應(yīng)把項目檔案管理工作作為一項重要內(nèi)容和條款來寫進合同，合同條款要明確規(guī)定各參建單位提交相應(yīng)歸檔材料（含電子檔案數(shù)據(jù)）的質(zhì)量、格式、數(shù)量和時間等要求。工程開工時，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)從項目總投資中預(yù)留一定比例金額作為項目檔案保證金，待項目檔案歸檔驗收合格并經(jīng)項目管理部門同意、檔案部門開具項目檔案驗收證明后予以返還。

（4）夯實責(zé)任，健全項目檔案管理制度體系?！兑?guī)范》第4.3款規(guī)定：“項目檔案工作應(yīng)融入項目建設(shè)，與項目建設(shè)管理同步，納入項目建設(shè)計劃、質(zhì)量保證體系、項目管理程序、合同管理和崗位責(zé)任制?！备咝n案部門要制定并嚴(yán)格落實項目檔案“納入”“同步”“參加”等方面的制度體系，做到“下達項目計劃任務(wù)與提出項目文件材料的歸檔要求同步；檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步；驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步；項目總結(jié)與項目文件材料完成歸檔同步”。高校檔案人員還要積極參加基建項目驗收、設(shè)備開箱驗收和引進項目接收，負責(zé)檢查歸檔文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（5）嚴(yán)以追責(zé)，建立項目檔案工作責(zé)任追究制度。項目檔案的歸檔工作責(zé)任，一般是由產(chǎn)生文件材料的單位負責(zé)?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責(zé)任；各參建單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責(zé)，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的歸檔材料履行審核簽字手續(xù)，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交對工程檔案內(nèi)容與整理、編目質(zhì)量情況的專項審核報告；建設(shè)單位負責(zé)本單位承擔(dān)建設(shè)項目相關(guān)業(yè)務(wù)各部門文件材料的收集歸檔工作。高校檔案部門要根據(jù)責(zé)任分工，建立項目檔案責(zé)任追究制度，以保證項目檔案歸檔工作的正常開展。

3.2 事中監(jiān)督，指導(dǎo)檔案數(shù)據(jù)資源整合集成。（1）強化特殊載體檔案的收集歸檔。特殊載體檔案是建設(shè)項目檔案不可分割的一部分，尤其是照片、視頻檔案，建設(shè)項目建成后，之前的原始地形地貌都已經(jīng)蕩然無存，取而代之的是全新的建設(shè)工程，這些檔案就成為恢復(fù)城市“記憶”的唯一方法了，沒有這些檔案，就無法追溯城市的歷史?！兑?guī)范》第7.1.2款就明確規(guī)定：“重要活動及事件、原始地形地貌、建設(shè)過程中的工程形象進度、隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點工序、重要部位、地質(zhì)及施工缺陷處理、工程質(zhì)量、安全事故、重要芯樣等應(yīng)形成照片和音視頻文件?！备咝n案部門要采取多種措施，強化建設(shè)項目特殊載體檔案的收集歸檔。

（2）強力推行業(yè)務(wù)部門立卷制度?！兑?guī)范》第7.3.2.1款規(guī)定：“項目文件應(yīng)由文件形成單位或部門進行整理。整理工作包括項目文件價值鑒定、分類、組卷、排列、編目、裝訂等內(nèi)容。”明確了項目檔案“誰形成誰整理”的基本原則。采用業(yè)務(wù)部門立卷，檔案人員提供檔案整理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣“強強聯(lián)合”，使項目檔案的分類更加合理，檔案管理和開發(fā)利用工作更加有效。

（3）加強電子文件歸檔和電子檔案管理?！兑?guī)范》專門增加了一個條款加強項目電子文件歸檔和電子檔案管理，有效利用電子計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段加強對建設(shè)項目檔案的收集、整理、處理、保存，注重項目管理信息系統(tǒng)中電子文件的歸檔。同時，《規(guī)范》第5.2.1.5款規(guī)定：“將項目檔案信息化納入項目管理信息化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。”第9.3.1款規(guī)定，要重點將項目檔案中的“項目立項、勘察設(shè)計、征地移民、合同協(xié)議、項目管理文件、重要隱蔽工程驗收、缺陷處理文件、竣工圖、單位工程驗收、合同驗收、竣工驗收文件、重要設(shè)備文件等”進行數(shù)字化處理。高校應(yīng)按照國家信息化建設(shè)的有關(guān)要求，充分利用新技術(shù)，加強項目電子文件歸檔和電子檔案管理，開展項目檔案數(shù)字化工作，建立項目檔案數(shù)據(jù)庫，提高項目檔案信息化管理水平，讓項目檔案數(shù)據(jù)為項目建設(shè)與各項管理工作服務(wù)，為數(shù)智校園建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

