林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)淺析
——以“陵川縣10 萬(wàn)畝連翹示范基地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)”為例

張彬鑫

（山西上林園林景觀設(shè)計(jì)工程有限公司，山西 晉城 048000）

1 建設(shè)背景

陵川縣位于山西省東南部太行之巔，素有“太行藥鄉(xiāng)”的美名，是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目縣、省級(jí)中藥材“一縣一業(yè)”基地縣、省級(jí)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)中藥材科技園創(chuàng)建縣。全縣山勢(shì)險(xiǎn)峻、地形多變，氣候各異，雨量充沛，晝夜溫差大，這獨(dú)特的地理和氣候條件，以及良好的生態(tài)環(huán)境，使其境內(nèi)野生中藥材多達(dá)521 種，其中20 余種已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為我國(guó)“北藥”的重要產(chǎn)區(qū)?！傲晡逦丁痹谑?nèi)甚至全國(guó)范圍內(nèi)具有顯著影響?！傲甏ㄟB翹”和“陵川潞黨參”更被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品。近些年，陵川縣充分發(fā)揚(yáng)其強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力中藥材產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的前景[1]。

2 陵川連翹現(xiàn)狀及發(fā)展

2.1 陵川連翹現(xiàn)狀

陵川是全國(guó)連翹的主產(chǎn)區(qū)，2018 年陵川連翹分布面積達(dá)117.6 萬(wàn)畝，其中野生82.95 萬(wàn)畝，人工荒山種植32.25 萬(wàn)畝，大田種植2.4 萬(wàn)畝，占到陵川中藥材種植面積的93.3%，年產(chǎn)量近6000t（青翹鮮果）。全部進(jìn)入豐產(chǎn)期后，陵川青翹鮮果總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1.64 萬(wàn)t，折合干品5000t，將占到全國(guó)市場(chǎng)需求的40%以上，僅鮮果年產(chǎn)值將達(dá)3.2 億元以上，真正成為山區(qū)群狀脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 制約陵川連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

陵川連翹產(chǎn)業(yè)雖然在蓬勃發(fā)展中，但也存在各種各樣的問(wèn)題制約其發(fā)展。①資源開發(fā)不平衡，規(guī)模化、集約化程度較低。②單位面積產(chǎn)量低，撫育管理技術(shù)粗放。③“生態(tài)修復(fù)”的實(shí)施，降低了連翹的采收量。④權(quán)屬不清，時(shí)有搶青現(xiàn)象。⑤采摘方法不當(dāng)，遭受毀滅性破壞。⑥品牌質(zhì)量意識(shí)低，品牌經(jīng)營(yíng)尚未破題[2]。

2.3 陵川連翹發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）種植面積大，產(chǎn)量居全國(guó)之首。陵川是全國(guó)連翹的主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量6000t 左右（青翹鮮果），產(chǎn)量占全國(guó)總量的1/4，居全國(guó)之首。

（2）品質(zhì)好，有效成分含量高。陵川連翹先開花后長(zhǎng)葉，基本不生病蟲害，不用施農(nóng)藥，采摘期長(zhǎng)達(dá)5 個(gè)月。山西連翹有效成分的含量整體高于河南、河北、陜西等地，而陵川產(chǎn)地連翹有效成分含量約是藥典標(biāo)準(zhǔn)的4.7～6 倍。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)能力強(qiáng)。目前，陵川縣已建設(shè)了9 個(gè)連翹茶原料基地和15 個(gè)中藥材帶動(dòng)區(qū)域，形成了“創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑、助力山區(qū)農(nóng)民致富”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，成功開辟了五大增收渠道[3]。

3 設(shè)計(jì)原則

3.1 堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則

立足于連翹資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在特定區(qū)域集中投資、開展連續(xù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 堅(jiān)持依靠科技、科學(xué)開發(fā)的原則

要落實(shí)科技興藥的原則，構(gòu)建科技創(chuàng)新和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將科技創(chuàng)新視為連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。加強(qiáng)科學(xué)培育、規(guī)范種植、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步解決野生連翹采摘率低、品質(zhì)差、無(wú)管護(hù)、無(wú)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。持續(xù)探索野生連翹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益共贏的路徑。

3.3 堅(jiān)持優(yōu)化資源、立體開發(fā)的原則

要充分利用陵川縣豐富的野生連翹資源，秉持“資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，短期利益與長(zhǎng)期利益結(jié)合”的理念。采用多種模式，包括野生連翹人工培育改造、人工山地連翹鞏固管理、荒山、荒地連翹全面覆蓋、交通沿線連翹景觀帶建設(shè)等，以立體化開發(fā)方式提升土地資源和空間利用效率。這種綜合性的發(fā)展模式旨在實(shí)現(xiàn)連翹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一[4]。

