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    金沙江下游大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的云南思考

    2023-12-27 05:10:54
    創(chuàng)造 2023年11期
    關(guān)鍵詞:大力發(fā)展金沙江加工業(yè)

    ◆ 王 婧

    金沙江下游云南側(cè)是世界最大清潔能源走廊核心段的重要組成部分,這里集中了四座巨型水電站,其建成有力拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但由于歷史原因,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的面貌沒(méi)有得到根本改變。尤其是從四座巨型水電站庫(kù)區(qū)搬遷安置移民、脫貧攻堅(jiān)搬遷安置移民以及作為承接移民安置而減少自身資源的安置區(qū)原住居民的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,是我們必須思考并努力解決的迫切問(wèn)題。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上我們認(rèn)為:金沙江下游云南側(cè)要全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必先振興。因?yàn)椋S著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和文明水平的不斷提高,綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的份額越來(lái)越大,全國(guó)已有60%以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工才進(jìn)入市場(chǎng)。全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品產(chǎn)值比一般為1 ∶2.4,而云南只達(dá)到1 ∶1,金沙江下游云南側(cè)則更低。因此,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是提高農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的重要途徑,也是提高農(nóng)民收入的重要途徑。

    一、金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勢(shì)在必行

    (一)鄉(xiāng)村振興政策推動(dòng)大力發(fā)展

    黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布中央一號(hào)文件和一系列相關(guān)文件,對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。其中,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》要求:“立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群?!薄吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)?!币蟆皩?shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工”。

    為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)云南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展,打造世界一流“綠色食品牌”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018 年8 月,《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布;2020 年7 月1 日,云南省舉行《支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施》新聞發(fā)布會(huì);2021 年9 月,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》;2023 年3 月,《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。

    這一系列政策的實(shí)施,為云南被明確列為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶的27 個(gè)縣(市、區(qū)),尤其是金沙江下游云南側(cè)的昆明東川,昭通昭陽(yáng)、魯?shù)?、巧家、彝良、鹽津、大關(guān)、永善,曲靖宣威、會(huì)澤,楚雄武定等10 余個(gè)縣(市、區(qū))大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了千載難逢的政策機(jī)遇。

    (二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要大力發(fā)展

    近年來(lái),金沙江下游云南側(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度越來(lái)越大,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈來(lái)愈激烈,有的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和農(nóng)田季節(jié)性拋荒凸顯。從調(diào)研情況來(lái)看:帶有同質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用不大,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)才是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。例如,巧家縣的桑葚、永善縣的枇杷,作為時(shí)鮮水果,品質(zhì)優(yōu)良,按等級(jí)分類(lèi)或簡(jiǎn)單包裝(初加工)后出售,通常每500 克5~8 元,然而一旦不能及時(shí)賣(mài)出,就只能廢棄,嚴(yán)重影響產(chǎn)品的平均產(chǎn)值,也使產(chǎn)品喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再如,昭通蘋(píng)果、金沙江下游沿江各縣的金江花椒等,在全國(guó)都有知名度,而一旦豐產(chǎn),反而會(huì)因價(jià)低、賣(mài)不出去而造成較大損失。其根本原因就是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為產(chǎn)品增值賦能。金沙江下游云南側(cè)的許多農(nóng)特產(chǎn)品,如果能按市場(chǎng)價(jià)賣(mài)給加工企業(yè),都具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而如果加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比達(dá)到全國(guó)平均值2.4 ∶1,那么,金沙江下游云南側(cè)的農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”必將成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐之一,也必將成為區(qū)域內(nèi)助力農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要源泉。因此,金沙江下游云南側(cè)的農(nóng)產(chǎn)品要在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì),就必須大力發(fā)展具有地方特色優(yōu)勢(shì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以名特優(yōu)新的加工產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。

