《周禮》大宰官職法新說*

丁 進(jìn)

(湖南大學(xué) 岳麓書院,湖南 長(zhǎng)沙 410082)

《周禮·大宰》職文有“以八法治官府”,其一為官屬法,(1)關(guān)于“官屬法”,我們已經(jīng)撰寫了另文討論。本文為我們研究“大宰八法”的第二篇論文。其第二法為“官職”。我們本文討論這個(gè)官職法。什么是官職法?鄭玄注引鄭司農(nóng)說:

官職,謂六官之職,小宰職曰:以官府之六職辨邦治,一曰治職,二曰教職,三曰禮職,四曰政職,五曰刑職,六曰事職。[1]645

依據(jù)鄭司農(nóng)說,“大宰八法”之“官職”就是治、教、禮、政、刑、事六大類職官之職。鄭司農(nóng)所釋,從鄭玄到孫詒讓,近兩千年來學(xué)者均無異議,關(guān)于官職法的研究幾乎停滯不前。我們?cè)谘芯亢蟀l(fā)現(xiàn):鄭司農(nóng)所釋只是其犖犖大者;“官職法”更具體的情況,歷代學(xué)者鮮有涉及;“官職法”內(nèi)容的豐富性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們最初的想象。《周禮》“官職法”不僅包含通職、類職、專職等職能確定問題,還包含職名法、職稱法、職掌法等問題?！吨芏Y》一書通過“官職法”,形成三百六十官的內(nèi)在邏輯。我們以下分別予以解說。

一 定職能法

“大宰八法”中的“官職法”包含了“定職能法”。從職能角度看,我們可以將官職再劃分為通職、類職和專職三類?！巴殹睂?duì)應(yīng)于六大職官各系統(tǒng)的共同職能;“專職”對(duì)應(yīng)于三百六十職官各自的專門職能;“類職”對(duì)應(yīng)于各系統(tǒng)的職業(yè)門類。

“通職”即天地四時(shí)六官各系統(tǒng)職官均承擔(dān)共同的職能。根據(jù)《周禮·天官·序官》,天官系統(tǒng)的職能為治職,地官系統(tǒng)的職能為教職,春官系統(tǒng)的職能為禮職,夏官系統(tǒng)的職能為政職,秋官系統(tǒng)的職能為刑職,冬官系統(tǒng)的職能為事職。那么治職、教職、禮職、政職、刑職、事職為六大“通職”。六職之官分別稱為治官、教官、禮官、政官、刑官、事官。

“類職”即六官系統(tǒng)內(nèi)有相當(dāng)一部分職官管理對(duì)象屬于同一類。類職的種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于通職的六種。例如天官內(nèi)醫(yī)師以下四官屬于醫(yī)療類職官,他們的類職是“醫(yī)官”。地官系統(tǒng)中,從鄉(xiāng)老到比長(zhǎng)七官員都負(fù)責(zé)六鄉(xiāng)事務(wù),他們的類職是“鄉(xiāng)官”。春官系統(tǒng)中,大司樂到司干十五官都負(fù)責(zé)樂舞之事,他們的類職是“樂官”。夏官系統(tǒng)中,從司甲到槁人六官負(fù)責(zé)兵器管理,他們的類職是“兵器官”。在這一點(diǎn)上,“類職”與官屬中的“類屬”相似,凡有“類屬”的職官,他們承擔(dān)的職責(zé)都屬于“類職”。

“類職”還可以分為大類職和小類職兩種情況。例如在地官系統(tǒng)中,山虞、林衡、川衡、澤虞、跡人、卝人、角人、羽人、掌葛、掌染草、掌炭、掌荼、掌蜃、囿人、場(chǎng)人等十五職官連續(xù)排列在一起,這是因?yàn)橐陨鲜迓毠俾毮芏寂c管理山、川、澤及其資源有關(guān),構(gòu)成自然資源管理這個(gè)大類職。但山虞、林衡、川衡、澤虞四職管理對(duì)象情況相似,可以再劃分為虞衡類職官小類;跡人以下十一職官管理對(duì)象基本上屬于山澤資源和初級(jí)產(chǎn)品管理類職官,可以再分出山澤資源管理小類。

“專職”即每一個(gè)職官都有專屬于自己的職責(zé),該職責(zé)不可被他官替代。如果能替代,那就說明設(shè)置這個(gè)職官不合理了。三百六十職官都是這樣,都可以稱為“專職”。

通職、類職、專職三者的關(guān)系中,專職是最基本的職能,通職通過一個(gè)個(gè)專職職能的實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的職能。天官系統(tǒng)中六十職官通過完成自己的專職任務(wù)實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的通職職能——治職。地官系統(tǒng)六十職官通過完成各自的專職職能來實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的通職職能——教治。同樣,春、夏、秋、冬四時(shí)官各系統(tǒng)莫不如此。由于天下治理千頭萬緒,《周禮》將王朝職官分為六大通職,便于王者以簡(jiǎn)馭繁,抓大放小,提高治理效率。這個(gè)意圖在六官《序官》中都有明確表示:

乃立天官冢宰,使帥其屬而掌邦治,以佐王均邦國(guó)。(天官序官)

乃立地官司徒,使帥其屬而掌邦教,以佐王安擾邦國(guó)。(地官序官)

乃立春官宗伯,使帥其屬而掌邦禮,以佐王和邦國(guó)。(春官序官)

乃立夏官司馬,使帥其屬而掌邦政,以佐王平邦國(guó)。(夏官序官)