3.4 堅(jiān)持面向市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則

要按照產(chǎn)加銷一體化開發(fā)思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快形成種植、采收、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)中藥材資源就地轉(zhuǎn)化。通過(guò)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，將無(wú)主林變?yōu)橛兄髁?，從無(wú)主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄鹘?jīng)營(yíng)。這種轉(zhuǎn)變使得原本不動(dòng)的資源變成了流動(dòng)的資本，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收益的“零”突破。

3.5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、合理開發(fā)的原則

應(yīng)堅(jiān)持兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)與改造并重的原則，同時(shí)秉持近自然、低擾動(dòng)等理念。嚴(yán)禁在撫育區(qū)采伐油松、側(cè)柏、白皮松、南方紅豆杉等難以再生的喬木樹種，嚴(yán)禁在撫育區(qū)全面割灌木種連翹。需要重視對(duì)珍稀瀕危的種質(zhì)資源的保護(hù)，以及對(duì)野生品種的人工培育和繁殖研究。確保連翹資源持續(xù)利用的同時(shí)，切勿損害連翹的生長(zhǎng)和繁衍習(xí)性。必須保護(hù)連翹自身的自然棲息地，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

4 作業(yè)設(shè)計(jì)

4.1 選址原則

選址原則如下：①規(guī)劃撫育區(qū)域交通相對(duì)方便，撫育地塊距離鄉(xiāng)間小道最好不超過(guò)1km。②集中連片面積300 畝以上，以灌木林地、其他林地為主，且連翹占比1/4 以上或畝均分布連翹30 叢以上。③坡向以陽(yáng)坡、半陽(yáng)坡背風(fēng)中山為宜，忌風(fēng)口低洼河谷地段，坡度不宜太陡（不超過(guò)25°）。④林地權(quán)屬和實(shí)施主體明確。

4.2 總體布局

依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以陵川中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)建“一帶十園百村”連翹示范基地產(chǎn)業(yè)空間布局。即突出一條最美“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道增景添色，重點(diǎn)打造10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園擴(kuò)園連片，統(tǒng)籌推進(jìn)百村連翹資源串聯(lián)成面[5]。

4.2.1 “一帶”，即“線”上添彩

以“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道為軸線，連通六泉鄉(xiāng)、古郊鄉(xiāng)、奪火鄉(xiāng)、馬圪當(dāng)鄉(xiāng)、潞城鎮(zhèn)等連翹分布面積相對(duì)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），串聯(lián)10 個(gè)規(guī)范化示范園片區(qū)，帶動(dòng)百村連翹資源規(guī)模連片化發(fā)展，打造成陵川縣鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)、連翹產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的黃金通道。本次以建設(shè)連翹示范基地為契機(jī)，利用“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道便利的交通條件和獨(dú)特風(fēng)景，在“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道視野范圍內(nèi)的有效空間，按照“綠化、彩化、財(cái)化”的要求，通過(guò)填空補(bǔ)齊，增景添色，以高規(guī)格連翹苗木進(jìn)行一次成林成景式規(guī)劃，將沿線形成特色鮮明的中藥材景觀，助推“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道沿線農(nóng)林文旅康的融合發(fā)展，打造“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景道上的連翹長(zhǎng)廊景觀帶，豐富自然景觀，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，吸引游客前來(lái)欣賞連翹盛景，體驗(yàn)怡人山野之樂(lè)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入。

4.2.2 “十園”，即“點(diǎn)”上帶動(dòng)

以浙水、六泉、古郊、后郊、四義、鳳凰、琵琶河、丈河、嶺南、冶南，10 個(gè)萬(wàn)畝連翹規(guī)范化示范園區(qū)為中心，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)基地范圍，依托園區(qū)的示范引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)周邊連翹產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展。

4.2.3 “百村”，即“面”上推進(jìn)

因地制宜，因林施策，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)百個(gè)村莊周邊分散稀疏、參差不齊的連翹灌木林地改造為特色經(jīng)濟(jì)林，增加林地產(chǎn)出與利用率，將連翹資源整合布局，集中連片規(guī)模化管理，全面推進(jìn)現(xiàn)有連翹資源提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)荒山、荒地連翹全覆蓋，建設(shè)連片集群化連翹產(chǎn)業(yè)基地，讓金燦燦的連翹花海鋪滿重重山峰，在金色花海間，花帶、游人、村舍、大山相互交融，構(gòu)成了一幅詩(shī)意生態(tài)畫卷，講述“綠水青山就是金山銀山”的幸福故事。