3.3 事后總結(jié)，利用檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)路徑。（1）項目檔案驗收后及時查漏補缺。由于項目竣工驗收階段，時間緊、任務(wù)重，項目檔案專項驗收大部分時間會與其他專項驗收同時進行，為了不耽誤項目竣工驗收的整體進度，項目檔案驗收會在缺少部分歸檔資料（尤其是專項驗收資料）的情況下進行，這就很難保證項目檔案的歸檔率。因此，檔案部門要在各個專項驗收及項目竣工驗收結(jié)束后，立即進行欠缺項目材料的收集歸檔，以保證檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（2）建立項目檔案管理卷?！兑?guī)范》第3.17款規(guī)定：“項目檔案管理卷，是檔案管理機構(gòu)在管理某一項目過程中形成的，包括項目概況、標(biāo)段劃分、參建單位歸檔情況說明、檔案收集整理情況說明、交接清冊等說明項目檔案管理情況的有關(guān)材料組成的專門案卷。”這類似于立檔單位的“全宗卷”，《規(guī)范》的規(guī)范性引用文件中就有《DA/T12-2012全宗卷規(guī)范》，而且，《規(guī)范》的征求意見稿中對項目檔案管理卷還曾用名“項目全宗卷”。因此，項目檔案管理卷可以結(jié)合全宗卷的要求來建立。

項目檔案管理卷以一個建設(shè)項目為單位編制，主要收集、保管在項目檔案管理過程中形成的，能起到介紹建設(shè)項目背景和檔案狀況作用的文件材料，內(nèi)容主要包括建設(shè)項目檔案介紹類、收集類、整理類、鑒定類、保管類、統(tǒng)計類、利用類、新技術(shù)應(yīng)用類等方面的文件材料。

項目檔案管理卷可采用科技檔案“按卷整理、按件裝訂”的方式，卷內(nèi)文件材料按以上不同類目分類后，再按形成時間順序排列，以后新增的文件材料插入相應(yīng)類目后接著原有的文件材料續(xù)排。項目檔案管理卷的案卷整理、裝盒、編目、編號等均采用科技檔案案卷整理方式，整理好的項目檔案管理卷可以排列在該建設(shè)項目檔案的卷首，也可以將項目檔案管理卷與書本式檢索工具放在一起管理。

（3）加強項目檔案的編研開發(fā)。《規(guī)范》第8.4.3款規(guī)定：“建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)和運行管理的需要編制必要的編研材料，如專題文件匯編、項目大事記、常用圖集、專題研究等?！睓n案工作人員應(yīng)根據(jù)項目檔案內(nèi)容，加強對項目檔案內(nèi)容的編研開發(fā)。

（4）利用項目檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)路徑?；陧椖繖n案數(shù)據(jù)的創(chuàng)新服務(wù)可以在常規(guī)查閱利用的同時推出項目簡介、工程建設(shè)回顧視頻、校園今昔等編研成果展，還可以通過公眾號等平臺發(fā)布項目檔案相關(guān)視頻、圖片、文字資料，供利用者和學(xué)習(xí)參觀者掃碼收聽、收看，以此來記錄項目、宣傳項目，讓項目檔案為更多人所用。

需要指出的是，上述具體措施并非“包治百病”的靈丹妙藥，實際運用中必須根據(jù)本校的具體條件和情況，加以調(diào)整。切勿生搬硬套。

4 結(jié)語

數(shù)字人文和新基建的融合已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的重要趨勢，而檔案數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)則是數(shù)字人文和新基建發(fā)展的重要支撐。本文從數(shù)字人文和新基建的概念及其關(guān)系、高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建設(shè)項目檔案管理的重要性以及檔案數(shù)據(jù)治理體系的定義和與檔案數(shù)據(jù)治理定義的差異入手，探討了構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的必要性、原則、方法和措施。同時，著重從事前、事中、事后三個階段，分別探討了構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系的具體措施。

數(shù)字人文、新基建和檔案數(shù)據(jù)三者之間的相互作用和重要性也在本文中得到了強調(diào)。數(shù)字人文和新基建作為當(dāng)前發(fā)展的重點戰(zhàn)略，檔案數(shù)據(jù)的數(shù)字化、智能化和共享化成為數(shù)字人文和新基建發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系，也能更好地推進高校檔案工作，為國家文化建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)。

綜上所述，構(gòu)建數(shù)字人文和新基建雙重語境下建設(shè)項目檔案數(shù)據(jù)治理體系是高校檔案管理工作的必要選擇，是數(shù)字人文和新基建發(fā)展的必經(jīng)之路。只有深入推進數(shù)字化、智能化和共享化的檔案數(shù)據(jù)管理工作，提升檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用效率，才能更好地支持?jǐn)?shù)字人文和新基建發(fā)展。因此，在具體實踐中，需要注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化等方面的工作，同時也需要注重檔案數(shù)據(jù)的集成、整合和利用，以期達到更好地推進高校檔案工作的效果。最后，本文希望能為高校檔案管理工作的改進和發(fā)展提供一定的參考和指導(dǎo)。

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（作者單位：河南大學(xué)檔案館 王非，學(xué)士，館員 來稿日期：2023-08-20）