    (三)農(nóng)業(yè)資源的多樣性和獨(dú)特性有利于大力發(fā)展

    金沙江下游云南側(cè)山高谷深,熱量條件在垂直方向差異懸殊。海拔從267 米到4040 米,落差較大,具有高原季風(fēng)立體氣候特征,素有“十里不同天”之說(shuō)。正是從江邊河谷到高山地區(qū)的氣候類(lèi)型、從亞熱帶到寒溫帶兼?zhèn)涞牧Ⅲw氣候,造就了農(nóng)業(yè)在土壤、氣候、光照、水源、物種等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),造就了農(nóng)業(yè)資源的多樣性和獨(dú)特性。云南被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”和“種質(zhì)資源天然寶庫(kù)”,也有金沙江下游云南側(cè)的功勞。

    以楚雄州為例,2023 年8 月的南博會(huì)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)館內(nèi),楚雄州288 平方米的展區(qū),參展產(chǎn)品高達(dá)500 余個(gè),這是楚雄州農(nóng)業(yè)資源多樣性和獨(dú)特性的具體體現(xiàn)。從楚雄州著名的農(nóng)特產(chǎn)品菌類(lèi)來(lái)看,作為中國(guó)野生菌之鄉(xiāng),野生菌種類(lèi)多、分布廣、產(chǎn)量大,其中楚雄牛肝菌和南華松茸,是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,具備分布廣、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)勢(shì),是發(fā)展綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。楚雄州由于物種資源豐富多樣、別具特色,適宜多種糧、經(jīng)、果生長(zhǎng)和畜、禽、魚(yú)繁殖,一年四季均可播種或移栽的蔬菜作物有9大類(lèi)35 個(gè)種類(lèi)。這些多樣性的資源無(wú)疑為楚雄州形成“冬菜、春果、夏菌、秋核桃”高原綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)力支撐。

    以昭通市為例,經(jīng)查明的中藥材291 種,大宗藥材有天麻、杜仲、半夏、何首烏等65種。農(nóng)特產(chǎn)品主要有蘋(píng)果、馬鈴薯、天麻、花椒、竹子、核桃、魔芋、桑蠶絲、翠華貢茶、亞麻等。這些多樣性和獨(dú)特性的農(nóng)業(yè)資源,為昭通大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)資源保證。

    另外,曲靖宣威的火腿,會(huì)澤的馬鈴薯、花椒、辣椒等也十分出名,都為大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了無(wú)限空間。

    (四)解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)實(shí)急需大力發(fā)展

    金沙江下游云南側(cè),昭通市有農(nóng)村勞動(dòng)力300 多萬(wàn),楚雄州有130 多萬(wàn),加上曲靖市的宣威、會(huì)澤,昆明的東川等縣(市、區(qū)),約有農(nóng)村勞動(dòng)力600 多萬(wàn)。盡管四大巨型水電站建成為當(dāng)?shù)卦黾恿司蜆I(yè)機(jī)會(huì),但就業(yè)人數(shù)十分有限,每年地方政府都要耗費(fèi)大量精力開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,把勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),切實(shí)有效的辦法就是大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從而實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力就地就業(yè),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收。

    二、金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

    (一)認(rèn)識(shí)不足、規(guī)劃引領(lǐng)不夠

    金沙江下游云南側(cè)大多數(shù)縣(市、區(qū))對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)謀劃,沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、布局沒(méi)有詳盡的構(gòu)想與設(shè)計(jì),缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃引領(lǐng),使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理,缺少主導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),特別缺少農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。引進(jìn)和籌建生產(chǎn)加工企業(yè),過(guò)度重視企業(yè)產(chǎn)能的數(shù)量而忽視企業(yè)產(chǎn)能的高質(zhì)量、高附加值的問(wèn)題依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn):除部分龍頭企業(yè)和合作社積極主動(dòng)發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品外,大部分生產(chǎn)主體綠色發(fā)展意識(shí)不足,普遍未形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例,截至2021年,全省蔬菜綠色、有機(jī)認(rèn)證面積僅占全省蔬菜生產(chǎn)用地面積的7.3%,金沙江下游云南側(cè)區(qū)域更低。

