“共治天下” 理念的興衰

【摘要】北宋時期《陸宣公奏議》被確立為通過圣君賢臣“共治天下”的方式實現(xiàn)天下大治的政治理想的文本載體，因此得到廣泛傳播。宋朝士大夫亦嘗試將該書薦入皇帝的經(jīng)筵書目中，以期影響皇帝來實現(xiàn)秩序的構(gòu)建。然而，隨著兩宋實際政治過程中專制集權(quán)趨勢持續(xù)發(fā)展，此政治架構(gòu)理論逐步邊緣化。雖然南宋時期宋孝宗出于政治需要終于將此文集納入經(jīng)筵之中，但卻將其解讀為君主獨斷政務(wù)、掌控國家的方針指南。并且新的學(xué)術(shù)發(fā)展，部分士大夫?qū)侠淼恼渭軜?gòu)產(chǎn)生了新的認(rèn)識，發(fā)出對《陸宣公奏議》價值的質(zhì)疑之聲，其文本的政治影響力進(jìn)一步減退。故此《陸宣公奏議》地位的變遷折射出的是宋人“共治”政治框架理念的興衰。

【關(guān)鍵詞】陸宣公奏議；兩宋；政治過程；宋孝宗；政治理念

【中圖分類號】K24? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章標(biāo)號】2096-8264（2023）48-0085-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.48.026

《陸宣公奏議》為中唐名臣陸贄，任職翰林學(xué)士與宰相時所寫的制誥及奏議。其文學(xué)價值與政治價值深受后世的肯定，成為奏議公文的典范。學(xué)界對這方面的研究成果相當(dāng)豐富。然而對于此文本在宋朝政治價值與經(jīng)典化過程的討論還稍顯不足。事實上，陸贄奏議文經(jīng)典化過程漫長且曲折：《陸宣公奏議》在北宋仁宗朝就已廣受士人的推崇，至哲宗元祐時期首次被薦入皇帝經(jīng)筵，但卻直到南宋孝宗朝才進(jìn)入經(jīng)筵書目，實現(xiàn)經(jīng)典化。將納入經(jīng)筵視為文本經(jīng)典化的重要參考，是出于經(jīng)筵作為宋朝士大夫和皇帝通過研習(xí)經(jīng)典探討治國理念的重要平臺①，進(jìn)入經(jīng)筵意味著文本政治價值得到了最廣泛的肯定。

本文將試圖闡釋宋人解讀《陸宣公奏議》的政治涵義，結(jié)合宋代政治的演進(jìn)分析陸贄奏文的經(jīng)典化過程，以求加深對宋代政治文化的認(rèn)識。

一、宋朝士大夫?qū)Α蛾懶嘧h》的認(rèn)識

現(xiàn)今流傳的陸贄奏議公文共127篇，分為三個部分。一為陸贄草擬的國家詔令制誥，共83篇；二為陸贄擔(dān)任翰林學(xué)士時所作的32篇奏草；三為陸贄任宰相時撰寫的12篇奏議。涉及的內(nèi)容廣泛，探討了各類國家政治問題。宋代官員常在公文中載引陸贄奏文的內(nèi)容，作為闡述政治觀點、說服君主的重要依據(jù)。根據(jù)《全宋文》所收錄的宋人別集，統(tǒng)計宋人在奏議中對《陸宣公奏議》的引用情況，茲列舉如下。

宋人奏議中引用《駕幸梁州論進(jìn)獻(xiàn)瓜果人擬官狀》《又論進(jìn)瓜果人擬官狀》共6條，探討君主授官權(quán)力的邊界；引《請許臺省長官舉薦屬吏狀》《論朝官缺員及刺史等改轉(zhuǎn)倫序狀》達(dá)15條，商議官員選拔升遷制度；引《論兩河及淮西利害狀》《奉天請罷瓊林大盈二庫狀》《請遣使臣宣撫諸道遭水州縣狀》有16條，分析國家財政與民生治理問題之間的關(guān)系；引用《奉天論赦書事條狀》《奉天論奏當(dāng)今所切務(wù)狀》有8條，對君主道德提出要求；引《興元賀吐蕃尚結(jié)贊抽軍回歸狀》《論緣邊守備事宜狀》共7條，闡述對邊疆戰(zhàn)略的提議；引《奉天請數(shù)對群臣兼許令論事狀》《論裴延齡奸蠹書一首》有7條，規(guī)范皇帝與大臣之間互動關(guān)系。將這些內(nèi)容進(jìn)行組合分析，其核心的思想可分為兩個方面：一為合理的君臣關(guān)系；二為以民為重的民本思想。

