法治新聞要注重“三個維度”

◎哈麗旦·努達爾

(新疆法制報社，新疆 烏魯木齊 830002)

新媒體以聲音、文字、圖形等多媒體方式融入人們的生活。它在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的基礎(chǔ)上，不受時間、地點、場所的制約，實現(xiàn)了全天候、全覆蓋，這也為更高效地開展法治新聞傳播，營造了一個良好的法治環(huán)境。當前，法治新聞報道存在著不少問題，如標簽化、深度新聞報道匱乏、新聞題材較為狹窄、新聞服務性能薄弱等[1]。所以，現(xiàn)階段，如何利用好新媒體的各種優(yōu)勢，做好法治新聞宣傳報道，在宣傳法治、弘揚法治、打擊犯罪、教育群眾等方面發(fā)揮重要作用，是法治新聞必須面對和解決的課題，這對促進社會良好風氣的形成，營造依法治國的良好氛圍，推進社會主義法治國家建設，都具有非常重要的實踐意義。

一、新媒體時代法治新聞的重要性

法治新聞是新媒體時代中新聞宣傳報道的一個重要組成部分，具有政治性強、社會關(guān)注度高、影響廣泛、與群眾聯(lián)系緊密等鮮明特點，是新媒體新聞報道的熱點和重點。只有以新內(nèi)容、新視角和新模式開掘法治新聞的新價值，不斷拓展法治新聞的新渠道、新空間，全面弘揚法治精神，加強公民法治教育引導，把我國法治建設取得的成就和經(jīng)驗、全面依法治國的進展和成效作為重要內(nèi)容廣泛深入宣傳，才能更好地引導全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(一)通過法治新聞，筑牢人們的法治觀念

在傳統(tǒng)媒體時代，法治新聞就是社會關(guān)注的焦點。進入新媒體時代，法治新聞的新媒體化、可視化、圖像化已經(jīng)成為主流。比如，2023 年2 月9 日，“人民網(wǎng)”報道最高人民法院發(fā)布第二批16 件人民法院貫徹實施民法典典型案例，就是通過紙媒、網(wǎng)絡、APP 等方式，生動活潑、權(quán)威有效地為群眾傳遞法治新聞，對一些關(guān)鍵法律問題進行了重點解釋，從而增強了群眾的法治觀念和法治精神。在新疆石榴云客戶端上，“法治”頻道成為客戶端主要的構(gòu)造頻道，具有豐富的內(nèi)容。新媒體各種形態(tài)的產(chǎn)品齊聚，產(chǎn)生了很大的社會影響力。這些都說明了新媒體在助力法治精神在人們心中生根發(fā)芽起到了事半功倍的效果。

(二) 打開法治新聞新路徑，以法服務人民需要

拓展法治新聞渠道，是全方位、無縫隙、無盲點地打造法治新聞傳播力，擴大社會影響力，增強文化引導力的重要途徑。在新媒體時代，通過微信公眾號、視頻平臺及各類APP 進行法治新聞傳遞。為人民群眾打開新的法律供需渠道，是更好地服務社會、服務群眾的基本保障。近年來，各地公安機關(guān)通過各網(wǎng)絡平臺、視頻APP 進行的反電信詐騙宣傳教育，及相關(guān)法治新聞宣教，以真實的反詐案例，教育群眾、提醒群眾，為人民在反電信詐騙行動中提供了更有效的法律保護。比如，石榴云客戶端推出《全社會反詐總動員》專題，收錄數(shù)百條反詐的重要新聞，以各種類型全方位、多角度進行法治報道，比如《48 種常見的電信網(wǎng)絡詐騙手段，快收藏！》(中國青年報 2021-09-23)、《聚焦國家網(wǎng)絡安全宣傳周丨交了培訓費輕松拿高薪？小心騙子挖好陷阱等你掉坑》(石榴云/新疆法制報 2021-10-11)、《聚焦國家網(wǎng)絡安全宣傳周｜看，這里有詐之游戲代練篇》(烏恰縣公安 2021-10-12)、《全職媽媽刷單賣卡“賺外快”，流水上億？結(jié)局來了》(湖南高院 2021-10-28)、《石榴說法?反詐漫畫｜擦亮眼睛，防范微信偽裝交友詐騙》(石榴云/新疆法制報 2021-10-29)等等，既體現(xiàn)出了新媒體提供信息的便捷有效，又呈現(xiàn)出新聞集納的聚合效應，從而多渠道構(gòu)建發(fā)展專題矩陣。