    (二)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出

    以楚雄州為例,企業(yè)僅占市場(chǎng)主體總量的21.6%,低于全國(guó)10 個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠,農(nóng)業(yè)精深加工不足,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅占全省的7.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值僅占37.6%,低于全省12.4 個(gè)百分點(diǎn)。以昭通市為例,250多家涉及農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)中,超過(guò)億元的精深加工企業(yè)僅有2 家。傳統(tǒng)的、家庭作坊式的初加工、原料加工企業(yè)占絕大多數(shù)。產(chǎn)業(yè)原料型、初加工產(chǎn)品多,基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,下游精深加工企業(yè)和項(xiàng)目少,產(chǎn)品附加值低。以花椒產(chǎn)業(yè)為例:魯?shù)榭h作為云南省2022 年公布的“一縣一業(yè)”特色縣,在花椒生產(chǎn)加工方面同樣存在產(chǎn)品單一、產(chǎn)品同質(zhì)化情況突出、產(chǎn)品種類(lèi)少、精深加工產(chǎn)品匱乏、加工設(shè)施建設(shè)滯后、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題。以水果產(chǎn)業(yè)為例,金沙江下游云南側(cè)大部分水果還以傳統(tǒng)方式銷(xiāo)售,即未分選分級(jí),加之包裝簡(jiǎn)易、不規(guī)范統(tǒng)一,產(chǎn)品附加值不高,溢價(jià)效應(yīng)不明顯。2021 年,全省水果產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品產(chǎn)值與初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值之比為1.66 ∶1,與全國(guó)平均水平的2.4 ∶1 相比還有一定差距,而金沙江下游云南側(cè)與全國(guó)平均水平的差距更大。

    (三)品牌培育不足、轉(zhuǎn)化率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

    隨著云南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),聚力打造“三張牌”戰(zhàn)略的實(shí)施,金沙江下游云南側(cè)高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。比如,昭通市政府出臺(tái)了打造世界一流“綠色食品牌”工作方案,“三品一標(biāo)”認(rèn)證累計(jì)達(dá)445 個(gè),取得一定的成績(jī),目前獲“云南10 大名品”2 個(gè)、“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”2 個(gè)、“十大名菜”1 個(gè)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn):多數(shù)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng),品牌培育不夠,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。以昭通市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例,精深加工的企業(yè)很少,國(guó)投中魯加工的蘋(píng)果汁營(yíng)業(yè)收入也不高,另外生產(chǎn)蘋(píng)果脆片的企業(yè)僅是小規(guī)模加工,昭通蘋(píng)果的精深加工產(chǎn)值不超過(guò)5000 萬(wàn)元。2021 年,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為65.5%,而昭通市有的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率如蘋(píng)果還不到10%。以云南省確立的唯一竹產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”大關(guān)縣為例,經(jīng)過(guò)全力打造、重點(diǎn)培育,真正走入市場(chǎng)的知名品牌還未創(chuàng)出。2021 年,大關(guān)縣竹筍就地加工轉(zhuǎn)化率雖然達(dá)到22.56%,加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.91 ∶1,但其他產(chǎn)品及竹材均以原材料初級(jí)品向外銷(xiāo)售。

    (四)科技支撐不足、專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重緊缺

    金沙江下游云南側(cè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多設(shè)備陳舊、落后,工藝水平低,檢測(cè)手段落后,粗放型生產(chǎn),研發(fā)投入少,缺乏人才,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。以竹產(chǎn)業(yè)為例,相對(duì)于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,目前嚴(yán)重缺乏精深產(chǎn)品的研發(fā),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。尤其資源培育與產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科技人才嚴(yán)重缺乏,開(kāi)發(fā)技術(shù)力量薄弱;科技服務(wù)體系不健全,科技研發(fā)速度緩慢,成果轉(zhuǎn)化率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn):一些食品企業(yè)管理制度落后,企業(yè)負(fù)責(zé)人能力不強(qiáng),存在家族式管理等,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。金沙江下游云南側(cè)大多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)品加工缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加之加工設(shè)備和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力限制,導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展緩慢,嚴(yán)重制約區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

