河北黃驊 科技創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

文丨河北滄州渤海新區(qū)黃驊市發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局

近年來，河北省滄州市渤海新區(qū)黃驊市圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標(biāo)，積極踐行新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展、“一帶一路”開放發(fā)展、環(huán)渤海合作發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)深化科技創(chuàng)新改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，在探索創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市）工作方面邁出了堅實(shí)步伐。

一、強(qiáng)化科技政策引領(lǐng)，凝心聚力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

渤海新區(qū)黃驊市深入貫徹落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)科技創(chuàng)新工作部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計，深挖創(chuàng)新潛力，多次組織企業(yè)家懇談會，傾聽企業(yè)發(fā)展心聲，多次組織基層科創(chuàng)調(diào)研活動，了解企業(yè)“急難愁盼”問題，因地制宜，統(tǒng)籌施策，大力支持科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

2023年4月21日，科技部公示了全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，滄州渤海新區(qū)黃驊市順利通過上級推薦、形式審查、書面評審和專家質(zhì)詢等考核程序，成功獲批全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)試點(diǎn)。

（一）打好科技政策“組合拳”。 滄州渤海新區(qū)黃驊市先后制定實(shí)施了《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施》《關(guān)于加快實(shí)施科技強(qiáng)市行動的實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目工作實(shí)施方案》《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)“結(jié)親戚”實(shí)施方案》等一系列科技創(chuàng)新激勵幫扶政策，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支撐， 有力激發(fā)了全域創(chuàng)新創(chuàng)造活力，創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黃驊市多次組織企業(yè)家懇談會， 傾聽企業(yè)發(fā)展心聲，多次組織基層科創(chuàng)調(diào)研活動，了解企業(yè)“急難愁盼”問題，因地制宜，統(tǒng)籌施策，大力支持科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展。圖為工人在黃驊市一家地毯企業(yè)的生產(chǎn)車間工作。

（二）下好科技服務(wù)“一盤棋”。 滄州渤海新區(qū)黃驊市高度重視科技創(chuàng)新管理服務(wù)工作， 成立了以市長為組長， 以常務(wù)副市長等7 名市領(lǐng)導(dǎo)為副組長的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 下轄各產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置科技管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)科技特派員工作站，各級科技部門形成上下聯(lián)動、分工明確，全市科技創(chuàng)新“一盤棋”格局。 截至目前， 黃驊市共建成科技特派員工作站6個，省級科技特派員工作室2 個，省級專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)6 個。 2023年，正在組織申報1 個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)——“渤海新區(qū)黃驊市綠色化工產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)”、2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派團(tuán)和1 個專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)。

二、大力實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展

（一）聚焦科技投入，建強(qiáng)科技創(chuàng)新“動力源”。以科技扶持專項(xiàng)基金、擔(dān)?；鸬确绞?，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。 2022年，地方財政科技支出1.2 億元， 占公共財政支出的1.4%；2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出14.18 億元，占主營業(yè)務(wù)收入1397.53 億元的比重為1.01%； 全社會科技研發(fā)投入達(dá)到43.71 億元，占GDP 比重達(dá)到5.37%；全域企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除金額達(dá)到8.1 億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除獎補(bǔ)資金2502 萬元。

（二）聚焦創(chuàng)新企業(yè)，培育科技創(chuàng)新“大主體”。滄州渤海新區(qū)黃驊市積極培育科技型中小企業(yè)、 高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體，建立全域創(chuàng)新主體培育庫，通過“望聞問切”法，構(gòu)建起“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機(jī)制，引導(dǎo)支持企業(yè)在科技“量和質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)更大突破。目前，渤海新區(qū)黃驊市共有科技領(lǐng)軍企業(yè)1 家，高新技術(shù)企業(yè)155 家，國家級科技型中小企業(yè)146 家，省級科技型中小企業(yè)1139 家。

（三）優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。 渤海新區(qū)黃驊市共建成通過河北省科技廳認(rèn)定的各類研發(fā)平臺34 家。 2023年，完成申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心7 家；建成省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)14 家。 其中，省級科技企業(yè)孵化器3 家；國家級眾創(chuàng)空間3 家，省級眾創(chuàng)空間1 家；國家級星創(chuàng)天地2 家，省級星創(chuàng)天地5 家。

（四）聚焦科創(chuàng)成果，尋找科技創(chuàng)新“突破口”。不斷激發(fā)科技人員積極性，推動產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果。2022年全域完成技術(shù)合同登記514 件，成交額57.3億元，新增技術(shù)合同登記225 件；2023年，已完成申報河北省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1 項(xiàng)， 省重大科技專項(xiàng)3 項(xiàng)，市級“揭榜掛帥”項(xiàng)目4 項(xiàng)，完成技術(shù)合同登記成交額53.13 億元，穩(wěn)居滄州市第一。

三、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

滄州渤海新區(qū)黃驊市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、 人才、城市融合發(fā)展這一核心關(guān)鍵，積極推進(jìn)京津冀科技創(chuàng)新合作，成立了“市領(lǐng)導(dǎo)+服務(wù)專員”工作專班，高效延伸科創(chuàng)服務(wù)“指導(dǎo)鏈”，先后引進(jìn)了中國科學(xué)院、清華大學(xué)、天津大學(xué)等優(yōu)勢科技人才資源，健全創(chuàng)新平臺“孵化鏈”，構(gòu)建起“研發(fā)平臺+孵化器+中試基地+產(chǎn)業(yè)基地”的階梯型孵化體系，積極開展科技招商和產(chǎn)學(xué)研合作， 有力探索促進(jìn)產(chǎn)才融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合。

（一）以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，搭建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。 堅定不移地與京津冀高校院所建立長期合作關(guān)系，根據(jù)渤海新區(qū)黃驊市化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求，先后與北京化工大學(xué)、天津大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)和河北科技大學(xué)等高校簽署合作協(xié)議，組建了6 家省級黃驊市高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，面向有需求的企業(yè)發(fā)布最新科研成果，開展校企對接合作。

（二）以科技人才為中心，加強(qiáng)引才引智平臺合作。渤海新區(qū)黃驊市先后與“教育部留學(xué)服務(wù)中心”“歐美同學(xué)會”“北京海外學(xué)人中心” 等海外高層次人才平臺合作， 打造海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 在教育部、科技部聯(lián)合組織的首屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的路萬里，其在黃驊創(chuàng)建的“華茂偉業(yè)綠色科技有限公司”即將上市。

（三）以成果轉(zhuǎn)化為重心，共建科技成果轉(zhuǎn)化基地。 從渤海新區(qū)黃驊市產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，積極構(gòu)建多種類型的科技成果轉(zhuǎn)化基地，為承接京津冀、雄安新區(qū)科技成果項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。 一是與南開大學(xué)合作，在臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)了“南開大學(xué)-滄州黃驊市綠色化工研究院”“化學(xué)藥品研究開發(fā)公共試驗(yàn)平臺”“建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地（中試基地）”，構(gòu)建了從技術(shù)研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化的全生命周期的科技創(chuàng)新體系，積極承接京津冀、雄安新區(qū)等地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。二是與北京交通大學(xué)合作建設(shè)“北京交通大學(xué)綜合軌道交通實(shí)驗(yàn)基地”，打造軌道交通領(lǐng)域科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺。 三是與中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院合作建設(shè)“滄州創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地”。 四是在中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了“中捷高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，已入駐高新技術(shù)企業(yè)14 家。