(三)通過法治新聞聚合力量，以法推動社會進步

法治宣傳不是依靠法治部門單打獨斗就能完成的，也不是靠一蹴而就的方式就能達到全社會知法、懂法、守法、用法的效果。必須依靠個人—家庭—社會的聯(lián)通與執(zhí)法部門—宣傳部門—自媒體的合力，進行系統(tǒng)并置，從而通過法治新聞宣傳報道聚合社會力量，依法推動社會的進步。比如，2022 年《北京青年報》發(fā)布“司法行政機關(guān)聚合普法力量提升青少年法治素養(yǎng)”的報道。以新媒體的方式，提請社會關(guān)注未成年人的權(quán)益保護，同時讓未成年人掌握一定的法律知識，增強法律意識，這也是此類活動的價值和意義所在。法治新聞在傳播方式上，以融媒體的模式，加強縣級融媒和頭部媒體平臺之間的關(guān)聯(lián)，打出“組合拳”，為廣大群眾共筑法律保護之基，展現(xiàn)了法治建設的社會合力，從而發(fā)揮融媒體的“融能之效”“融能之力”“融能之勢”。

二、新媒體時代法治新聞傳播的特點

做好法治新聞宣傳報道，必須主動緊跟時代發(fā)展潮流。新媒體傳播的“輕、微、小、軟、快、精”等特點，對法治新聞的宣傳報道提出了更多的要求。

(一)法治新聞“在線”運行，全天候普法

在傳統(tǒng)媒體時代，尤其是報紙、雜志喜歡將典型案例傳奇化、演繹化和戲劇化，甚至有意放大法治新聞中不良的成分以博取眼球。在講法、普法、釋法上，反而力不從心，氣力不足，甚至缺位和失位。隨著法治國家、法治政府、法治社會的一體推進，通過法治精神的宣傳和法治文化浸潤，法治新聞也在進行全方位轉(zhuǎn)型，即在案例中講故事，在故事中闡明法治精神。比如，石榴云客戶端法治頻道，推出了《曉法追劇》欄目，廣受受眾的喜歡，對法治影視的法律知識進行解釋，故事性強，受眾黏度高。比如，《曉法追?。?他是誰>上線，看張譯熱血破案》(石榴云/新疆法制報 2023-03-30)就是很好的例子。全天候普法，既要24 小時有法可學、有法可知，又要以普法的“大環(huán)境”帶動每一個人的學法“小環(huán)境”。比如，近年來，青島的一檔節(jié)目，以其精彩的勞動維權(quán)講解，吸引了十數(shù)萬的網(wǎng)友互動參與，青島市勞動保障監(jiān)察局通過各種“云”手段，把普法宣傳的效率提升到了一個新高度。普法的全天候和全方位進行，讓普法時間和空間有機結(jié)合，做到人民群眾需要的時候它就在線，隨時保護人民的權(quán)益，隨時幫助人民群眾解憂脫困，這是新媒體時代法治新聞最有效的“在線方式”，也是法治新聞最好的惠民方式。

(二)法治新聞“在場”浸潤，全方位普法

營造濃郁的法治教育環(huán)境氛圍是“浸潤式”普法最顯著的特點，讓普法對象“身臨其境”地感受法治文化的熏陶，推動普法學法過程由“說教式”向“互動式”轉(zhuǎn)變。比如，山東廣饒縣開展“學法小達人”線上有獎法律知識競答、“普法小能手”微信轉(zhuǎn)發(fā)集贊領(lǐng)獎品、“法商大挑戰(zhàn)”青少年法治實踐、“唱響新時代，共筑法治夢”文藝作品征集，以及國家工作人員學法考試、憲法宣誓等活動，以互動式體驗吸引了不同年齡段的普法對象爭相參與、“強勢圍觀”，盡顯學法的熱情。讓法治宣傳“動起來”“活起來”“亮起來”，從而在法治氛圍和學習氣氛中，讓普法對象參與到普法活動或法治實踐中，全方位調(diào)動受眾的視覺、聽覺、味覺、觸覺，以“浸潤式”普法直入人心，使其在參與中體驗、感悟、提升，有效增強了學法的積極性、主動性，加深對法律知識、法治精神的理解，學法效果極大增強。