    三、金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對(duì)策

    (一)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

    提高認(rèn)識(shí),就是要把金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為地方黨委和政府的“一把手工程”和民生工程來(lái)抓,高位推動(dòng)。同時(shí),落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,履行指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),最重要的是要深入調(diào)查研究,要根據(jù)區(qū)域內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀和潛力來(lái)確定加工項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),建議區(qū)域內(nèi)地方政府應(yīng)因地制宜,集中打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。比如:楚雄州可集中打造“綠色中藥材加工示范園”,昭通市可集中打造“昭魯大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園”,昆明東川、曲靖宣威和會(huì)澤、昭通昭陽(yáng)和魯?shù)榈仍颇蟽?yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)區(qū),可以聯(lián)合打造“滇東北馬鈴薯加工示范園”等,以引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推進(jìn)綠色發(fā)展。要借全省打造世界一流“綠色食品牌”戰(zhàn)略機(jī)遇,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中加大病蟲(chóng)害綠色防控、種植養(yǎng)殖生態(tài)化等技術(shù)推廣應(yīng)用力度,改變只追求產(chǎn)量不重視質(zhì)量的生產(chǎn)習(xí)慣;要加大各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、中藥材、糧食作物綠色生產(chǎn)原料基地建設(shè)和爭(zhēng)取綠色認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)支持,引導(dǎo)生產(chǎn)主體積極開(kāi)展綠色化生產(chǎn),增加綠色化生產(chǎn)規(guī)模,為綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供源頭保證。

    (二)依據(jù)發(fā)展規(guī)模,圍繞產(chǎn)品附加值建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

    規(guī)?;谋举|(zhì)在于利益最大化,切忌盲目擴(kuò)大規(guī)模。各地要圍繞各自區(qū)域的特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確發(fā)展思路和重點(diǎn),依據(jù)發(fā)展規(guī)模,圍繞提高產(chǎn)品附加值建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。首先,建鏈就是要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做好龍頭項(xiàng)目引進(jìn),重點(diǎn)要抓好綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。其次,“補(bǔ)鏈”是對(duì)“建鏈”的延伸,是在已有一定產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充缺失環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游延伸,打造產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞云南省打造“綠色食品牌”,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),招引細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè),引入產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。再次,強(qiáng)鏈主要是通過(guò)尋找產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的高附加值環(huán)節(jié),培育具有“鏈主”地位的引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。總之,圍繞產(chǎn)品附加值建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,就是要提升金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織化水平,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,重視農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè),管控好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量,為加工企業(yè)提供可靠的原料保障,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值高、溢價(jià)效應(yīng)大的目的,從而破解綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、弱的問(wèn)題。

    (三)加大品牌培育力度、提高轉(zhuǎn)化率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

    “三品一標(biāo)”是農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要身份。我們要按照《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,打造更多的中國(guó)馳名、云南著名、市級(jí)知名商標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)。品牌知名度越高,其商品銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),其生產(chǎn)、加工的轉(zhuǎn)化率也越高。因此,金沙江下游云南側(cè)大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),必須進(jìn)入綠色“種植養(yǎng)殖生產(chǎn)—產(chǎn)品精深加工—商品銷(xiāo)售”的良性循環(huán)軌道,創(chuàng)造出更多特優(yōu)品牌,營(yíng)造良好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),才能使相關(guān)產(chǎn)品逐步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng),不斷提高轉(zhuǎn)化率。值得注意的是,金沙江下游云南側(cè)距離全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68.5%(2022 年2月,《三農(nóng)日?qǐng)?bào)》)的空間大,也就意味著其提高轉(zhuǎn)化率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的潛力巨大。

    (四)強(qiáng)化科技支撐、壯大人才隊(duì)伍

    科技是第一生產(chǎn)力。沒(méi)有科技支撐的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必然是沒(méi)有發(fā)展前途的。一是推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)改造。圍繞開(kāi)發(fā)品種、質(zhì)量提升、降耗節(jié)能、清潔和安全生產(chǎn)、融合發(fā)展等重點(diǎn),引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí),改進(jìn)或淘汰落后設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升加工技術(shù)和工藝水平,提升產(chǎn)業(yè)精深加工能力,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新體系。要有針對(duì)性地加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、科研院所的對(duì)接合作,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。積極引入有條件落地的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是積極推動(dòng)對(duì)口人才培訓(xùn),分批、分層次大力培養(yǎng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的管理人才和技術(shù)人才。四是引導(dǎo)和支持綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提升創(chuàng)新能力。積極建設(shè)省、市級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,提高專(zhuān)精特新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)建立中小微綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。積極推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持服務(wù)體系。

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