晉陜豫黃河金三角區(qū)域旅游合作對策

王 葉

（山西旅游職業(yè)學(xué)院旅游管理系，太原 030031）

0 引言

2021年6月，文化和旅游部發(fā)布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，在黃河旅游與保護(hù)上提出了保護(hù)傳承弘揚黃河文化，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶［1］，助推黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展.黃河金三角區(qū)作為“中部崛起”戰(zhàn)略的重要區(qū)域支點，旅游業(yè)的良性發(fā)展對其發(fā)展將會起到積極作用.自2020年暴發(fā)新冠疫情以來，旅游業(yè)處于恢復(fù)與重振期，為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)水平提供了契機.

目前，晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在主題同質(zhì)化嚴(yán)重、旅游資源分布和開發(fā)程度不均衡、合作協(xié)調(diào)力度不夠、內(nèi)部競爭激烈等問題，而區(qū)域旅游合作能夠整合區(qū)域資源共性優(yōu)勢、緩解同質(zhì)化問題，做到優(yōu)勢互補和強強共贏，可建立起鮮明的整體旅游形象，也有利于區(qū)域旅游品牌化、名牌化，進(jìn)而對區(qū)域宣傳產(chǎn)生良好影響.同時，區(qū)域整體的旅游形象也可以突出區(qū)域內(nèi)部的獨特優(yōu)勢，求同存異，各放異彩，從而實現(xiàn)共同發(fā)展.

針對區(qū)域旅游合作研究，F(xiàn)riedmann［2］在其核心-邊緣理論中提出：任何區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局、人口布局等方面均是基于核心區(qū)和邊緣區(qū)發(fā)展而來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財力、物力以及技術(shù)等都集中在核心區(qū)域，并且使邊緣區(qū)域的資金、人口和勞動力向核心區(qū)流動，因此造成了核心與邊緣區(qū)域的不平等不平衡發(fā)展.隨著核心區(qū)發(fā)展的不斷成熟，資金、技術(shù)等又開始向邊緣區(qū)流動，最終帶動邊緣區(qū)的發(fā)展，該理論很好地解釋了區(qū)域旅游發(fā)展不平衡的機理，邊緣區(qū)可主動尋求合作，通過區(qū)域聯(lián)合，形成新的增長極將會促進(jìn)其旅游業(yè)的發(fā)展.國內(nèi)學(xué)者則多以具體案例來研究旅游合作的路徑、對策和模式等.崔鳳軍等［3］研究了長三角地區(qū)旅游合作的演化階段與供需耦合模式；江金波等［4］探討了珠三角地區(qū)旅游合作創(chuàng)新耦合度以及合作創(chuàng)新獲益分配格局形成的原因并給出合作創(chuàng)新對策建議；彭曉玲［5］研究了區(qū)域旅游整合模式在長株潭城市群的應(yīng)用方法；王琦［6］闡述了晉陜豫黃河金三角區(qū)的旅游資源概況，并對區(qū)域旅游合作作了可行性分析，構(gòu)建了區(qū)域旅游的目的地系統(tǒng)；張淑萍等［7］綜合多種因素，設(shè)想出泛黃河金三角區(qū)進(jìn)行區(qū)域旅游開發(fā)的構(gòu)想；車海艷［8］從區(qū)域合作的新動力方面，針對豫晉陜黃河金三角區(qū)現(xiàn)狀，構(gòu)建了區(qū)域旅游合作模型.目前，對于后疫情時代晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游合作發(fā)展的研究相對較少，因此，本文針對晉陜豫黃河金三角區(qū)目前現(xiàn)狀，運用實地考察法、調(diào)查法厘清區(qū)域內(nèi)各城市的旅游資源特征和旅游配套設(shè)施及服務(wù)現(xiàn)狀，并考慮疫情影響后該區(qū)域內(nèi)旅游合作開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅，針對現(xiàn)狀和問題提出相應(yīng)的合作開發(fā)對策，從而為晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游業(yè)合作發(fā)展提供參考，對推動黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚黃河文化具有重要意義.

1 晉陜豫黃河金三角區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展與旅游合作現(xiàn)狀

1.1 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

晉陜豫黃河金三角區(qū)在行政區(qū)劃上包括山西運城、臨汾，陜西渭南和河南三門峽四個市.自然地理位置上，位于黃土高原、秦嶺和華北平原三個地形區(qū)的交界處，獨特的地理環(huán)境孕育了豐富多彩的歷史文化，根祖文化、佛教文化、紅色文化等在這一區(qū)域得以傳承與發(fā)展.2021 年晉陜豫黃河金三角區(qū)的運城、渭南、三門峽市旅游業(yè)收入均占到GDP 的14.0%以上，可見旅游業(yè)是該區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán).

晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游資源價值高，資源獨特.運城市共有90處國家級文物保護(hù)單位，約占黃河金三角區(qū)的一半.其中，自然旅游資源雖然數(shù)量較少但質(zhì)量較高，包含國家級風(fēng)景名勝區(qū)五老峰以及國家級自然保護(hù)區(qū)歷山.運城市擁有悠久的歷史，舜都（即蒲坂）、禹都（即安邑）以及夏都均位于此，鸛雀樓、關(guān)帝廟、普救寺均為中華文化的淵源地，運城市的旅游業(yè)充斥著豐厚的人文氣息.運城市目前旅游開發(fā)程度較高，有19 個2A 級以上景點，占據(jù)全省數(shù)量的20.2%；有4A 級以上景點10 個，數(shù)量在山西省處于第二位，占據(jù)了黃河金三角區(qū)所有4A 級以上景點數(shù)量的45.0%.三門峽市自然旅游資源占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有695.6萬畝的森林和高達(dá)47.0%的森林覆蓋率，三門峽市2A 級以上的景點共計15處，其中自然類景點11處，人文類景點4處.臨汾市可開發(fā)的旅游資源有限，但現(xiàn)有的已開發(fā)的旅游資源知名度較高，形成了黃河壺口瀑布旅游文化節(jié)和大槐樹祭祖活動兩大王牌，其中“洪洞大槐樹尋根祭祖節(jié)”于2008年入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄.臨汾市目前旅游競爭較為激烈，最著名的旅游景點壺口瀑布還歸屬于延安市，歷山風(fēng)景名勝區(qū)又與晉城市和運城市共有，旅游主打目標(biāo)為根祖文化，與運城市形成了同質(zhì)競爭.渭南市2A 級以上的旅游資源共計50 處，其中自然類資源與人文類資源數(shù)量相差不多，旅游資源數(shù)量在晉陜豫黃河金三角區(qū)中首屈一指.但目前渭南市的主打特色是鑼鼓、戲曲和高蹺等傳統(tǒng)演藝項目，在沒有進(jìn)行深度開發(fā)的情況下與當(dāng)代旅游消費觀念存在一定偏差.

1.2 旅游合作現(xiàn)狀

為進(jìn)一步了解晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游合作現(xiàn)狀，本研究于2021年6—8月分三次通過問卷調(diào)查的方式對該區(qū)域內(nèi)游客、旅游企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括游客旅游感知度、對旅游服務(wù)的滿意度，旅游企業(yè)經(jīng)營者對旅游合作的滿意度、旅游經(jīng)營環(huán)境滿意度等.共發(fā)放問卷300 份，回收有效問卷283份，有效率達(dá)94.33%.其中，向游客發(fā)放問卷200 份，回收問卷190 份；向旅游企業(yè)經(jīng)營者發(fā)放問卷100份，回收問卷93 份.對游客調(diào)查結(jié)果顯示，98.42%的游客認(rèn)為晉陜豫黃河金三角區(qū)往返交通便利，不存在交通不便或擁堵的問題；84.21%的游客認(rèn)為自己所到景區(qū)有游覽意義，特色鮮明；但也有45.79%的游客僅僅停留在自己所在省份行政區(qū)域內(nèi)旅游，并沒有游覽鄰近的外省所屬景區(qū)，說明晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游合作仍存在欠缺.68.42%的游客對所到景區(qū)的旅游服務(wù)較為滿意，8.95%的游客對旅游服務(wù)非常滿意，有7.37%的游客對所到景區(qū)的旅游服務(wù)不滿意，說明晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游服務(wù)水平仍有待提高；89.47%的游客認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新性不足，以觀光旅游占主導(dǎo)，缺乏對當(dāng)代年輕人的吸引力.對旅游企業(yè)經(jīng)營者的問卷與訪談結(jié)果顯示，90.32%的經(jīng)營者認(rèn)為后疫情時代旅游企業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重，經(jīng)營環(huán)境較為惡劣；87.10%的經(jīng)營者認(rèn)為旅游景區(qū)主題不鮮明，且晉陜豫黃河金三角區(qū)各個景區(qū)主題混亂，未形成整體聯(lián)動，旅游發(fā)展受限；65.59%的經(jīng)營者認(rèn)為政策環(huán)境仍有提升空間，目前晉陜豫黃河金三角區(qū)各自為政，落實旅游合作政策的力度不夠，管理協(xié)調(diào)機制缺失，且同行業(yè)間惡性競爭較為激烈，導(dǎo)致整個區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平不高；84.95%的經(jīng)營者認(rèn)為經(jīng)營者與當(dāng)?shù)鼐用駥β糜魏献鞯睦斫獬潭扰c贊成度不高，大局意識不強，旅游服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的行業(yè)規(guī)則，服務(wù)水平不高，服務(wù)現(xiàn)狀混亂；98.92%的經(jīng)營者認(rèn)為該區(qū)域特色鮮明，資源互補性強，開發(fā)潛力大.