(三)法治新聞“在理”傳播，可視化普法

法理是法律知識的內(nèi)核，是學法之要，守法之要，懂法之要。對法律故事的宣傳，本質(zhì)上是對法理的宣傳，要將復雜、深奧、至關(guān)重要的法理進行詮釋和演繹，就需要可視化普法手段，創(chuàng)新法治宣傳形式，打造普法矩陣，就要進行可視化、圖像化普法，進一步提升普法內(nèi)容的吸引力、擴大覆蓋面[2]。比如，石榴云客戶端推出《視頻｜法官喊話被執(zhí)行人：“無論如何都要找到你”》(石榴云/新疆法制報 2023-03-23)，非常生動地記錄了烏魯木齊市天山區(qū)人民法院開展春季集中執(zhí)行行動，拘傳一批“釘子案”“骨頭案”的被執(zhí)行人。記者跟隨天山區(qū)人民法院執(zhí)行局法官蓋明霞前往執(zhí)行現(xiàn)場，見證了基層法院執(zhí)行工作的過程。這一過程如果用文字描述，其“現(xiàn)場感”就會大打折扣，而短視頻可視化就會具象很多。整個過程充滿法理的生動普及，對廓清法律認識上的盲點有很大的幫助。日前，重慶市打造的檢察官普法專欄《對話檢察官》，已播出59 期節(jié)目，總點擊率達800 多萬人次。該欄目將每期節(jié)目做到“新、準、精、優(yōu)”，不斷滿足人民群眾的法律知識需求，使之成為生動有效講解法理的重要載體。因此，善用新媒體，可以讓互動式的宣講、服務式的普法、場景式的傳播，更直接更有效地講好法治故事，講透法治道理，讓法治精神更接地氣、更深入人心。

三、新媒體法治新聞需要從“三個維度”推進

(一)法治新聞注重“新重點”，不可能面面俱到

依法治國，是民主與法治建設的焦點，新媒體在報道這些重點的時候更要注意“時、度、效”。時度效，也是檢驗法治新聞輿論工作水平的重要標尺。

首先要掌握“時”，就是把握好新聞報道的時機和時勢。法治新聞，并不一定要唱“四季歌”，適應時代要求、符合時代特征，找準時代坐標，是“時”的大概念，對于法治新聞而言，需要把握好時代之需、時代的脈絡，只有這樣，才能更好地服務社會的中心工作，才能在宏觀和微觀層面把時代精神融入到法治宣傳中去，通過一個個案件，一次次普法，達到法治之知、法治之力，真正維護公民的權(quán)益、社會的安全，與社會主義法治建設同頻共振。需要把握住法治新聞的重點，把握好法治新聞的規(guī)律性、嚴肅性和邏輯性。既要嚴防失時，也要嚴防越時，讓法治新聞有的放矢，踏準節(jié)拍節(jié)奏，做到知時而發(fā)，應時而動。

其次要控“度”，凡事有度，過猶不及。黨的新聞輿論工作也要把握好“度”、拿捏好“分寸”、控制好“火候”。要把握報道尺度，不能為了迎合大眾的獵奇心理而進行“演繹”。要把握新聞尺度，以這把尺子去衡量新聞內(nèi)容的深淺，衡量新聞事件的真?zhèn)危饬啃侣勈聦嵉纳鐣绊懥?。把握好新聞尺度，根本在于把握好法律尺度，要按照法律邏輯去思考和分析問題，準確表述事實，真實客觀反映事實，正確引導法治新聞輿論。

最后，要求“效”，就是指講實效、重視宣傳效果。法治新聞報道要主動順應媒體融合趨勢，更加注重新聞傳播的多元性，把握傳播效果的精準性，提升選題內(nèi)容的多樣性，以此增強傳播效果，從而充分發(fā)揮普及法律知識、提升民眾法律素養(yǎng)的作用[3]。

