數字經濟時代江蘇省制造業(yè)企業(yè)數字化轉型路徑研究

程紫依

（無錫職業(yè)技術學院，江蘇無錫 214121）

1 江蘇省制造業(yè)數字化轉型的基礎

1.1 政策基礎

2021 年8 月，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》，明確提出了階段性的數字化改造和智能化轉型目標。具體指出，在“十四五”時期全省將持續(xù)發(fā)力，加快推進數字化基礎設施建設，全面建設以“數字化”“融合”“創(chuàng)新”和“智能”為要點的新型基礎設施系統。同年，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，到2025 年，江蘇省將實現數字強省的目標，實現數字經濟的跨越式發(fā)展。2021 年12 月，依托數字強省目標，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024 年）》，提出在2022-2024 年，江蘇省制造業(yè)領域將實現從傳統到現代、從低端到高端的跨越式升級，大幅度提高全省制造業(yè)的數字化、網絡化、智能化水平，力爭在全國率先打造高質量制造業(yè)示范區(qū)。

1.2 產業(yè)基礎

作為制造業(yè)大省，近年來江蘇省鍥而不舍地磨煉自身，積累了雄厚的基礎。一是迅速發(fā)展、高質量發(fā)展。2023 年上半年，江蘇省大幅度改善經濟結構，全面打牢制造業(yè)發(fā)展壯大的地基，并且成效顯著。在總體規(guī)模上，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，遠超全國平均水平；機械、電子、輕工、冶金、石化五大行業(yè)年營業(yè)收入突破萬億元；制造業(yè)高質量發(fā)展指數已提升至91.9，連續(xù)3 年名列全國第一。二是分類體系完備，聚類程度高。江蘇省基本形成了基礎雄厚、門類齊全的產業(yè)體系，實現了31 個制造業(yè)門類的全覆蓋。在全國45個國家先進制造業(yè)集群中，江蘇省入圍10 個集群，數量位居全國第一。船舶與海洋工程、集成電路、工程機械等多個細分領域產業(yè)鏈完備，規(guī)模全國第一。在培育先進制造業(yè)集群、發(fā)展專精特新型企業(yè)、智能化和數字化轉型等方面，江蘇省一直處于全國領先地位。三是產業(yè)數字化水平高，兩化深度融合。2022 年，江蘇省的工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率等多個指標位居全國前列，這表明江蘇省制造業(yè)企業(yè)對數字技術的整合和運用水平在逐步提升。2023年以來，南京、蘇州、無錫等地相繼出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境措施，以政務“加法”換市場“乘法”，釋放政策紅利，增強企業(yè)活力，使企業(yè)感受獲得感和滿意度。

從產業(yè)化程度來看，《數字中國發(fā)展報告》顯示，2017 年我國的數字經濟規(guī)模為27.2 萬億元，在過去5 年間，實現了跨越式、持續(xù)性的增長，截至2022 年，數字經濟規(guī)模已達到50.2 萬億元，位居全球第二。與此同時，數字經濟的重要性和規(guī)模性也穩(wěn)步提升，在2023 年的一季度，江蘇地區(qū)GDP 達到2.94 萬億元，已實現連續(xù)3 個季度的穩(wěn)定增長，三年行動計劃初見成效。在40 種工業(yè)門類中，與2022 年同期相比，有七成為正增長。除此之外，南京、無錫和蘇州等城市也在同一時間啟動了上百個大型項目，產業(yè)集群效應大大增加。

2 江蘇省制造業(yè)數字化轉型的重難點

2.1 制造業(yè)未形成有效的協同創(chuàng)新機制，產業(yè)化能力較弱

江蘇省作為數字化轉型和智能化改造的主要陣地，制造業(yè)規(guī)模龐大、基礎雄厚，且傳統產業(yè)占據很大比重，數字化轉型的內生潛力較大。除此之外，省內高校云集，中科院等多個研究所形成了較強的科教優(yōu)勢，但是尚未形成有效的協同機制。企業(yè)與院校、產業(yè)界與學術界之間的合作密度不夠，學術研究難以進一步滲透于產業(yè)創(chuàng)新的應用與升級當中。江蘇省在不少領域的研究都取得了較大進步。但根據調研數據，許多新興技術沒有真正落實到生產銷售中，僅停留在數字技術的表層應用上，這是新技術產業(yè)化能力較弱的表現，沒有真正成為企業(yè)的增長動力。大數據、云計算、區(qū)塊鏈等先導技術與產業(yè)鏈融合創(chuàng)新的速度慢，構建數字化產業(yè)鏈的成果尚未顯現。

2.2 制造業(yè)企業(yè)數字化轉型的路徑選擇少，缺乏普惠性平臺

江蘇省制造業(yè)以中小企業(yè)居多，企業(yè)實施數字化轉型是以“兩化融合”為目標，以“設備互聯、產品聯網、車間聯網”為手段，通過“管理轉型、業(yè)務流程優(yōu)化、組織重構”3 條途徑，實施“智能化、精益化”戰(zhàn)略。在實施數字化轉型過程中，存在企業(yè)對數字化轉型的認識不足投入不足、缺乏專業(yè)人才、投入產出比低等問題，不同企業(yè)存在的問題不同，企業(yè)可選擇的路徑較少。