總體而言，通過走訪調(diào)查與問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游業(yè)發(fā)展交通便利、資源豐富，但在旅游合作上，存在旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展力度不夠、效率低、主導(dǎo)地位不明確，規(guī)制化、系統(tǒng)化的旅游服務(wù)行業(yè)缺失，管理協(xié)調(diào)機制有效程度不高，整體性旅游主題缺失，服務(wù)質(zhì)量有待提高，游客體驗不佳等問題.

2 晉陜豫黃河金三角區(qū)域旅游合作SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（Strength）分析

首先，資源優(yōu)勢.從整體的旅游資源來看，該區(qū)域擁有大量游憩價值與經(jīng)濟(jì)價值上互為補充的資源，由于該地處于華北平原、黃土高原和秦嶺的交界地帶，這一特殊的地理位置造就了該地獨特的自然景觀，例如壺口瀑布、運城鹽湖等，同時在此自然環(huán)境的基礎(chǔ)上形成了豐富多彩、底蘊深厚的民俗文化，例如佛教文化、儒家文化等，自然景觀與文化景觀相得益彰、各有所長、交相輝映，這種互補關(guān)系為區(qū)域旅游合作提供了資源基礎(chǔ).

其次，區(qū)位優(yōu)勢.晉陜豫黃河金三角區(qū)的四個地級市均位于其所在省域的邊緣，四市之中只有渭南市靠近省會中心，其余距離所在省份中心城市均較遠(yuǎn).從旅游開發(fā)的視角看，四市與所在省份的中心旅游區(qū)相距較遠(yuǎn)，難以同中心旅游區(qū)的旅游市場產(chǎn)生呼應(yīng)和聯(lián)動.因此，上述地區(qū)在省內(nèi)都存在事實上的被邊緣化，這種邊緣化使各市有強烈的重塑愿望，運城市、臨汾市和三門峽市在地理位置上相鄰，內(nèi)部人口流動性較高，文化認(rèn)同感較為強烈，從而為該區(qū)域旅游合作提供了地理區(qū)位便利與共同心理期望，希望通過三地市的合作發(fā)展，塑造區(qū)域內(nèi)旅游區(qū)位優(yōu)勢.

第三，合作優(yōu)勢.早在1986年，運城市、三門峽市和渭南市成立了“晉陜豫黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，初步形成了黃河金三角的區(qū)域合作體制.1997年，運城市、臨汾市與渭南市等建立起“中國黃河龍門—壺口八地市縣旅游協(xié)作聯(lián)誼會”，初步建立起旅游業(yè)合作機制.2009年，四市共同簽署了《晉陜豫黃河金三角旅游合作協(xié)議書》，推出了“旅游一證行”活動，進(jìn)一步完善了黃河金三角區(qū)的旅游合作體制，健全了旅游服務(wù)體系，也推動了黃河金三角區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展.2014年，國務(wù)院批復(fù)了《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，黃河金三角區(qū)合作不斷邁上新臺階.這為新時代晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游合作高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史基礎(chǔ).

第四，效應(yīng)優(yōu)勢.晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游資源在地理位置上集聚分布，旅游資源的集聚性是區(qū)域旅游合作的重要條件.在旅游合作發(fā)展中，旅游企業(yè)集聚與標(biāo)準(zhǔn)化，逐步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，隨之帶來集聚效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)，從而形成整體的旅游合作效應(yīng)，推動著晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游發(fā)展，為該區(qū)域旅游合作提供了經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).

