檔案事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)力研究

摘? 要：在分析檔案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系基礎(chǔ)上，構(gòu)建了檔案事業(yè)發(fā)展水平的測(cè)度指標(biāo)，并以實(shí)證分析方式驗(yàn)證了檔案事業(yè)發(fā)展水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力，闡述了檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)果表明，檔案事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)性，檔案事業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為檔案部門要轉(zhuǎn)變工作理念和工作模式，構(gòu)建大發(fā)展觀大服務(wù)觀，注重資源開發(fā)利用和新技術(shù)新平臺(tái)的應(yīng)用，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更具影響力的檔案服務(wù)。

關(guān)鍵詞：檔案事業(yè)；發(fā)展水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；檔案價(jià)值；貢獻(xiàn)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)；熵權(quán)法；評(píng)價(jià)模型

Abstract： Based on the analysis of the internal connection between archives and economic development， this paper constructed an index to measure the level of development of archival undertaking. Through empirical analysis， it verified the contribution of archival undertaking development level to economic development and elaborated on the promoting role of archives in economic development. The results showed that there was a positive correlation between archival undertaking development level and economic development， and archival undertaking could promote economic development. Therefore， it is suggested that archival departments should change their working concepts and modes， establish a concept of overall development and service， focus on resource development and utilization， and apply new platforms for new technology in order to provide more influential archival services for economic development.

Keywords： Archival undertaking; Development level; Economic development; Archival value; Contribution power; Evaluation index; Entropy weight method; Evaluation model

檔案資源對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特作用，檔案既是民族文化及歷史的證明，也是國(guó)家領(lǐng)土及主權(quán)、各種利益的證明，檔案資源能夠參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。檔案資源參與管理活動(dòng)能夠增強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)管理水平，比如通過檔案利用降低生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)等成本，以及引導(dǎo)人力資源、資金流和物流等經(jīng)濟(jì)要素的合理流動(dòng)。同時(shí)，檔案資源也能以生產(chǎn)要素的方式融入非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化過程中，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展中，檔案擔(dān)負(fù)的基礎(chǔ)作用更加凸顯，被廣泛應(yīng)用至各經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。所以，理解和認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，以及其內(nèi)在機(jī)理，分析檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與影響，以及未來檔案工作如何服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。

當(dāng)前，研究檔案工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)鮮見，且多為定性研究。馮惠玲研究了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔案資源的開發(fā)利用與綜合貢獻(xiàn)力。朱蘭蘭研究了開發(fā)利用檔案資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力問題，構(gòu)建了測(cè)度其影響力的方法與指標(biāo)體系。王少林的研究指出，提高檔案資源服務(wù)能力，能夠推動(dòng)檔案資源向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，能夠向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。劉井微則指出，深度挖掘和利用檔案資源，歸納整理低于發(fā)展及歷史變遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為政府重大戰(zhàn)略布局和決策部署提供決策參考與依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。彭光細(xì)認(rèn)為檔案工作的重要職責(zé)是利用其文化傳播功能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。朱曉燕闡述了檔案事業(yè)發(fā)展與社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，認(rèn)為建設(shè)數(shù)字檔案和加大檔案事業(yè)資金支持，增強(qiáng)檔案的利用效能，能夠進(jìn)一步發(fā)揮檔案事業(yè)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。金曉英認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中檔案工作發(fā)揮著重要作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供了重要保障。

由此可見，檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性已經(jīng)備受學(xué)者關(guān)注，許多學(xué)者對(duì)其展開研究并取得了一定成果，這些研究多是從宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中檔案事業(yè)的作用進(jìn)行闡述，對(duì)其作用的內(nèi)在機(jī)理很少涉及。鑒于此，本文從檔案同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系入手，分析其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理，并構(gòu)建了相應(yīng)的計(jì)量模型，通過實(shí)證分析驗(yàn)證模型，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 檔案和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性

1.1 檔案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。檔案工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系性，檔案資源是經(jīng)濟(jì)管理的要素之一，其參與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)可以有效提高經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)及管理水平，檔案資源也能夠作為生產(chǎn)要素融入經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化過程中，進(jìn)而創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中檔案工作發(fā)揮了一定的貢獻(xiàn)力，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也反過來推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)闄n案工作創(chuàng)造良好的技術(shù)條件、物質(zhì)條件及人才條件，改善檔案工作環(huán)境及條件，加大了檔案資源的需求動(dòng)力。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上提高了社會(huì)的檔案認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了檔案意識(shí)。

再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)革命為檔案管理工作帶來變革，推動(dòng)著檔案管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，如計(jì)算機(jī)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)及相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用，推動(dòng)著檔案實(shí)體管理的變革，提高了檔案管理水平，加大了檔案資源的開發(fā)利用，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都不斷提高。