4.3 建設(shè)思路

根據(jù)“一帶十園百村”連翹示范基地產(chǎn)業(yè)空間布局，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)連翹野生和栽培資源現(xiàn)狀及土地利用現(xiàn)狀等特點(diǎn)，按照保護(hù)優(yōu)先、遵循自然，因材施策、輕微干預(yù)，合理開發(fā)、永續(xù)利用的治理思路，選擇立地條件好、連翹資源豐富、看護(hù)管理方便的連翹灌木林地和集中連片的荒山荒地，按照“五模式”“八技術(shù)”“三禁止”的技術(shù)措施開展人工輔助經(jīng)營(yíng)管理。確保能長(zhǎng)好、管得住、能收益。項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)村數(shù)量統(tǒng)計(jì)如表1 所示，項(xiàng)目用地土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)如表2 所示。

表1 項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)村數(shù)量統(tǒng)計(jì)

表2 項(xiàng)目用地土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì) 單位：hm2

5 效益分析

5.1 社會(huì)效益

所取得的社會(huì)效益如下：①由于項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在山區(qū)，山區(qū)又是貧困人口集中地，項(xiàng)目在建設(shè)期間需要大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加參加勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，并為鞏固脫貧成果、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目建設(shè)期間共需投工約63 萬(wàn)個(gè)工日，帶動(dòng)6000 余個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力參加本項(xiàng)目建設(shè)。②項(xiàng)目建設(shè)增加的林草植被具有防止邊坡水土流失的效果，減少了沖溝、滑坡和坍塌等災(zāi)害的發(fā)生。這對(duì)于保障區(qū)域民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。③項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)全縣連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展向著基地化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化邁進(jìn)，通過(guò)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，將充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，拉動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)的繁榮，并為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安置社會(huì)閑散人員和農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)陵川縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)，擴(kuò)大陵川縣市場(chǎng)占有份額和增強(qiáng)市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 經(jīng)濟(jì)效益

陵川縣作為全國(guó)連翹主產(chǎn)縣之一，青翹鮮貨年產(chǎn)量4000～6000t。本項(xiàng)目基地建成后，連翹全部進(jìn)入盛果期后，預(yù)計(jì)可年增加4200t（連翹單產(chǎn)量42kg/畝推算），按20 元/kg 計(jì)算，鮮果產(chǎn)值可年增加0.8 億元以上。連翹全身都是寶，無(wú)論是連翹精油、連翹茶、連翹牙膏還是精油皂，都擁有著巨大的市場(chǎng)潛力。與此同時(shí)，源源不斷的連翹嫩葉更是為農(nóng)民帶來(lái)了可觀的收入。這寫無(wú)疑都展現(xiàn)了連翹多元化的經(jīng)濟(jì)潛力。

5.3 生態(tài)效益

（1）本項(xiàng)目在連翹的種植和管理中摒棄農(nóng)藥和化肥，避免對(duì)山林生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，保持土壤肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)林地的含水量，我們不僅保持水土，還凈化空氣，發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能。同時(shí)，引入綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊，項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，呈現(xiàn)出明顯的生態(tài)效益。

（2）新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展除了要保障糧食安全、食品安全之外，還擔(dān)承著保障生態(tài)安全的重要使命，著力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)固碳增匯，有助于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施本身就是綠色農(nóng)業(yè)，以連翹撫育為主要內(nèi)容，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)連翹果和連翹葉，能夠有效發(fā)揮連翹林及林地土壤的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，順應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，率先在陵川縣開展農(nóng)業(yè)碳中和管控，讓連翹低碳為區(qū)域碳達(dá)峰碳中和助一臂之力。真正將“兩山”理念應(yīng)用好，提升綠水青山“顏值”，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興，可持續(xù)發(fā)展的道路。

6 結(jié)語(yǔ)

陵川縣作為連翹資源豐富的大縣，傳統(tǒng)的采摘文化和分山到戶政策為連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。然而，隨著連翹價(jià)格上漲和農(nóng)民積極性的增加，野生連翹撫育面臨著一些問(wèn)題。為了推動(dòng)連翹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提出以下建議：①制定技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。制定并推廣統(tǒng)一的野生連翹撫育技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民的撫育行為，確保撫育方式科學(xué)、可持續(xù)，并提高連翹產(chǎn)量和品質(zhì)。②加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管。林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生連翹撫育的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的撫育技能，確保撫育達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，避免不合理?yè)嵊绞降臑E用。③財(cái)政資金投入和政策扶持。加大對(duì)連翹產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政支持政策，以促進(jìn)野生連翹撫育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，與鄉(xiāng)村振興政策結(jié)合，將野生連翹撫育納入資金扶持范圍，確保農(nóng)民在撫育中能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。④科學(xué)管理和研發(fā)創(chuàng)新。建立科學(xué)的連翹資源管理制度，通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新，提高連翹的抗逆性和產(chǎn)量，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。與此同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受和應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。