2.2 劣勢（Weakness）分析

首先，旅游資源開發(fā)程度不均衡.從旅游資源分布規(guī)模上來看，渭南市的2A級以上旅游景點數(shù)量多于運城、臨汾和三門峽三市數(shù)量的總和，而級別高的5A 級景區(qū)僅有一個——陜西華山風(fēng)景名勝區(qū).可見，該區(qū)域缺乏高質(zhì)量旅游景區(qū)，旅游資源質(zhì)量參差不齊.在開發(fā)程度上，運城市、臨汾市開發(fā)程度較高，景區(qū)的知名度也較高，旅游吸引力相對較強，而渭南市、三門峽市開發(fā)程度相對較低，旅游吸引力較弱，因此，在旅游合作中容易出現(xiàn)步調(diào)不一致、配套服務(wù)設(shè)施完善難度大等問題.

其次，旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新性不足.目前該區(qū)域旅游業(yè)整合深度不夠，觀光旅游仍為主要游覽方式，存在新業(yè)態(tài)打造不足、各地區(qū)之間旅游主題與旅游購物行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，休閑度假、沉浸式體驗等創(chuàng)新性旅游方式缺失，產(chǎn)品替代性較強，旅游空間有待提升.

第三，內(nèi)部競爭比較激烈.在自然旅游資源方面，因區(qū)域內(nèi)高級別景區(qū)數(shù)量較少，存在高級別景區(qū)對整個地區(qū)旅游業(yè)的極化效應(yīng)，例如，華山在自然旅游資源中具有絕對優(yōu)勢，擁有較高的名氣和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對其余山類旅游資源形成“遮蔽”與“排擠”.在人文旅游資源方面，例如臨汾市、運城市以根祖文化為中心形成同質(zhì)競爭，同時黃河作為貫穿整個黃河金三角區(qū)域的核心，各地市以黃河文化為基底“各自為政”，形成激烈競爭.

第四，缺少高效的政府管理協(xié)調(diào)機制.晉陜豫黃河金三角區(qū)橫跨三省四市，涵蓋七個行政單位，不具備統(tǒng)一的行政區(qū)劃.整體的旅游形象尚未建立，宣傳力度不夠，影響力相較于長三角、珠三角仍然較差.雖然景區(qū)數(shù)量多且集聚程度較高，但大多處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，整體旅游品牌缺失，品牌認(rèn)同感低.區(qū)域旅游合作涉及企業(yè)、居民、政府等多方面利益主體，涉及食、宿、行、娛、購、旅游服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈，多地域、多產(chǎn)業(yè)錯綜復(fù)雜.要想實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展，必須建立有效的內(nèi)部合作協(xié)調(diào)機制.晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作開始時間早，但落實與發(fā)展不到位，其內(nèi)部旅游合作的協(xié)調(diào)機制仍比較粗糙，對因區(qū)域旅游合作而產(chǎn)生的問題缺乏高效良好的協(xié)調(diào)機制［9］.

2.3 機遇（Opportunity）分析

首先，后疫情時代的發(fā)展契機.2020年新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遇冷，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，游客出游意愿明顯增強，旅游市場表現(xiàn)出新的生機與活力.同時，這一時期也是旅游業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、更新升級旅游產(chǎn)業(yè)的契機，通過此機會，調(diào)整晉陜豫金三角區(qū)旅游業(yè)發(fā)展格局，改善旅游業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，加快三省四市旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，從而可為該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力和機會.

其次，轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷推進(jìn).當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，2019 年山西省人民政府、陜西省人民政府、河南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實加快晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作工作實施意見》這一綱領(lǐng)性文件，區(qū)域旅游合作邁上新的臺階.三省省委、省政府高度重視旅游業(yè)，尤其文旅產(chǎn)業(yè)作為旅游業(yè)中的重要組成部分，被定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為黃河金三角區(qū)域旅游發(fā)展帶來重大機遇.

2.4 威脅（Threat）分析

首先，經(jīng)濟(jì)形勢與業(yè)內(nèi)競爭局面緊張.一是新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊較為嚴(yán)重，尤其像旅游業(yè)這種與外部環(huán)境聯(lián)系較為緊密的行業(yè)，受到疫情的沖擊更加明顯.目前，疫情仍然處于不穩(wěn)定狀態(tài)，旅游業(yè)隨時有可能受到影響.二是旅游業(yè)業(yè)內(nèi)競爭激烈，不僅包括外來區(qū)域?qū)x陜豫黃河金三角區(qū)的影響，同為區(qū)域旅游的長三角區(qū)域旅游、珠三角區(qū)域旅游、環(huán)渤海區(qū)域旅游等在知名度和開發(fā)程度上都遠(yuǎn)勝于黃河金三角區(qū)域旅游.同時也包括本區(qū)域內(nèi)各地市之間的相互競爭，各地市之間目前未能形成較為完善的合作機制，景區(qū)之間互相競爭，導(dǎo)致黃河金三角區(qū)特有的旅游優(yōu)勢未能有效發(fā)揮.