最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使檔案工作領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作內(nèi)容更加充實(shí)，原有檔案門類不斷豐富和迅速擴(kuò)充，檔案事業(yè)的外延與內(nèi)涵不斷擴(kuò)展。如改革開放初期保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開放及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展中形成了“三區(qū)”檔案，隨著合資、合作和外資企業(yè)的發(fā)展，又出現(xiàn)了三資企業(yè)檔案，而信用檔案、旅游檔案、房地產(chǎn)檔案等檔案門類的出現(xiàn)都得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 檔案影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。檔案影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑非常多，從檔案內(nèi)容的性質(zhì)上看，檔案內(nèi)容涉及行政、歷史、立法、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、藝術(shù)等領(lǐng)域，這些檔案資源能夠形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、信息價(jià)值和文化價(jià)值，并以各種途徑影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以其文化價(jià)值為例，檔案是歷史文化的傳承，具有傳承和發(fā)揚(yáng)人類文明之功能，對(duì)檔案資源中蘊(yùn)藏的優(yōu)秀民族文化進(jìn)行梳理和深度挖掘，不但能夠增強(qiáng)文化自信，也可激活文化旅游業(yè)。

從信息價(jià)值層面看，檔案資源具有智庫(kù)功能，對(duì)政府決策發(fā)揮著歷史支撐作用，并能向其提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)參考，確保政策效果。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值層面看，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中，檔案資源能夠?yàn)槠涮峁┫鄳?yīng)的政策支持與信息參考，提高管理效率，降低成本，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。當(dāng)然，若要充分發(fā)揮檔案功能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)檔案搜集歸檔、利用、保管等的一體化推進(jìn)。所以，檔案事業(yè)的發(fā)展水平直接影響檔案功能的發(fā)揮，影響其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與效果。

2 檔案事業(yè)發(fā)展水平測(cè)度

2.1 指標(biāo)選擇。檔案工作的開展是綜合性的，而非單一指標(biāo)就能反映的，需要借助相應(yīng)的指標(biāo)構(gòu)建綜合性評(píng)價(jià)體系才能反映檔案事業(yè)的發(fā)展水平。本文從檔案開發(fā)利用規(guī)范、開發(fā)利用模式及開發(fā)利用效益、館藏資源、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面評(píng)價(jià)檔案事業(yè)的發(fā)展水平，一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)見表1。

2.2 構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。為確保樣本分析的客觀性，本文采用熵權(quán)法構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展水平原始數(shù)據(jù)矩陣，按照n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，進(jìn)而構(gòu)建出基于m×n的原始數(shù)據(jù)矩陣，即：

式中：第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第j項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)表示為x。

2.3 各指標(biāo)權(quán)重與計(jì)算。本文選取2000年之后我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)展開分析，具體數(shù)據(jù)略。通過上述公式計(jì)算5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算結(jié)果見表2。

依據(jù)此權(quán)重結(jié)果對(duì)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，具體數(shù)據(jù)見表3。按照一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)數(shù)列，根據(jù)上述公式（5）算出2000年—2022年我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展水平，數(shù)據(jù)見表4。

通過表3發(fā)現(xiàn)，整體而言，我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展水平不斷提升，雖然各年度增長(zhǎng)幅度不同，有升有降，但其波動(dòng)為不規(guī)則波動(dòng)，2010年之后，檔案事業(yè)發(fā)展速度明顯加快。

由表4可知，我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提高，但2020年、2021年和2022年均出現(xiàn)下降，這可能與新冠疫情等因素相關(guān)，但與2018年之前的檔案事業(yè)發(fā)展水平相比，仍處于較高的發(fā)展水平。

3 檔案事業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

3.1 構(gòu)建計(jì)量模型。參考柯布道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù)模型分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與檔案事業(yè)發(fā)展水平之間的相關(guān)性，評(píng)估檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。此模型公式為：

Y=ALK（0<α<1;0<β<1）（7）

其中總產(chǎn)出以Y表示，勞動(dòng)為L(zhǎng)，投入的資本量為K，技術(shù)與結(jié)構(gòu)等因素為A，資本與勞動(dòng)產(chǎn)出的彈性系數(shù)分別為α和β。在柯布道格拉斯模型中引入檔案事業(yè)發(fā)展水平X和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP，其表達(dá)式為：

GDP=A（L）（K）（X）（8）

等式兩端取對(duì)數(shù)后為：

LnGDP=C+αLnL+βLnK+λLnX+ε（9）

回歸系數(shù)分別是α、β、λ，殘差項(xiàng)是ε，常數(shù)項(xiàng)是C。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為L(zhǎng)nGDP，投入的資本量為L(zhǎng)nK，投入的勞動(dòng)量為L(zhǎng)nL，檔案事業(yè)發(fā)展能力的對(duì)數(shù)為L(zhǎng)nX，被解釋變量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，控制變量是投入的資本量和投入的勞動(dòng)量，解釋變量是檔案事業(yè)發(fā)展水平。選擇2000年 GDP數(shù)據(jù)為基期，實(shí)行不變價(jià)格法進(jìn)行平減，以勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示投入的勞動(dòng)力，以全社會(huì)的固定資產(chǎn)中投資額評(píng)估投入的資本量的大小（數(shù)據(jù)均源自2022年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