合理的君臣關(guān)系實則分為兩個層次。其一為君主應(yīng)具備的道德倫理品性。其核心理念為《奉天論赦書事條狀》中提出的“圣人感人心而天下和平” ②，圣人即理想化君主，“感”即通感。君主應(yīng)通感萬民之心，明了民眾的所求，從而真心誠意地為民謀福，以“天下為公”之心來管理國家。這是實現(xiàn)“天下大治”理想的根本基礎(chǔ)。其二是政務(wù)運轉(zhuǎn)方面。皇帝應(yīng)虛心納諫，做到“諫者多，表我之能好；諫者直，示我之能賢；諫者之狂誣，明我之能?。恢G者之漏泄，彰我之能從” ③，廣泛聽取大臣的意見，以群臣“公議”做決策。同時也應(yīng)信任群臣，對大臣“委任責(zé)成”，給予臣僚足夠的空間施展才華。以民生為重的民本理念，則在宋人時常引用的《論兩河及淮西利害狀》中有清楚的解釋：“人者，邦之本也；財者，人之心也；兵者，財之蠹也。其心傷則其本傷，其本傷則枝干顛瘁而根柢蹶拔矣”，國家的長治久安的根本在民生的治理?！杜d元賀吐蕃尚結(jié)贊抽軍回歸狀》進(jìn)一步推斷：“夷狄之強弱，視中國之盛衰，圣人所以待之者無一定之規(guī)，亦無常勝之策” ④，唯有“圖所以自治之實，而常為不可勝之勢” ⑤，說明民生治理亦是決定戰(zhàn)爭勝敗的根本因素。

綜上所述，將宋代士大夫發(fā)掘的《陸宣公奏議》政治理念概括為：君主擁有至高無上的地位，但應(yīng)保有“圣人”般操守，通感萬民之心；其次君主要給予大臣足夠的信任與權(quán)力，讓官僚群體作為治理國家的主體與其管理國家；國家治理的重點在于民生。此政治架構(gòu)的模式，就是實現(xiàn)“天下大治”理想的合理方式。

二、《陸宣公奏議》進(jìn)入經(jīng)筵的過程

結(jié)合上文分析，《陸宣公奏議》的政治價值被宋人確立為實現(xiàn)“天下大治”理想的途徑。經(jīng)筵就是培養(yǎng)君主的重要平臺，通過皇帝對政府運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響?！蛾懶嘧h》進(jìn)入經(jīng)筵的曲折過程，則可顯出此種政治模式理念在不同時期受重視程度的變化。

仁宗時期，社會的穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)了對政治的思考，同時在與西夏的戰(zhàn)爭中接連失利，使士大夫的政治改革呼聲高漲，儒學(xué)復(fù)興運動興起。在此大背景下，《陸宣公奏議》中政治秩序建構(gòu)的設(shè)想被諸多士大夫視為改革良方。從而陸贄奏議文也受到當(dāng)時大臣的重視，他們上書議事時常援引陸贄奏議文。范仲淹上《奏上時務(wù)書》特引《興元賀吐蕃尚結(jié)贊抽軍回歸狀》呼吁對宋代軍事邊防進(jìn)行變革；傅堯俞上《乞諸司長官舉屬僚奏》引《請許臺省長官舉薦屬吏狀》希望改革官員僵化選拔制度。