其次，特殊的地理位置會引發(fā)自然災(zāi)害的發(fā)生.晉陜豫黃河金三角區(qū)處于黃河中游地區(qū)，溫帶季風(fēng)氣候顯著，夏季降雨集中、地表松散的黃土堆積物為氣象災(zāi)害的形成提供了先天條件和物質(zhì)基礎(chǔ).早期人類對此地的亂砍濫伐導(dǎo)致植被稀疏，地表水分截流能力弱，因此該地很容易引發(fā)山洪、滑坡、崩塌等自然災(zāi)害.晉陜豫黃河金三角區(qū)位于華北平原、黃土高原和秦嶺的交界地帶，地形較為復(fù)雜，發(fā)生自然災(zāi)害的頻率更高，進(jìn)而對旅游目的地產(chǎn)生影響，且周邊旅游市場在受到自然災(zāi)害影響后，到達(dá)此區(qū)域游覽的游客就會減少.

3 晉陜豫黃河金三角區(qū)域旅游合作對策

3.1 給予準(zhǔn)確定位，構(gòu)建整體旅游形象

首先，晉陜豫黃河金三角區(qū)應(yīng)提煉鮮明的旅游主題，給予準(zhǔn)確定位.旅游主題是一個區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，定位準(zhǔn)確，主題鮮明，可提高區(qū)域旅游知名度，打造特色旅游品牌.晉陜豫黃河金三角區(qū)是連接黃河中游、下游的紐帶，且為中華文明源頭所在，文化特色鮮明.因此，該區(qū)域應(yīng)從其區(qū)域地理與文化內(nèi)涵出發(fā)，給予準(zhǔn)確定位，并構(gòu)建整體的旅游形象.黃河文化就是該區(qū)域最鮮明的主題，可以將“黃河母親，中華緣起”作為統(tǒng)一宣傳標(biāo)語，在旅游符號設(shè)計、節(jié)事策劃上深挖共同的文化內(nèi)涵，著力建設(shè)晉陜豫黃河金三角黃河文化走廊，打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地.

其次，提高區(qū)域旅游業(yè)服務(wù)水平.根據(jù)旅游主題建立具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜螛?biāo)識系統(tǒng)，并統(tǒng)一使用.目前，晉陜豫黃河金三角區(qū)服務(wù)業(yè)存在從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)水平不佳、部分服務(wù)設(shè)施缺失等現(xiàn)象，因此要加強旅游服務(wù)人員培訓(xùn)，提高其從業(yè)素質(zhì)，引進(jìn)資金完善服務(wù)設(shè)施.此外，應(yīng)重點改造區(qū)域各地市的城市形象.改善城市市容市貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升游客城市旅游的愉悅體驗，塑造良好的旅游口碑.

3.2 完善旅游配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量

完善旅游配套設(shè)施是提升旅游服務(wù)水平的關(guān)鍵.具體可從食、住、行、游、購、娛六個方面進(jìn)行.

飲食方面，一方面，應(yīng)以地方特色為主，打造餐飲企業(yè)特色品牌，比如當(dāng)?shù)孛媸愁H具特色，可與黃河中游文化緊密結(jié)合，創(chuàng)立符合當(dāng)下群眾口味的品牌，同時在餐飲衛(wèi)生、餐飲標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格要求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；另一方面，也需要引進(jìn)已有連鎖品牌，比如麥當(dāng)勞、肯德基等快餐服務(wù)，增加旅游地飲食服務(wù)多樣化，從而滿足游客多樣化需求.

住宿方面，從高中低端建立立體化多元化的住宿服務(wù)體系.加快星級酒店評定工作，在高端酒店服務(wù)上站穩(wěn)腳跟.積極吸引標(biāo)準(zhǔn)化的大型連鎖酒店入駐，構(gòu)成旅游住宿的中堅力量.鼓勵青年旅舍和農(nóng)家樂的發(fā)展，滿足差異化需求并形成具有地方特色的旅游住宿系統(tǒng).與此同時，嚴(yán)格管理，將行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化落到實處.與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合，酒店可在主題設(shè)計上融入黃河中游金三角區(qū)域文化特點，強化吸引力.交通方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，路牌統(tǒng)一化，提高游客旅行的便利性；同時可以鼓勵私人交通公司合規(guī)化、有序化發(fā)展［10］，發(fā)展自駕行、半自駕行等多元化的旅游交通方式.