為推動企業(yè)在數字技術應用領域的持續(xù)發(fā)展，我國企業(yè)正積極采用如“上云用數賦智”等策略。但從結構上看，只有大型企業(yè)有強烈的意愿進行數字化轉型，并且實現了快速有效的轉型，而中小企業(yè)大多轉型緩慢。究其根源，數字化轉型的經濟技術門檻高，且缺乏普惠性平臺，多數中小企業(yè)找不準轉型的切入點。即使踏上轉型之路，遇到難題時也無法找到可借鑒的經驗或者難以尋找專業(yè)的機構和人員提出建設性意見，種種原因壓低了企業(yè)轉型的意愿和積極性，導致一些企業(yè)不愿轉、不敢轉或不會轉，最終導致企業(yè)數字化計劃進度緩慢。

2.3 數字化轉型投入成本高且成效不明，復合型人才稀缺

江蘇省“十四五”規(guī)劃指出，要“開創(chuàng)智能化制造新局面，實現全方位數字化轉型”。但數字化轉型并非一朝一夕之功，其需要不斷地進行試錯、調整、完善，并不斷地進行人力資本的投資。在數字化轉型過程中，企業(yè)面臨的困難不盡相同，但是面對數字化轉型所帶來的短期成本壓力，卻是橫貫在所有企業(yè)面前的現實難題。數字化轉型涉及軟硬件、網絡通信、人力資源等各方面的投入，這一切都需要花時間來經營，同時，需要軟硬件環(huán)境的支持、通信技術的支持、專業(yè)隊伍的培訓等配套服務。與此同時，科技日新月異，設備在不斷更新，需求在不斷提高。為了有效地實現數字化轉型，企業(yè)必須不斷地維持和升級所有投入，同時，數字化轉型具有極大的不確定性和難以預測性，從而產生了很高的可變成本。

隨著數字經濟和實體經濟的融合發(fā)展，引發(fā)企業(yè)內部組織、業(yè)態(tài)、模式的深度變革，這也形成了大量新興領域的人才需求。在這一新的發(fā)展格局下，推動各類資源要素以全新的方式協同發(fā)展，其中人才要素是至關重要的組成部分。當前以及未來，數字化轉型所遭遇的最大考驗無疑是缺乏具備多種技能的數字化專業(yè)人才。由于復合型人才在多個領域均有優(yōu)勢和競爭力，因此，他們的需求量遠遠超過供應量，這使得他們成為目前市場上稀缺的資源。對企業(yè)而言，培養(yǎng)復合型人才是提升創(chuàng)新能力和競爭力的重要途徑。

3 江蘇省制造業(yè)數字化轉型的路徑

3.1 注重政策制定的落地性，促進關鍵技術協同創(chuàng)新

第一，政策的制定具有前瞻性，數字化轉型是動態(tài)和長期的，政府應制定明確的數字化轉型方向和重點，并將其納入長期發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)應全面深入了解自身實際情況，增強政策的針對性和可操作性，進行動態(tài)的長期性調整。企業(yè)可制定一套科學、合理的數字化策略，并對其實施狀況進行定期的評價和反饋，及時發(fā)現問題和優(yōu)化方案，確保數字化戰(zhàn)略的有效落地。政府要建立監(jiān)測指標和評估體系，加大對數字化轉型的監(jiān)管力度和政策執(zhí)行力度，確保政策制定的落地性。

第二，要加強產學研協同創(chuàng)新。構建產學研合作模式，不斷完善相關的政策和法規(guī)，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構等建立長期的合作關系，共同進行應用導向的研究，并在核心技術上實現重大突破。同時，要注重強化科技成果的轉化、應用和推廣。基于產學研合作建設創(chuàng)新基地，通過不斷提升產業(yè)化能力，企業(yè)能夠實現技術創(chuàng)新與商業(yè)化的緊密結合，快速將科技成果轉化為市場競爭力，以技術突破推動產業(yè)升級，引領新興產業(yè)發(fā)展。

3.2 開辟轉型升級新路徑，提供多元化服務通道

第一，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領示范作用，打造一批國際領先的工業(yè)互聯網公共平臺和數字轉型服務平臺，鼓勵其與中小企業(yè)合作共享數字化轉型的成果和經驗，形成產業(yè)聯動效應，帶動整個制造業(yè)的升級轉型。通過開放數字化資源，發(fā)揮產業(yè)創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢，以點帶面，起到龍頭企業(yè)的示范帶動作用。選派專家到重點企業(yè)開展“點對點”幫扶活動，提出“智改數轉”的最佳方案與實現途徑。

第二，針對細分行業(yè)特點和痛點，提供多元化的服務模式，包括技術支持、市場推廣、咨詢指導等，滿足企業(yè)和機構在轉型升級過程中的各類需求。在此基礎上，搭建一個面向制造業(yè)企業(yè)的數字化轉型示范平臺，通過技術、咨詢和培訓等方式，降低轉型的成本與風險。