乃立秋官司寇,使帥其屬而掌邦禁,以佐王刑邦國(guó)。(秋官序官)

以上天、地、春、夏、秋五官的《序官》實(shí)際上是各自通職的職能大綱。這五條大綱顯示,屬于官府、都鄙、諸侯治理的事情,王者問責(zé)于冢宰;屬于教養(yǎng)人民方面的事務(wù),王者問責(zé)于大司徒;屬于禮樂方面的事情,王者問責(zé)于大宗伯;屬于軍政方面的事務(wù),王者問責(zé)于大司馬;屬于刑法方面的事務(wù),王者問責(zé)于大司寇。同理,我們可以推測(cè)出:屬于富國(guó)富民方面的事務(wù),王者問責(zé)于大司空。

至于類職,相當(dāng)于小規(guī)模的通職,也是以兩個(gè)或兩個(gè)以上職官專職功能的完成來實(shí)現(xiàn)本類職能。例如夏官中有司弓矢、弓弩、矢箙官三職官,以司弓矢為弓矢類職官之長(zhǎng)。弓矢類職官職能依靠以上三職官行使自己的職能來完成。同樣,地官系統(tǒng)中,山虞、林衡、川衡、澤虞、跡人、卝人、角人、羽人、掌葛、掌染草、掌炭、掌荼、掌蜃、囿人、場(chǎng)人等十五職官,這類職官職能也是依靠十五官職能的完成來實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)于“大宰八法”的使用目標(biāo),《周禮·大宰》職文就表示用官職法“以辨邦治”。“辨邦治”即通過“官職法”判別官府治理的成效。《周禮》如何辨別職官治理成效?我們從《周禮》關(guān)于通職職能的規(guī)定展開分析。“通職”的“辨邦治”,即對(duì)六通職的績(jī)效考核。《周禮》從正面列出了六通職的治理目標(biāo)。大宰職文說:

一曰治典,以經(jīng)邦國(guó),以治官府,以紀(jì)萬民。二曰教典,以安邦國(guó),以教官府,以擾萬民。三曰禮典,以和邦國(guó),以統(tǒng)百官,以諧萬民。四曰政典,以平邦國(guó),以正百官,以均萬民。五曰刑典,以詰邦國(guó),以刑百官,以糾萬民。六曰事典,以富邦國(guó),以任百官,以生萬民。[1]645

引文中“治典”為天官冢宰所建、所掌、所用?！敖痰洹睘榻坦俅笏就剿?、所用?！岸Y典”為禮官大宗伯所掌、所用?！罢洹睘榇笏抉R所掌所用?！靶痰洹睘榇笏究芩?、所用。“事典”為大司空所掌、所用。經(jīng)邦國(guó)、治官府、紀(jì)萬民即天官治職的治理目標(biāo)。這是治理目標(biāo)的“將來時(shí)”的正面敘述。這個(gè)目標(biāo)用“完成時(shí)”就可以表述為邦國(guó)經(jīng)、官府治、萬民紀(jì)。同樣,邦國(guó)安、官府教、萬民擾為教官治理目標(biāo);邦國(guó)和、百官統(tǒng)、萬民諧為禮官治理目標(biāo);邦國(guó)平、百官正、萬民均為政官治理目標(biāo);邦國(guó)詰、百官刑、萬民糾為刑官治理目標(biāo);邦國(guó)富、百官任、萬民生為事官治理目標(biāo)。

《周禮》“辨邦治”是通過設(shè)計(jì)一套日成、月要、歲會(huì)的“要會(huì)”制度對(duì)百官實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,年終予以會(huì)計(jì),或警告,或獎(jiǎng)勵(lì)。三年大計(jì)群臣,實(shí)施誅賞。但如果沒有完成目標(biāo)的情況如何處理,出現(xiàn)偏差如何糾正,《周禮》沒有正面集中表述。不過《大戴禮記·盛德》有集中反映:

古之御政以治天下者,冢宰之官以成道;司徒之官以成德;宗伯之官以成仁;司馬之官以成圣;司寇之官以成義;司空之官以成禮……是故官屬不理,分職不明,法政不一,百事失紀(jì),曰亂也。亂則飭冢宰。地宜不殖,財(cái)物不蕃,萬民饑寒,教訓(xùn)失道,風(fēng)俗淫僻,百姓流亡,人民散敗,曰危也。危則飭司徒。父子不親,長(zhǎng)幼無序,君臣上下相乖,曰不和也。不和則飭宗伯。賢能失官爵,功勞失賞祿,爵祿失則士卒疾怨,兵弱不用,曰不平也。不平則飭司馬。刑罰不中,暴亂奸邪不勝,曰不成也。不成則飭司寇。百度不審,立事失理,財(cái)物失量,曰貧也。貧則飭司空。[2]285-286

雖然《大戴禮記·盛德》所說六官與《周禮》六官的職能有一定的差異,不過《盛德篇》所列“辨邦治”的做法與《周禮》相距不遠(yuǎn),是可以參考的。

二 定官名法

“大宰八法”中的“官職法”包含了“定官名法”。職名即職官名稱?！吨芏Y》三百六十官都有職名。《周禮》職名也有“通名”“類名”和“專名”之別?！吨芏Y》職官通名有兩種,一種以天地四時(shí)為名:天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。由于這六通名取象于天地四時(shí)“六德”,我們稱之為“職德通名”。另一種以六官職能為名:治官、教官、禮官、政官、刑官、事官,我們稱之為“職能通名”。