神宗時期《陸宣公奏議》影響力進(jìn)一步提升。熙寧二年，宰相曾公亮想將除授知州的權(quán)力歸到中書堂選范圍，遭到御史的反對。面對爭議，神宗說：“唐陸贄謂：‘宰相當(dāng)擇百官之長，而百官之長擇百官。’今之審官，茍得其人，安有不能精擇百官者哉？” ⑥否決了曾公亮的提案。皇帝援引陸贄舊說來進(jìn)行裁決，表現(xiàn)此時期《陸宣公奏議》已獲得高度認(rèn)可，對國家事務(wù)發(fā)揮指導(dǎo)作用。甚至神宗啟用王安石進(jìn)行大刀闊斧地改革，對王安石給予的無條件信任，正是《陸宣公奏議》所提倡的“人主擇輔臣，輔臣擇庶長”的政治模式首次正式實行。然而，隨著改革的深入，群臣對于新法是否有害民生產(chǎn)生分歧，從而爆發(fā)沖突。王安石提出“同道德，一風(fēng)俗”的口號，逐出反對派官員，實則破壞了仁宗以來大臣之間的“共治”意識。

故此至哲宗宗元祐八年，翰林侍讀學(xué)士蘇軾上《乞校正陸贄奏議上進(jìn)劄子》，提議將《陸宣公奏議》納入哲宗的講筵書目中。蘇軾稱：“必能發(fā)圣性之高明，成治功于歲月” ⑦，明確提出《陸宣公奏議》對于治道的重要價值，表明元祐大臣希望將《陸宣公奏議》代表的政治秩序構(gòu)想，確立為國家的根本指導(dǎo)思想。但哲宗并未采納蘇軾的建議。哲宗親政后以“紹述”為任，重新將王安石新學(xué)定為官學(xué)，繼續(xù)新法改革，打壓反對派。同時不斷開啟對外戰(zhàn)爭，導(dǎo)致額外稅收的增加。哲宗這些行為實則嚴(yán)重踐踏了《陸宣公奏議》所提出的政治原則，反映《陸宣公奏議》此時影響力式微。從這段時期的大臣奏議中，幾乎不見對《陸宣公奏議》的引用，便端倪可察。元符三年徽宗即位。翰林學(xué)士曾肇再上《乞觀貞觀政要陸贄奏議奏》：“而要其歸，必本于帝王之道，必稽于六藝之文” ⑧，再次提議徽宗接受《陸宣公奏議》中“帝王治道”。不過徽宗以繼承父兄偉業(yè)為目標(biāo)，專任新法派官員，繼續(xù)打壓保守派的聲音，并且同樣繼承了哲宗增稅開邊的政治實施策略。所以《陸宣公奏議》文本的影響力進(jìn)一步衰退。

至兩宋之間，文人大臣反思，認(rèn)為導(dǎo)致靖康之變的根本原因在于新法，從而形成“重回元祐”的政治新風(fēng)尚。同時面對軍事威脅，南宋也急需解決方案，而陸贄的奏議提案在平定唐朝中期“建中之變”中做出重要貢獻(xiàn)，故被視作解決危機的重要參考。致使《陸宣公奏議》自南宋初再次得到重視。宋高宗就曾徹夜閱讀《陸宣公奏議》，以至于“比曉目遂腫痛不能出” ⑨。宋高宗還在各類官員的任免制誥中，以陸贄作為官員的激勵對象。可見《陸宣公奏議》此時受到的重視。

宋孝宗方才將《陸宣公奏議》納入了經(jīng)筵。孝宗十分重視《陸宣公奏議》，稱其“治道盡于此矣” ⑩。淳熙八年七月，孝宗在經(jīng)筵中正式講讀陸贄奏議文。淳熙十三年五月“進(jìn)讀陸贄奏議終篇” ?，歷時五年讀完此書。在此期間，孝宗多次對其中的內(nèi)容進(jìn)行點評討論。孝宗此舉似將《陸宣公奏議》確立為國家政治權(quán)力架構(gòu)的指導(dǎo)性典籍。然而自孝宗后《陸宣公奏議》在經(jīng)筵中的地位逐漸下降，直到被排除出去。光宗紹熙二年，郎曄上《經(jīng)進(jìn)唐陸宣公奏議表》表明宋光宗在短暫在位期間，未將其納入自己的經(jīng)筵中。而寧宗則直接將陸贄奏議文排除到經(jīng)筵之外?。直到五十多年后，理宗淳祐四年，在宋元戰(zhàn)爭的巨大壓力下，《陸宣公奏議》才再次在經(jīng)筵中講讀。