3.2 回歸分析。依據(jù)公式（9）模型進(jìn)行回歸分析，按照最小的二乘法及EVIEWS估計(jì)獲得，見表5。

所以，一線性回歸檢驗(yàn)后得到變量方程為：

LnGDP=0.2795LnK+4.2986LnL+0.0979LnX-39.895，

α=4.2 986；β=0.2 795；λ=0.0 979。

可見，資本投入量、勞動(dòng)力投入量和檔案事業(yè)發(fā)展程度都能實(shí)現(xiàn)GDP的增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從α、β、λ系數(shù)值看，勞動(dòng)力投入量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率最大，其次是投入的資本量，檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最小，但其在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擬合優(yōu)度檢驗(yàn)結(jié)果顯示，R值是0.992 633，提示此L、K、X對(duì)總模型的解釋程度比較高，具有較高的擬合度（0.980 427）。F檢驗(yàn)值為132.450，大于臨界值，表明模型具有良好的解釋性，對(duì)解釋變量具有顯著影響。LnK、LnL、LnX的t檢驗(yàn)值均具有顯著檢驗(yàn)性。

為進(jìn)一步探討不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中檔案事業(yè)的貢獻(xiàn)率或影響差異，采用條件分位數(shù)進(jìn)行回歸分析，取多個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分位數(shù)水平值展開分析，即0.200、0.400、0.500、0.600、0.800，分位數(shù)回歸分析結(jié)果見表6。

表6顯示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)分位數(shù)中，檔案事業(yè)發(fā)展回歸系數(shù)是0.069、0.078、0.090、0.092和0.122，其中在0.200分位上檔案事業(yè)回歸系數(shù)在10%檢驗(yàn)水平下具有顯著性，其余均為1%水平下具有顯著性，且各回歸系數(shù)均為正，提高分位點(diǎn)后檔案事業(yè)的回歸系數(shù)也逐漸增加。這提示，在各分位點(diǎn)中檔案事業(yè)發(fā)展都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)水平越高，檔案事業(yè)的促進(jìn)作用就越顯著。這或許是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提高降低了其對(duì)勞動(dòng)的依賴性，以網(wǎng)絡(luò)、智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)要素推動(dòng)了生產(chǎn)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。所以，檔案事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)性，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展在一定程度上能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

檔案事業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮多路徑多維度的促進(jìn)作用，如檔案事業(yè)能夠以其文化價(jià)值功能推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展，隨著我國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，人們的旅游需求不斷上升，傳統(tǒng)的觀光旅游已不能滿足人們的旅游需求，文化旅游需求不斷增加，文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展既激活了文化創(chuàng)造力，也增加了其影響力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中形成了可參考的豐富的檔案資源，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行分階段分層次的系統(tǒng)性收集與編研，能夠?yàn)檎蚱髽I(yè)，以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決策、戰(zhàn)略規(guī)劃等提供重要的決策參考。

4 結(jié)語

檔案利用其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、信息價(jià)值和文化價(jià)值等功能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮多樣化的影響作用，檔案事業(yè)的發(fā)展能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，檔案的促進(jìn)作用也就越大。因此，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，檔案工作需要從觀念、特色、技術(shù)等方面推陳出新，主動(dòng)融入。一是轉(zhuǎn)變檔案工作理念，注重檔案價(jià)值體現(xiàn)及效益，激活檔案要素，切實(shí)發(fā)揮檔案的功能作用。二是要以大服務(wù)觀大發(fā)展觀轉(zhuǎn)變工作方式，推動(dòng)管理方式向數(shù)字化、信息化和智能化方向轉(zhuǎn)變，將檔案工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的框架中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。三是注重特色檔案資源建設(shè)。打破傳統(tǒng)模式，挖掘其檔案資源，深度開發(fā)利用，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。四是注重新技術(shù)新平臺(tái)新載體的應(yīng)用，充分激活檔案開發(fā)應(yīng)用環(huán)節(jié)，利用各種網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)或云傳播技術(shù)等做好檔案文化資源宣傳工作，或創(chuàng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)品，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的營(yíng)收能力。

*本文系2021年周口市社科聯(lián)課題“關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的研究”（立項(xiàng)編號(hào)：ZKSKDY-2021-428）和2019年河南省教育廳課題“基于數(shù)字化保護(hù)的河南省數(shù)字博物館知識(shí)地圖構(gòu)建研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2019-ZZJH-501）的研究成果之一。

注：①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2022年）》.http：//www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2022/indexch.htm.

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（作者單位：中共周口市委黨校 劉慧娟，黨校研究生，講師 來稿日期：2023-08-20）