鄭玄作《三禮目錄》,對(duì)《周禮》職官六個(gè)“職德通名”作了分析。由于該著作已經(jīng)亡逸,我們從賈公彥《周禮疏》中將鄭玄的看法一一挑選出來:

象天所立之官……天者統(tǒng)理萬物,天子立冢宰使掌邦治,亦所以總御眾官,使不失職。[1]639

象地所立之官。司徒主眾徒,地者載養(yǎng)萬物,天子立司徒掌邦教,亦以安擾萬民。[1]697

象春所立之官也……春者出生萬物,天子立宗伯,使掌邦禮,典禮以事神為上,亦所以使天下報(bào)本反始。[1]752

象夏所立之官。馬者,武也,言為武者也。夏整齊萬物,天子立司馬,共掌邦政,政可以平諸侯,正天下,故曰統(tǒng)六師平邦國(guó)。[1]830

象秋所立之官?？?害也,秋者,遒也,如秋義殺害、收聚、斂藏于萬物也,天子立司寇,使掌邦刑,刑者所以驅(qū)恥惡,納入于善道也。[1]867

象冬所立官也。是官名司空者,冬閉藏萬物,天子立司空,使掌邦事,亦所以富立家,使民無空者也。[1]905

《周禮》一書不以哲學(xué)思辨見長(zhǎng)。但《周禮》一書思想的厚度是不容置疑的,只不過該書深刻的思想隱藏在一套天下治理職官體系之中。以天地四時(shí)命名職官六大系統(tǒng),無疑是師法自然思想在制度設(shè)計(jì)中的表現(xiàn)。仿效天地四時(shí)是戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)代的共識(shí)。《周易·系辭》說:“是故法象莫大乎天地;變通莫大乎四時(shí)。”[3]82以這種思想為基礎(chǔ),中華先秦時(shí)期產(chǎn)生了“天人相應(yīng)”說、“天人互動(dòng)”說,以至于出現(xiàn)了極端的“天人感應(yīng)說”。用之于人事,就產(chǎn)生了《周禮》天地四時(shí)六大職官系統(tǒng),這是師法自然之道產(chǎn)生的“官德”思想。鄭玄注解“三禮”雖不以義理分析見長(zhǎng),但《周禮目錄》對(duì)于天地四時(shí)六官官名大的注解還是參考了“師法自然”這個(gè)文化傳統(tǒng),關(guān)于六官“官德”的解說基本上可從。由于鄭玄《周禮目錄》比較簡(jiǎn)略,以上所引鄭說六名解說不夠透徹。其中地官司徒,西周金文資料均作“司土”。鄭玄說:“司徒主眾徒,地者載養(yǎng)萬物?！迸c此暗合。冬官司空,西周金文均作“司工”。鄭玄注說:“冬閉藏萬物,天子立司空,使掌邦事,亦所以富立家,使民無空者也?！睂⑺究罩战忉尀椤笆姑駸o空”,意思是冬天農(nóng)閑,人民有空閑時(shí)間,因使人民從事于副業(yè),以此富民富國(guó),還是符合《周禮》設(shè)官思想的。但西周青銅器銘文寫作“司工”也不可忽視。司工即主管手工業(yè)。《說文·五篇上·工部》說:“工,巧飾也,象人有規(guī)矩,與巫同意。”工,即直尺的原始稱呼,漢畫像磚上伏羲女媧像恒手持規(guī)矩,可見工與手工制造業(yè)有關(guān)。當(dāng)時(shí)的手工業(yè)就是當(dāng)時(shí)的工業(yè),司空就是分管當(dāng)時(shí)工業(yè)的最高長(zhǎng)官。可見《周禮》已經(jīng)包含了以工業(yè)富國(guó)富民思想。河間獻(xiàn)王未能找到《冬官》,將另外一部著作《考工記》暫時(shí)充當(dāng)《周禮》中的《冬官》,雖為不得已之舉,卻也有一定的合理性?！犊脊び洝匪洖榘俟さ男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),大體上能將《周禮·冬官》各職官的經(jīng)濟(jì)職能囊括其中,這樣做,損失的是百工之官的政治職能。

“職能通名”也是六個(gè),即治官、教官、禮官、政官、刑官、事官。從職能角度看,六官各自系統(tǒng)內(nèi)所有的治官分別可以稱為治官、教官、禮官、政官、刑官、事官。雖說教官系統(tǒng)內(nèi)所有職官都可以通稱為治官,但所承擔(dān)的教養(yǎng)功能多少輕重不一,因六官系統(tǒng)是有機(jī)整合的職官系統(tǒng),通過功能各異的多個(gè)子系統(tǒng)的綜合,形成教養(yǎng)萬民的功能。其余五系統(tǒng)也是這樣。一般來說,最能體現(xiàn)職能通職的是六官的正、貳、考。

“類名”并不是實(shí)際單列于三百六十職官中?！吨芏Y》一書中包含著“類名”這一思想,分別在職官排序中和經(jīng)文行文中體現(xiàn)出來。賈公彥發(fā)現(xiàn)《周禮》三百六十職官的排序遵循兩個(gè)規(guī)則:一以職事緩急排序;一以同類相從排序。[1]640其中同類相從排序即體現(xiàn)《周禮》類官思想。歷代治《周禮》學(xué)者據(jù)此對(duì)類名多有揭示。《天官·宰夫》職文有“八職”,“五曰府,掌官契以治藏。”其中“治藏”一詞即被鄭玄用來注解《周禮·大府·序官》:“大府為王治藏之長(zhǎng),若今司農(nóng)矣。”[1]655鄭玄將大府視為“治藏之長(zhǎng)”,顯然,鄭玄以為《周禮》中存在治藏類職官。此后“治藏”類官之名被學(xué)術(shù)界廣泛接受。