(二)法治新聞注重“新形式”，實現(xiàn)報道形式變化

當下，傳播形式及傳播途徑越發(fā)多樣化，法治新聞報道的形式也在發(fā)生著前所未有的變化。通過傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，要以傳統(tǒng)媒體的“長項”——新聞報道的基本功，加上新媒體的“優(yōu)勢”——信息傳播的“短頻快”，二者強強聯(lián)手，推進法治新聞交互性傳播，打造交互性傳播渠道，使之成為主流媒體的信息傳播方式[4]。從眾多法治新聞欄目變化的特點來看，現(xiàn)如今法治新聞傳播形式發(fā)生了新變化，互動式傳播、融合式傳播、嵌入式傳播成為新媒體傳播的新方式，在傳播活動中，既要實現(xiàn)信息交流的雙方或幾方在內(nèi)容與形式上相互作用，又要在不同媒介形態(tài)融合的基礎(chǔ)上，綜合運用數(shù)據(jù)、語言和視像等多種媒體表現(xiàn)手段進行信息交流，更要將某一特定的信息隱蔽植入到既存信息中，使其隨著既存信息在大媒介上傳播，從而使特定信息引起受眾關(guān)注傳播方式，都是法治新聞新媒體化的重要探索和嘗試。

(三)法治新聞注重“新需要”，結(jié)合群眾需要

人民群眾的福祉，是法治新聞報道的著眼點和發(fā)力點。依法解決群眾的實際問題，紓解群眾矛盾，呼應群眾需要，更是法治新聞的立足點。

一是以人的培養(yǎng)為基，聚焦法治建設的人才保障。比如，《法治日報》全媒體記者報道的《新疆：4.7 萬余名村級“法律明白人”扎根基層助力法治鄉(xiāng)村建設》，就是對在新疆維吾爾自治區(qū)各地活躍著的一支“法律明白人”隊伍，進行了系統(tǒng)報道。由此可見，法治新聞應該把關(guān)注點聚焦在給群眾講政策、調(diào)糾紛、普及法律知識，推進法治鄉(xiāng)村建設上。

二是以心的法治深耕，聚焦法治建設的人心凝聚。比如，天山網(wǎng)——新疆法制報報道的《新疆：法治建設為民生“加溫”》(2022 年10 月13 日)對自治區(qū)司法行政系統(tǒng)聚焦新時代人民群眾法治需求給予了報道。從中可以看到相關(guān)部門積極發(fā)揮司法行政職能，整合服務資源，在完善法治體系、堅持法治為民、優(yōu)化營商環(huán)境等方面不斷實現(xiàn)新提升，全面建設更高水平的平安新疆、法治新疆。這也展示了法治新聞服務以法治文化建設凝聚人心，為民生加溫的積極作用。

三是以治的法治進程，推進社會治理邁上新臺階。秉持精細化、實用化、特色化的思路，凸顯務實管用、便于操作特性的“良法”，以及建立在對其普遍遵守與執(zhí)行基礎(chǔ)上的“善治”是現(xiàn)代化語境下市域社會治理法治化的應然圖景[5]。天山網(wǎng)、《新疆法制報》推出“基層社會治理的創(chuàng)新實踐”欄目，推出41 篇相關(guān)報道，從各個角度的具體案例，展現(xiàn)基層治理發(fā)生的新變化、取得的新成果。比如，《博湖縣：“網(wǎng)格+普法”讓學法有深度》(石榴云/新疆法制報 2023-03-24)、《托里縣阿克別里斗鄉(xiāng)：平安創(chuàng)建提升幸福成色》(天山網(wǎng)—新疆法制報2023 年02 月14 日)、《“明星社區(qū)”的群眾工作之道》(天山網(wǎng) 2019-01-08)等等，體現(xiàn)出了基層社會治理強化政治、法治、德治、自治和智治“五治”融合，強化聯(lián)動下好社會治理“一盤棋”，緊盯風險筑牢社會治理“防御墻”，強化融合釋放社會治理“強動能”，這也是法治新聞報道的新內(nèi)容和新路向。