綜上所述，《陸宣公奏議》及代表的治道理念的重視程度與宋代政治過程相關(guān)。仁宗朝因政治改革的需要，陸贄奏議開始廣為士大夫所接受。元祐年間為平息政治斗爭，保障“公議”共識，其地位到達(dá)一個高峰。然而政治的發(fā)展并非如期，故其地位下滑。兩宋間受新的政治風(fēng)尚與戰(zhàn)爭需要，《陸宣公奏議》再次受到重視，到孝宗淳熙年間到達(dá)其巔峰地位。然而此后《陸宣公奏議》的重要性一落千丈。孝宗朝的轉(zhuǎn)變需從分析孝宗在經(jīng)筵中實際講讀活動中探究。

三、孝宗朝對《陸宣公奏議》的理解

從上文所述，士大夫?qū)Α蛾懶嘧h》的理解在于政治架構(gòu)原則，然而孝宗在經(jīng)筵上對其的解讀重點并非如此。淳熙九年，侍讀鄭丙進(jìn)讀陸贄奏議，孝宗就《論奉天上尊號狀》一疏批評唐宗：“不達(dá)理如此。禍難未平，乃欲加上尊號?！睂Α斗钐煺撌拸?fù)狀》則評論稱：“德宗猜忌，可謂不明?！鼻乙颉恶{幸梁州論進(jìn)獻(xiàn)瓜果人擬官第二狀》于鄭丙就君主不可私授官爵的問題有所交流。?可見，孝宗的研讀重點在唐德宗舉措失當(dāng)，并引以為戒。還有一則材料可以說明。淳熙十三年，蕭燧讀陸贄奏議，孝宗評價說“德宗強明，不肯推誠待下，雖更奉天離亂，終不悔悟。當(dāng)彼艱難之時，所宜于贄朝夕論議，尤恐不濟，而每事但遣左右宣旨，罕嘗面諭，豈能深究利害，此所以知德宗之不振也” ?。孝宗認(rèn)為唐德宗的重要失誤在于面對重大危機時不直接同大臣直接交流，而用宦官宣旨的方式對臣下下命令，致使唐德宗無法掌握及時的信息，所以導(dǎo)致國家萎靡不振。由此看出孝宗對《陸宣公奏議》的借鑒在于君主掌控國家的管理方法與手段，而不是根本的政治制度建設(shè)。

聯(lián)系孝宗朝的實際情況，同樣反映孝宗未《陸宣公奏議》的政治理念來指導(dǎo)政治的運行。孝宗是勤政的皇帝，事事過問，時人稱“圣斷裁制中外，而大臣充位” ?。除了直接干涉臣下職事，孝宗為加強對官僚集團的控制，還時常進(jìn)行人事變動，數(shù)月一更相，幾日換執(zhí)政。孝宗在位27年，共更換宰相15人，參知政事34人，其中不少人任職僅數(shù)月。?選拔的宰相、執(zhí)政往往不得其人，淳熙末年沈清臣指出：“陛下臨御以來，非不論相也。始也，取之故老重臣，既而取之潛藩舊傅，或取之詞臣翰墨，或取之時望名流……間有度量沈靜而經(jīng)畫甚淺、心存社稷而材術(shù)似疏、表里忠讜而規(guī)制良狹。其他則以空疏敗，以鄙猥敗，以欺誕敗，以奸險敗，以浮夸敗，以貪墨敗，以詭詐敗，以委靡敗。若此，豈可謂相哉！” ?這與《陸宣公奏議》中君主垂拱于上，與賢人共治天下的政治設(shè)想背道而馳。

同時期，部分士大夫也開始質(zhì)疑《陸宣公奏議》中政治設(shè)想。大臣曾豐明確反對孝宗研讀陸贄奏文，認(rèn)為“雖然，三代而上，治出于一；三代而下，治出于二。一謂道也，二為務(wù)也。講臣之意，姑為時務(wù)，則所次余二十條，謂皆所切可也。既言治道，舉其一足矣” ?。“道出于一”是理學(xué)家提出的新聲。在理學(xué)家看來《陸宣公奏議》提出的通向“天下大治”理想的政治秩序框架設(shè)想只是應(yīng)用層面的策略，而非政治建設(shè)的根本所在。而其根本在于“道”，即皇帝與大臣的個人修養(yǎng)。