根據(jù)《周禮》各序官的排列規(guī)律發(fā)現(xiàn)《周禮》類官現(xiàn)象的,最早見于鄭玄的《周禮注》。鄭玄注《天官序官·宮正》說:“宮正,主宮中官之長(zhǎng)。”由此出現(xiàn)“宮中官”類名;鄭玄注《天官序官·膳夫》說:“膳夫,食官之長(zhǎng)也?！庇纱顺霈F(xiàn)“食官”類名。鄭玄注《天官序官·甸師》說:“甸師,主共野物官之長(zhǎng)?！庇纱擞小耙拔锕佟鳖惷?。由鄭玄注產(chǎn)生的《周禮》職官類名還有不少:

醫(yī)師,眾醫(yī)之長(zhǎng)(《天官序官·醫(yī)師》)

酒正,酒官之長(zhǎng)(《天官序官·酒正》)

司會(huì),主天下之大計(jì),計(jì)官之長(zhǎng)(《天官序官·司會(huì)》)

內(nèi)宰,宮中官之長(zhǎng)(《天官序官·內(nèi)宰》)

典婦功者,主婦人絲枲功官之長(zhǎng)(《天官序官·典婦功》)

內(nèi)司服,主宮中裁縫官之長(zhǎng)(《天官序官·內(nèi)司服》)

載師者,閭師、縣師、遺人、均人官之長(zhǎng)(《地官序官·載師》)

師氏,教人以道者之稱也,保氏、司諫、司救官之長(zhǎng)(《地官序官·師氏》)

司市,市官之長(zhǎng)(《地官序官·司市》)

廩人,舍人、倉人司祿官之長(zhǎng)(《地官序官·廩人》)

大司樂,樂官之長(zhǎng)(《春官序官·大司樂》)

大卜,卜筮官之長(zhǎng)(《春官序官·大卜》)

大祝,祝官之長(zhǎng)(《春官序官·大祝》)

司巫,巫官之長(zhǎng)(《春官序官·司巫》)

大史,史官之長(zhǎng)(《春官序官·大史》)

巾車,車官之長(zhǎng)(《春官序官·巾車》)

大師,瞽官之長(zhǎng)(《春官·大史》)

司甲,兵戈盾官之長(zhǎng)。(《夏官序官·司甲》)

司弓矢,弓弩、矢箙官之長(zhǎng)(《夏官序官·司弓矢》)

校人,馬官之長(zhǎng)(《夏官序官·校人》)

職方氏,主四方官之長(zhǎng)(《夏官序官·職方氏》)

以上醫(yī)官、酒官、裁縫官、樂官、祝官、巫官、史官、車官、馬官等均為《周禮》學(xué)者根據(jù)《周禮》書中包含的職官思想總結(jié)出來的職官類名。盡管這些類名并不實(shí)際存在于《周禮》經(jīng)文中,卻為《周禮》研究者揭示《周禮》職官的職能提供了方便的分析工具。

《周禮》職官職名以“專名”最為豐富,三百六十官有三百六十個(gè)專名,每一個(gè)職官名稱都包含著職官傳統(tǒng)和文化意蘊(yùn)。對(duì)職官職名的解釋是歷代《周禮》學(xué)者注解《周禮》的重點(diǎn)。根據(jù)歷代學(xué)者的研究成果不難看出,《周禮》職官的專名有規(guī)律可循。

職官專名大多數(shù)為兩個(gè)漢字組成,少數(shù)職官名由三個(gè)漢字組成。三字職官專名除了五官正副首長(zhǎng)分別稱大小司徒、大小宗伯、大小司馬、大小司寇、大小司空外,在天官,有內(nèi)小臣、典婦功、內(nèi)司服三官。在地官有鄉(xiāng)大夫、遂大夫、掌染草三官。在春官有司尊彝、司幾筵、墓大夫、大司樂、鞮鞻氏、典庸器、馮相氏、保章氏、都宗人、家宗人十官。在夏官有挈壺氏、服不氏、射鳥氏、虎賁氏、旅賁氏、節(jié)服氏、方相氏、司戈盾、司弓矢、職方氏、土方氏、懷方氏、合方氏、訓(xùn)方氏、形方氏、都司馬、家司馬十七官。在秋官則有禁殺戮、野廬氏、司寤氏、司烜氏、條狼氏、修閭氏、硩蔟氏、赤犮氏、壺涿氏、銜枚氏、伊耆氏、大小行人、掌貨賄、朝大夫等十四官。除此之外的所有職官名都是以兩個(gè)漢字組成。

職官專名的構(gòu)成方式以偏正式和動(dòng)賓式為主。動(dòng)賓結(jié)構(gòu)中,賓詞體現(xiàn)職官職能特征。夏官有“職方氏”之官,職名中的“職”為動(dòng)詞,義為主管?！胺健睘橘e語,體現(xiàn)本官職能特色,即管理四方賦貢。相似的職名還有職內(nèi)、職歲、職幣。

天官有“掌舍”之官,掌為動(dòng)詞,舍為賓語,舍為居所,體現(xiàn)本職官職能。本官職文說:“掌舍掌王之會(huì)同之舍?！毕嗨频穆毠倜€有掌次、掌皮、掌節(jié)、掌葛、掌染草、掌炭、掌荼、掌蜃等。