第三，加快實施中小企業(yè)“數字賦能工程”，以重點行業(yè)的骨干企業(yè)為對象，圍繞工業(yè)領域的典型應用場景展開研究，打造數字化轉型標桿型企業(yè)，開發(fā)出一系列可以被復制和推廣的數字化轉型模式，引導企業(yè)觀摩學習，增強示范帶動效應。具體包括，強化數字化轉型政策、工具及服務的有機協調；明確江蘇省制造業(yè)企業(yè)數字化轉型的差異化路徑，促進不同行業(yè)產業(yè)整體布局轉型；通過改變現有的商業(yè)模式、進行技術革新和打造市場定位等方式，尋找新的發(fā)展路徑和機會；通過增加服務渠道和提供個性化服務，滿足客戶多樣化的需求，提升客戶滿意度和忠誠度；建立企業(yè)官方網站或電子商務平臺，提供在線購買和售后服務；通過社交媒體平臺，與客戶進行溝通和互動，傳達產品信息和品牌價值；加強技術研發(fā)機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等機構的建設，為制造業(yè)企業(yè)提供技術支持、產學研合作、人才培養(yǎng)等服務，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

3.3 精準把握轉型需求，打造復合型人才隊伍

第一，通過深入的市場調研分析，企業(yè)可以更好地了解目標市場的狀況、競爭對手的做法以及消費者的需求變化趨勢，以此為基礎，確定企業(yè)在數字化轉型方面需要改進的方向和重點。與產業(yè)鏈伙伴進行密切合作，共同探討數字化轉型的需求和挑戰(zhàn)，確保轉型的方向和策略與整個產業(yè)鏈相協同。利用企業(yè)內部和外部的數據，強化數據分析，可以發(fā)現潛藏的機會和問題，進一步明確數字化轉型的需求。并且通過數據分析，可以揭示生產效率低下的環(huán)節(jié)、產品質量改進的瓶頸等，為數字化轉型提供方向。

第二，企業(yè)可實行內培與外聘并舉的人才開發(fā)機制。在企業(yè)內部為在職員工提供相關培訓及進修的機會，制定人力資源的綜合開發(fā)方案，全方位地培養(yǎng)人才，全面提高人才素質和能力，充分激發(fā)其工作潛力和創(chuàng)新能力。在外部，制定明確的人才招聘標準和選拔流程，注重人才的綜合素質和潛力。與此同時，加強與各大高校、科研機構及行業(yè)協會的協作，打造復合型團隊。

第三，強化江蘇省制造業(yè)企業(yè)數字化轉型專業(yè)人才供給。針對轉型過程中不同層面的人才需求，要強化政策的引領導向作用，充分發(fā)揮高等院校和各級職業(yè)院校、第三方科研平臺、企業(yè)等各方主體的積累優(yōu)勢。為完善數字化轉型人才的培養(yǎng)體系，相關機構需要從數字化領導人才、數字化技術人才和數字化業(yè)務人才培訓等多個維度付出了全方位的努力。企業(yè)應與高等院校、教育機構合作，將數字化思維融入所有階段的課程學習中，制定基于我國國情的數字素養(yǎng)框架，并基于數字素養(yǎng)框架開發(fā)各學段的課程，實現不同學段、不同課程的數字素養(yǎng)教育一體化。

4 結語

要適應新發(fā)展格局，必須實現數字經濟和實體經濟的緊密結合，實現由“制造大國”到“制造強國”的轉型的關鍵是制造業(yè)企業(yè)數字化轉型。目前，我國制造業(yè)已進入轉型升級新階段，從江蘇省工業(yè)經濟發(fā)展的實際情況看，傳統制造模式已不適應當前形勢要求。因此，加快推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，提高制造業(yè)數字化水平，是促進江蘇省新舊動能轉換和高質量發(fā)展的重要舉措之一。江蘇省作為數字經濟大省，企業(yè)數字化規(guī)模和總體發(fā)展水平都處于全國領先地位，制造業(yè)更是江蘇數字經濟的主體板塊。

本文針對江蘇省制造業(yè)近年來轉型發(fā)展的境況和難點，深入剖析了江蘇省制造業(yè)實施數字化轉型遇到的困難，提出了推動企業(yè)數字化轉型的路徑。加強數字經濟時代江蘇省制造業(yè)企業(yè)的數字化轉型，有利于提高企業(yè)運營效率，減少企業(yè)成本，實現業(yè)務創(chuàng)新；有利于提升企業(yè)崗位質量，推動人才創(chuàng)新，實現高質量就業(yè)；有利于政府部門和企業(yè)之間形成數字化共識，轉變發(fā)展理念和發(fā)展路徑，攜手共促企業(yè)高質量發(fā)展；有利于打破江蘇省數字經濟在制造業(yè)高質量發(fā)展中的“壁壘”，對江蘇省制造業(yè)企業(yè)在數字經濟的“新賽道”上實現技術趕超以及激發(fā)經濟增長內生動力具有重要的現實意義。