總而言之孝宗時期皇帝對《陸宣公奏議》粗解為君主掌控國家的策略指南，同時部分大臣對于實現(xiàn)“大治”理想的方式途徑產(chǎn)生了新的認(rèn)識。故此《陸宣公奏議》的政治價值進(jìn)一步下降，其文本也在政治言論中逐步邊緣化。

四、總結(jié)

《陸宣公奏議》在北宋中期確立為圣君賢臣“共治天下”的政治秩序建設(shè)的文本載體。這種理念發(fā)軔于仁宗，神宗哲宗時期廣泛傳播。然而政治斗爭使這種理念的建設(shè)嘗試遭遇失敗，陸贄奏議文地位有所下滑。南宋建立，受政治時局的需要，《陸宣公奏議》再次獲得重視。但其所代表的理想政治模式已不再符合南宋的實際政治需要，故其對政治秩序的指導(dǎo)作用依舊衰退。至孝宗朝，陸宣奏議文雖被納入經(jīng)筵中。但孝宗并未接受其的政治構(gòu)想，僅將其視作掌控國家方法的龜鑒。同時部分士大夫?qū)τ趯崿F(xiàn)“大治”理想的途徑有了新認(rèn)識。故在孝宗后《陸宣公奏議》對國家政治運轉(zhuǎn)的影響微乎其微。陸贄奏議文地位的變化反映的是君主與群臣“共治”天下理念實際影響力的變動。

注釋：

①朱瑞熙：《宋朝經(jīng)筵制度》，《疁城集》，華東師范大學(xué)出版社2001年版，第292頁。

②（唐）陸贄撰，王素點校：《陸贄集》卷一三《奏草·奉天論赦書事條狀》，中華書局2006年版，第415頁。

③（唐）陸贄撰，王素點校：《陸贄集》卷一三《奏草·奉天請數(shù)對群臣兼許令論事狀》，中華書局2006年版，第403頁。

④（宋）徐夢莘：《三朝北盟會編》卷一〇六《乞罷和議劄子》，上海古籍出版社2019年版，第2478頁。

⑤（宋）魏了翁：《鶴山先生大全文集》卷二二《論夷狄叛服無常力圖自治之實》，四部叢刊初編本。

⑥（元）脫脫：《宋史》卷一五八《選舉四》，中華書局1985年，第3707頁。

⑦（宋）蘇軾撰，（明）茅維編，孔凡禮點校：《蘇軾文集》卷三十六《乞校正陸贄奏議上進(jìn)劄子》，中華書局1986年版，第1013頁。

⑧曾棗莊，劉琳主編：《全宋文》卷二三八〇《曾肇六·乞觀貞觀政要陸贄奏議奏》，上海辭書出版社、安徽教育出版社2006年版，第110冊，第67頁。

⑨佚名撰，汪圣鐸點校：《宋史全文》卷一九下，紹興六年三月甲申，中華書局2016年版，第1456頁。

⑩（宋）佚名撰，孔學(xué)輯校：《皇宋中興兩朝圣政輯?！肪砦逅摹缎⒆诨实凼摹ご疚跞辍罚腥A書局2019年版，第1243頁。

?佚名撰，汪圣鐸點校：《宋史全文》卷二七，淳熙十三年五月己卯，中華書局2016年版，第2329頁。

?鄒賀：《宋朝經(jīng)筵制度研究》，陜西師范大學(xué)歷史系2010年博士學(xué)位論文，第56頁。

?佚名撰，汪圣鐸點校：《宋史全文》卷二七上，淳熙九年十一月癸酉，中華書局2016年版，第2272頁。

?（清）徐松輯，（清）繆荃孫重訂：《宋會要輯稿》崇儒七之一五《乞宣付孝宗皇帝圣諭入史館奏》，民國二十五年影印本，第2296頁。

?（宋）陳亮撰，鄧廣銘點校：《陳亮集》卷一《上孝宗皇帝第一書》，中華書局1987年版，第7頁。

?方如金：《試評宋孝宗的統(tǒng)治》，《浙江師大學(xué)報》2000年6期，第11頁。

?佚名撰，汪圣鐸點校：《宋史全文》卷二十七下，淳熙十五年五月丙申，中華書局2016年版，第2347頁。

?（宋）曾豐：《緣督集》卷一六《策問一二》，四庫全書本，第363頁。