天官有“司會(huì)”職官,動(dòng)詞司也有“主管”之義,賓語“會(huì)”即會(huì)計(jì),體現(xiàn)了本職官職能特點(diǎn)。相似的職官名還有司書、司裘、內(nèi)司服、司諫、司救、司市、司門、司關(guān)、司祿、司稼等。

偏正結(jié)構(gòu)職官名中,大部分職官名“正”的部分一般用普通名詞,沒有特色;反而是“偏”的部分體現(xiàn)職官的個(gè)性。例如天官中有“庖人”,庖字體現(xiàn)本職官的特色。相似情況還有獸人、鱉人、臘人、酒人、漿人、凌人、籩人、醢人、酰人、鹽人、冪人、宮人等。有一些偏正結(jié)構(gòu)中“正”的部分,如內(nèi)饔、外饔、內(nèi)豎、九嬪、世婦、女御、女祝、女史與此相反,也可以體現(xiàn)職官特色。

關(guān)于《周禮》職官專名是否存在“義例”問題,《曲禮》孔疏引晉人干寶的意見說:

凡言司者,總其領(lǐng)也。凡言師者,訓(xùn)其徒也。凡言職者,主其業(yè)也。凡言衡者,平其政也。凡言掌者,主其事也。凡言氏者,世其官也。凡言人者,終其身也。不氏不人,權(quán)其材也。通權(quán)其材者既云不世,又不終身,隨其材而權(quán),暫用也。[4]1262

干寶分析了司、職、衡、掌、氏、人六類義例,還加上一個(gè)特殊情況:不氏不人者,這種情況也是無義例的義例,可見干寶也是主張《周禮》職官名有“義例”的。

唐人賈公彥也給出了肯定的答案:

《周禮》之內(nèi),宗伯之類,諸言伯者,伯,長(zhǎng)也,以尊長(zhǎng)為名?？h師之類,言“師”者,皆取可師法也。諸稱“人”者若輪人、車人、臘人、鱉人之類,即《冬官》鄭云“其曰某人者,以其事名官?！毖浴笆稀闭哂卸N,謂若桃氏為劍、筑氏為削之類,鄭注《冬官》“族有世業(yè),以氏名官?！比赳T相氏、保章氏、師氏、保氏之類,鄭注引《春秋》“官有世功,則有官族”是也。諸稱“司”,若司裘、司市之類,言“司”者,皆是專任其事,事由于己,故以“司”言之也。諸典婦功、典絲、典枲之類,言“典”者,出入由己,課彼作人,故謂之為“典”也。諸稱“職”者謂若職幣、職內(nèi)、職歲財(cái),不久停職之而已。凡云“掌”者有三義:一者,他官供物,已則暫掌之而已,若幕人供帷幕幄帟,掌次張之也。二則掌征斂之官,若掌皮、掌染草之類是也。三者掌非已所為,則掌節(jié)、掌固、掌疆,本非已造,廢壞修之而已也。自外不稱典、司、職、掌者,皆是逐事立名,以義銓之可曉也。[1]640

賈公彥分析了稱伯、稱師、稱人、稱氏、稱司、稱典、稱職、稱掌八類義例,所說又比干寶更詳細(xì)。然而清人孫詒讓不贊成鄭玄、干寶、賈公彥之說:

然以諸職考之,似皆隨事立名,本無定例。如同一鄉(xiāng)遂官也,而州、比、酂、鄰稱長(zhǎng),黨、縣稱正,族、鄙稱師,閭稱胥,里稱宰,尊卑不嫌同名。又遂人為六遂之長(zhǎng),既非以事名官,亦未必終身任職,則鄭、干之說皆不可通矣。況全經(jīng)之中,如內(nèi)饔本職稱饔人;甸師,大祝職稱甸人;大仆,射人職稱仆人;大馭等五馭,校人職稱仆夫,與本職亦不必同。至《儀禮》《禮記》《左傳》《國(guó)語》,官名與此經(jīng)復(fù)多岐互,如宗伯或稱宗人;鐘師或稱鐘人;司關(guān)或稱關(guān)人;鄉(xiāng)大夫或稱鄉(xiāng)正;遂人或稱隧正;庖人或稱庖正;墓大夫或稱司墓;宮人或稱司宮;甸師或稱甸師氏;大史或稱大史氏……若此類甚多。是官名可以互稱,尤可證其本無定例。又諸官稱氏者,亦不必皆世官。[5]24

我們認(rèn)為孫詒讓所舉反證例子雖然值得重視,但還不足以完全推翻鄭玄、干寶、賈公彥三學(xué)者的觀點(diǎn)。孫詒讓所舉“內(nèi)證”中,“尊卑不嫌同名”并不能說明《周禮》一書取官名無定例。例如當(dāng)今職官中“主任”官名,從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)到國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)都有,并不影響該官名的使用。至于本職職文內(nèi),內(nèi)饔或稱饔人,甸師或稱甸人等,那是一種類名。例如大宰官署中除了大小宰、宰夫稱宰之外,上、中、下士均可稱宰,也可稱宰人。孫詒讓所舉,乃是對(duì)一種類名確定而職級(jí)不定職官的泛稱,出場(chǎng)者可以為上士,也可以為中士、下士。孫詒讓所舉“外證”《儀禮》《禮記》《左傳》《國(guó)語》諸書,關(guān)于職官的稱呼確實(shí)不定,但不可以用來反證《周禮》。《周禮》畢竟是另外一部獨(dú)立的著作。孫詒讓之所以如此看,那是因?yàn)樗鲝垺吨芏Y》為西周初年的周公、成王的作品,若有定例,《儀禮》《左傳》等書必定遵守。不過這個(gè)前提并不存在:當(dāng)今大多數(shù)學(xué)者以為《周禮》并非周初作品。

