黑土地保護(hù)法施行一年多來，黑土地力穩(wěn)步回升

高產(chǎn)豐產(chǎn)的黑土地，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。”“強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能，優(yōu)先把黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實(shí)把黑土地保護(hù)好。”

黑土地保護(hù)法施行一年多來，各地區(qū)各部門采取有效措施，保數(shù)量、提質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)黑土地優(yōu)良生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

肥沃的黑土地，是地球上稀有的土壤資源。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國東北地區(qū)約有2.94 億畝典型黑土區(qū)耕地，占全國耕地面積的15.4%。

然而，長期以來，受不合理耕作方式等因素影響，黑土地局部面臨水土流失、土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量下降、土壤養(yǎng)分流失等問題。

保護(hù)黑土地，刻不容緩。2022 年8 月1 日起施行的《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》，針對保護(hù)黑土地的特點(diǎn)構(gòu)建法律制度和措施，對于保障國家生態(tài)安全和糧食安全意義深遠(yuǎn)。

一年多來，各地區(qū)各部門推動(dòng)黑土地保護(hù)法全面有效貫徹實(shí)施，保護(hù)黑土地優(yōu)良生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，采取有效措施切實(shí)把黑土地保護(hù)好、利用好。

保數(shù)量提質(zhì)量，織密黑土地保護(hù)網(wǎng)。黑土地保護(hù)法系統(tǒng)闡明了黑土地保護(hù)的對象、主體責(zé)任、投入保障、科技支撐作用以及破壞黑土地的懲罰措施，對于強(qiáng)化黑土地保護(hù)、治理和修復(fù)，確保黑土地資源及其質(zhì)量，保障國家糧食安全具有重要意義。嚴(yán)格管控保數(shù)量，多措并舉提質(zhì)量。黑土地保護(hù)利用形勢持續(xù)向好，法制保障取得里程碑式突破，政策措施逐步完善，工程建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，東北黑土耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件、內(nèi)在質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)穩(wěn)步提升。

良技良法跟上，推動(dòng)黑土地力穩(wěn)步回升。為了治理黑土地“變薄”“變瘦”“變硬”問題，《國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025 年）》著重實(shí)施土壤侵蝕治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕作層培育等措施，對中厚黑土區(qū)采取保育培肥措施為主、淺薄黑土區(qū)采取培育增肥措施為主、水土流失區(qū)采取固土保肥措施為主、障礙土壤區(qū)采取改良培肥措施為主。各地積極探索黑土地保護(hù)綜合技術(shù)模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《東北黑土地保護(hù)利用技術(shù)模式概要》，探索工程與生物、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、用地與養(yǎng)地相結(jié)合的綜合治理模式，總結(jié)出“梨樹模式”“龍江模式”“中南模式”“三江模式”等10 種黑土地綜合治理模式。

摸底調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為黑土建專屬檔案。準(zhǔn)確掌握黑土耕地家底是做好黑土耕地保護(hù)的基礎(chǔ)。自然資源部從2022 年起組織開展東北典型黑土區(qū)83 個(gè)重點(diǎn)保護(hù)縣（市、區(qū)、旗）地表基質(zhì)調(diào)查，計(jì)劃今年底前完成，為建立黑土地檔案，分區(qū)分類施策，開展黑土地保護(hù)修復(fù)與監(jiān)測評價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，東北地區(qū)國家級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)超過300 個(gè)，已初步形成了覆蓋東北地區(qū)的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測指標(biāo)不斷完善，初步形成了有一定覆蓋度、長時(shí)間序列的調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)圍繞黑土地保護(hù)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，不斷完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為黑土地保護(hù)提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，發(fā)揮黑土地保護(hù)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)作用，集成組裝各項(xiàng)技術(shù)措施，完善黑土地保護(hù)綜合技術(shù)模式，因地制宜擴(kuò)大技術(shù)模式覆蓋范圍。（常欽）