旅行社服務(wù)方面，首先，要推動旅行社服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，引導(dǎo)旅行社行業(yè)間的競爭由傳統(tǒng)的惡性價格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變.其次，要提高從業(yè)者的數(shù)量與質(zhì)量，建立人才培養(yǎng)體系和從業(yè)者收入保障體系，提高整體的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量.保障區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)不拘泥于行政區(qū)劃，大膽合作合并，最終建立起規(guī)制化規(guī)?；穆糜渭瘓F(tuán).

購物方面，核心問題是研發(fā)特色產(chǎn)品.晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游紀(jì)念品原創(chuàng)性較低且數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣但附加值低，可以通過組織設(shè)計師設(shè)計，通過網(wǎng)友征集意見等方式，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游價值，設(shè)計出能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、能吸引顧客消費、能滿足從業(yè)人員利潤要求的文創(chuàng)紀(jì)念品，以點帶面，在旅游購物方面形成突破口.延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足游客多樣化的購物需求.

娛樂方面，可挖掘區(qū)域內(nèi)的旅游文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化素材［11］，將區(qū)域內(nèi)的文化特色結(jié)合新興娛樂形式制作成娛樂項目，如打造黃河文化旅游節(jié)、黃河漂流等特色娛樂項目，加強企業(yè)規(guī)范化管理，鼓勵旅游娛樂企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展.例如，近期在西安大唐不夜城以“演藝+互動”形式新推出節(jié)目“盛唐密盒”，因風(fēng)趣幽默、爆梗不斷，讓游客可以沉浸式感受大唐名人的魅力而受到廣泛關(guān)注與好評.同樣，晉陜豫黃河金三角區(qū)應(yīng)該植根于地區(qū)特色，深挖其中的文化內(nèi)涵，提高旅游娛樂產(chǎn)品的競爭力，增強游客的休閑體驗.

3.3 打破行政障礙，建立多樣化宣傳方式

改善合作體系不完善的現(xiàn)狀，最關(guān)鍵的一環(huán)在于破解行政分割、市場壁壘等束縛，三省四市應(yīng)建立多層次多領(lǐng)域合作機制.在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)，統(tǒng)一的合作機制，保障旅游業(yè)在政策法規(guī)下平穩(wěn)運行.旅游產(chǎn)品的異地消費性決定了營銷對于旅游產(chǎn)品的重要性［12］，在信息化時代，過去單一的宣傳與營銷手段已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前市場競爭的激烈性.建立旅游品牌，宣傳旅游形象，需要政府牽頭集中資源，三省四市要打破行政區(qū)域壁壘，共同打造多元化的立體宣傳網(wǎng)絡(luò).從旅游目的地角度來說，可通過節(jié)慶活動、展會等方式，以游客需求為前提，三省四市可聯(lián)合舉辦大型展銷活動，吸引旅游企業(yè)前來入駐.從游客需求角度來講，黃河金三角區(qū)可通過抖音、快手、微信視頻號等方式創(chuàng)新廣告形式，融入游客需求特點［13］，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與形式.例如，山東省淄博市作為魯菜發(fā)源地，充分利用抖音等新興媒體的引流效果，掀起了淄博燒烤的熱潮；從區(qū)域地理位置特點層面講，三省四市應(yīng)合作營銷，黃河金三角區(qū)共同推動少部分優(yōu)質(zhì)景點知名化，進(jìn)而通過這些“點”連成“線”，最終帶動整個區(qū)域的“面”的共同發(fā)展.

4 結(jié)語

晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游資源豐富，具有較高的旅游開發(fā)價值和潛力.由于受各方面因素的影響，目前，晉陜豫黃河金三角區(qū)旅游品牌還未成形，整體旅游形象還未樹立，距離建成有國際影響力的黃河文化旅游目的地還有較大差距.行政分割、市場壁壘、產(chǎn)業(yè)落后、宣傳缺位等都給晉豫陜黃河金三角區(qū)旅游合作帶來了影響.當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已然上升為重大國家戰(zhàn)略，沿黃各省份的合作、協(xié)同勢在必行，開展深度的旅游合作能夠為晉陜豫黃河金三角區(qū)域的發(fā)展帶來新的產(chǎn)業(yè)選擇.