三 定職稱法

“大宰八法”中的“官職法”還包含“定職稱”之法。《周禮》分別為諸侯、都鄙、王國(guó)六官首長(zhǎng)、王官二級(jí)官府職官設(shè)定四套不同的職稱系統(tǒng)。《周禮·大宰》職文說:

乃施典于邦國(guó)而建其牧,立其監(jiān),設(shè)其參,傅其伍,陳其殷,置其輔。

乃施則于都鄙而建其長(zhǎng),立其兩,設(shè)其伍,陳其殷,置其輔。

乃施法于官府而建其正,立其貳,設(shè)其考,陳其殷,置其輔。[1]649

第一段說的是《周禮》為諸侯職官系統(tǒng)所定的六級(jí)職稱。最高級(jí)職稱的牧,鄭玄注以為諸侯中有德者天子任命他為州長(zhǎng),以養(yǎng)牧一州之民。其次為監(jiān),鄭玄注以為監(jiān)即諸侯國(guó)君。其次為參,鄭玄注以為參即天子為諸侯配置的三卿。其次為伍,鄭玄注以為伍即天子為諸侯配置的五大夫。至于最后兩級(jí)的殷、輔,鄭玄以為這些職稱分別是諸侯國(guó)的士和府、史。[1]649

為什么諸侯國(guó)職官職稱也需要王朝給予設(shè)定?《詩經(jīng)·小雅·北山》說:“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣。”[6]463《周禮》設(shè)計(jì)者秉承儒家“天下一統(tǒng)”思想設(shè)計(jì)天下治理制度?！抖Y記·曲禮》說:“九州之長(zhǎng)入天子之國(guó)曰牧……于外曰侯?！盵5]1265在儒家看來,最理想的社會(huì)里,諸侯是天子派出的職官,代理天子牧養(yǎng)萬民。

第二段說的是都鄙職官五級(jí)職稱系統(tǒng)。都鄙,在《周禮》中屬于王朝直接管理的“畿內(nèi)”地區(qū),這些地區(qū)一般賞賜給公卿大夫和王子弟為采邑,有大都、小都之分,又地處王朝直轄區(qū)的邊鄙,故稱“都鄙”。都鄙五級(jí)職稱分別為長(zhǎng)、兩、五、殷、輔。鄭玄注以為“長(zhǎng)”為采邑主,即受賞賜采邑的公卿大夫和王子弟。兩,即王朝為采邑主配置的兩卿。其余三者鄭玄無注,當(dāng)與諸侯國(guó)的伍、殷、輔相同。

第三段說的是王朝官府五級(jí)職稱系統(tǒng),用于天地四時(shí)六官首長(zhǎng)官署。根據(jù)鄭玄注,正即六官首長(zhǎng)大宰、大司徒、大宗伯、大司馬、大司寇、大司空。貳,六官首長(zhǎng)的副職小宰、小司徒、小宗伯、小司馬、小司寇、小司空?？?即宰夫、鄉(xiāng)師、肆師、軍司馬、士師。

至于六官首長(zhǎng)之下的二級(jí)官署官員職稱,不見《大宰》職文,卻見于《宰夫》職文:

掌百官府之征令,辨其八職:一曰正,掌官法,以治要;二曰師,掌官成,以治凡;三曰司,掌官法,以治目;四曰旅,掌官常,以治數(shù);五曰府,掌官契,以治藏;六曰史,掌官書,以贊治;七曰胥,掌官敘,以治敘;八曰徒,掌官令,以征令。[1]655

《宰夫》職文將官府人員分為正、師、司、旅、府、史、胥、徒八類。其中旅以上四職為官,府及以下四職為吏。鄭玄注說:

別異諸官之八職,以備王之征召所為。正,辟于治官則冢宰也。治要,若歲計(jì)也。師,辟小宰、宰夫也。治凡,若月計(jì)也。司,辟上士、中士。治目,若今日計(jì)也。旅,辟下士也。治數(shù),每事多少異也。治藏,藏文書及器物。贊治,若今起文書草也。治敘,次序官中,如今侍曹、伍伯、傳吏朝也。征令,趨走,給召呼。[1]655

如果鄭玄說法正確,那么宰夫八級(jí)職稱與大宰官府五級(jí)職稱在實(shí)質(zhì)上沒有區(qū)別。王引之不贊成鄭玄說:

宰夫掌敘群吏之治,正也、師也、司也、旅也,皆群吏之待征令者。正非必六官之長(zhǎng),師非必六官之貳,與《大宰職》所云“建其正、立其貳”者不同。彼專指六官之長(zhǎng)與貳,此則泛指百官府言之,謂百官府各有正、師、司、旅也?！洞笊鋬x》有小臣正、小臣師。鄭注曰:“小臣師,正之佐也。正,長(zhǎng)也?！庇钟衅腿苏?、仆人師。注曰:“仆人正,仆人之長(zhǎng)。師,其佐也?！庇钟兴抉R正、司馬師。注曰:“司馬正,政官之屬。師,正之佐也?！背墒四辍蹲髠鳌氛f晉悼公命百官,有卿,有公族大夫,有大傅,有司空,有六官之長(zhǎng);中軍有尉,有佐,有司馬,有候奄;上軍有尉,有司馬;校正屬御戎,司士屬右,六騶屬乘馬御,而統(tǒng)言之曰:“師不陵正,旅不偪師。”則所謂正者,非專指六官之長(zhǎng)而言。如中軍尉,其下有佐,有司馬;上軍尉,其下有司馬。則尉即是正;御戎、乘馬御及右各有其屬,則皆正也;屬于正者即師、旅也。襄二十五年《傳》曰:“六正、五吏、三十帥、三軍大夫、百官之正、長(zhǎng)、師、旅?！绷咽橇?則正、長(zhǎng)非卿可知。故杜注曰:“百官正、長(zhǎng),群有司也?！闭L(zhǎng)為有司,則師旅可知?！吨苷Z》“稷遍戒百姓,紀(jì)農(nóng)協(xié)功。乃命其旅曰:‘徇!農(nóng)師一之,農(nóng)正再之,后稷三之。’”韋注曰:“農(nóng)師,上士也。農(nóng)正,后稷之佐,田畯也,故次農(nóng)師。后稷,農(nóng)官之君也,故次農(nóng)正?！比粍t農(nóng)正之位卑于后稷,其非命卿可知。農(nóng)師又卑于農(nóng)正,其旅又卑于農(nóng)師?！吨苷Z》又曰:“至于王吏,則皆官正蒞事,上卿監(jiān)之?！笔枪僬巧锨湟??！冻Z》曰:“天子之貴也,唯其以諸侯為官正,而以伯子男為師旅?！毖怨畈幽?譬若百官之正長(zhǎng)師旅,為天子之群吏也?！抖喾健吩?“越惟有胥伯小大多正。”然而正固有小者。《王制》“史以獄成告于正”,鄭注曰:“正,于周鄉(xiāng)師之屬?！薄蹲髠鳌酚胁氛?、工正、候正、校正、隧正、四鄉(xiāng)正、馬正、陶正、令正、五工正、九農(nóng)正、賈正、車正、牧正、庖正,是官之小者亦得名為正也。《周官》以正名者,黨正但為下大夫,《鄉(xiāng)大夫職》謂之“群吏”。其他宮正、酒正則以士為之。推而至于百官府,皆名“有正”。故《酒誥》稱“庶士有正”,《大雅》稱“鞠哉庶正”,不必六官之長(zhǎng)而后為正也。師則屬于正者,故《左傳》曰“師不陵正”。《祭法》曰“適士二廟,官師一廟”,鄭注曰:“官師,中士、下士?！辈槐亓僦E而后為師也。[7]455-457

王引之所舉例證充分,足以證明“宰夫八職”乃百官府職官職稱,而鄭玄說不足為據(jù)。不過王引之說還不算徹底?！霸追虬寺殹笔浅肆偈赘獾陌俟俑毠俾毞Q,因六官首府職官自有自己的五級(jí)職稱。

四 定職掌法

職掌是“大宰八法”之“官職法”中的核心問題。“定職掌”即《周禮》經(jīng)文對(duì)每一個(gè)職官的核心責(zé)任予以確定,從而將一職官與他職官區(qū)別開來?！吨芏Y》經(jīng)文一般用某職官掌某事務(wù)的行文形式予以確定。當(dāng)然,《周禮》中職官職掌并不只有簡(jiǎn)單的一種。我們以《夏官·司險(xiǎn)》職文為例:

司險(xiǎn),掌九州之圖,以周知其山林川澤之阻而達(dá)其道路。設(shè)國(guó)之五溝、五涂而樹之林,以為阻固,皆有守禁,而達(dá)其道路。國(guó)有故,則藩塞阻路而止行者,以其屬守之。唯有節(jié)者達(dá)之。[1]844

這是司險(xiǎn)一職的全部職文,對(duì)司險(xiǎn)的職掌作了簡(jiǎn)要說明。該職職掌有三項(xiàng)。第一是職掌九州地形險(xiǎn)要圖;第二是利用地形設(shè)置軍事要塞;第三是守衛(wèi)要塞以應(yīng)時(shí)變。我們這里對(duì)司險(xiǎn)職官第一項(xiàng)職掌作簡(jiǎn)要分析?！吨芏Y》中掌地圖職官非一,似乎與司險(xiǎn)職掌相似。

《地官·大司徒》說:“掌建邦之土地之圖與其人民之?dāng)?shù),以佐王安擾邦國(guó)?！盵1]702鄭玄注說:“土地之圖。若今司空郡國(guó)輿地圖?！币虼笏就街殲樯B(yǎng)教育萬民,以土地養(yǎng)民,故首要職責(zé)是建土地資源圖、邦國(guó)疆界圖,以便以土地安置萬民,調(diào)解列國(guó)土地紛爭(zhēng)。

《地官·小司徒》說:“地訟,以圖正之?！盵1]713此圖為大司徒所建土地資源和邦國(guó)疆界圖。所用圖為大司徒所建地圖的副本,小司徒用地圖側(cè)重于土地疆界。

《地官·遂人》說:“以土地之圖經(jīng)田野,造縣鄙形體之法?！盵1]740這也是利用大司徒所建地圖規(guī)劃土地和行政區(qū),所用圖為大司徒所建地圖的副本,側(cè)重于地質(zhì)、地理情況。

《地官·土訓(xùn)》說:“掌道地圖,以詔地事?！编嵭⒄f:“道,說也,說地圖九州形勢(shì)、山川所宜,告王以施其事也,若云荊揚(yáng)地宜稻,幽并地宜麻。”[1]747此圖也是大司徒所建,土訓(xùn)所掌,為大司徒所建地圖的副本,所用側(cè)重于土地的自然特性。

《天官·司書》職文有掌“邦中之版、土地之圖,以周知入出百物”。[1]682此圖為土地之圖,相當(dāng)于今天的自然資源和物產(chǎn)圖,屬于經(jīng)濟(jì)地圖,此圖也為大司徒所建。司書為作冊(cè)官,書寫冊(cè)命、賞賜令需要熟悉全國(guó)土地資源,以便于賞賜土地采邑前確定地塊。所掌圖為大司徒所建地圖的副本,所用側(cè)重于土地資源和人力資源。

《春官·冢人》說:“掌公墓之地,辨其兆域而為之圖?！盵1]786此圖為冢人自己所建,為公墓兆域圖,專門用于規(guī)劃和使用墓地。

《夏官·職方氏》說:“掌天下之圖,以掌天下之地,辨其邦國(guó)、都鄙、四夷、八蠻、七閩、九貉、五戎、六狄之人民與其財(cái)用,九谷、六畜之?dāng)?shù)?！盵1]861此圖也是大司徒所建圖之副本。職方氏職掌方國(guó)之事,所用圖側(cè)重于方國(guó)的風(fēng)土人情。

以上七職官中,大司徒是地圖的建造者,有五官直接使用大司徒所建地圖的副本。每一職官所用地圖相同,不過側(cè)重點(diǎn)不同,側(cè)重點(diǎn)都與本職的職掌一致。因此這五官所掌相似而實(shí)不同。還有一冢人,該職官自制墓地兆域地圖,其職掌的獨(dú)特性自不待言。

我們回過頭來看夏官司險(xiǎn)的第一職掌,不難發(fā)現(xiàn)此職所掌地圖也為大司徒所建圖之副本,不過司險(xiǎn)掌圖的目的與其余五職不同,那是側(cè)重于險(xiǎn)要地形,以便為自己的第二、第三職掌服務(wù)?！吨芏Y》中有些職官職掌更在三條以上。不過職掌再多,都以核心職掌為中心,核心職掌之外的職掌都是其職能的衍生。為突出重點(diǎn),《周禮》在行文中往往將核心職掌在首句直接陳述出來:

司勛,掌六鄉(xiāng)賞地之法,以等其功。[1]841

馬質(zhì),掌質(zhì)馬。[1]842

量人,掌建國(guó)之法。[1]842

小子,掌祭祀羞羊肆、羊殽、肉豆。[1]842

羊人,掌羊牲。[1]843

司爟,掌行火之政令。[1]843

掌固,掌修城郭、溝池、樹渠之固。[1]843

以上七官都屬于夏官系統(tǒng),七職官職文排位前后連續(xù),這些職官都是將核心職掌在首句直接列出。《周禮》六官系統(tǒng)二級(jí)官署職官的職文,大多如此。

至于天地四時(shí)六官首長(zhǎng)的職掌更加復(fù)雜,幾乎都是包羅萬象,例如天官冢宰,建“六典”,用八法、八則、八柄、八統(tǒng)、九職、九賦、九式、九貢、九兩,共有十綱八十三條。即使這樣,《周禮·大宰》職文首列其核心職掌:掌建邦之六典。以下我們將五官首長(zhǎng)核心職掌排列如下:

大宰之職,掌建邦之六典,以佐王治邦國(guó)。[1]645

大司徒之職,掌建邦之土地之圖與其人民之?dāng)?shù),以佐王安擾邦國(guó)。[1]702

大宗伯之職,掌建邦之天神、人鬼、地示之禮,以佐王建保邦國(guó)。[1]757

大司馬之職,掌建邦國(guó)之九法,以佐王平邦國(guó)。[1]834

大司寇之職,掌建邦之三典,以佐王刑邦國(guó),詰四方。[1]870

以上為現(xiàn)存天、地、春、夏、秋五官首長(zhǎng)各自職文的首句,所陳述的都是各自的核心職掌,也是各官相互區(qū)別于其他四官的本質(zhì)所在。

五 結(jié) 論

大宰八法的“官職”由職官職能、職官名稱、職官職掌、職官常事、職官聯(lián)事、職官官法、職官官成、職官官計(jì)、職官官刑九個(gè)部分構(gòu)成,這九部分一起構(gòu)成職官的職文。“大宰八法”的官職法,分別由職能法、職名法、職稱法、職掌法構(gòu)成。定職能以辨邦治,定職名以獲名份,定職稱以別職權(quán),定職掌以明職責(zé)。

以上我們揭示了《周禮》“職官法”的主要內(nèi)容。近兩千年來,學(xué)者一致認(rèn)可“大宰八法”對(duì)于解讀《周禮》的重要性,卻沒有學(xué)者真正吃透“官職法”在《周禮》設(shè)官分職中的作用。大部分學(xué)者都承認(rèn)“惟王建國(guó),辯方正位,體國(guó)經(jīng)野,設(shè)官分職,以為民極”為《周禮》一書的“二十字總綱”,卻鮮有人意識(shí)到“設(shè)官”對(duì)應(yīng)于“官屬法”,“分職”對(duì)應(yīng)于“官職法”?！吨芏Y》一書,環(huán)環(huán)相扣,事事有聯(lián),是一部嚴(yán)密的邏輯學(xué)教科書。如果不能清晰地分辨出各事、各職官之間的邏輯聯(lián)系,對(duì)于《周禮》經(jīng)文無疑會(huì)有許多誤解。