陳語(yǔ)晴
(遼寧師范大學(xué) 政府管理學(xué)院, 遼寧 大連 116000)
近百年來(lái),由于人類的社會(huì)活動(dòng),全球氣候發(fā)生了很大變化,氣溫上升明顯,極端氣候頻發(fā),生態(tài)環(huán)境日益惡劣,對(duì)人類的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅。在此背景下,控制碳排放、實(shí)現(xiàn)碳中和,已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),并正在采取積極地行動(dòng)。我國(guó)提出了力爭(zhēng)2030 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在此目標(biāo)下,我國(guó)能源行業(yè)面臨著高質(zhì)量綠色發(fā)展的要求,要求能源行業(yè)自身轉(zhuǎn)型,優(yōu)化布局風(fēng)能、光能、水能、核能以及生物質(zhì)能等新能源技術(shù)的技術(shù)攻關(guān),有序推動(dòng)低碳能源對(duì)高碳能源的替代,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)調(diào)整。
光伏能源作為清潔能源重要組成部分,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)家十余年的大力號(hào)召發(fā)展,憑借過(guò)硬的制造實(shí)力,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的完善配套,發(fā)展成為具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的科技產(chǎn)業(yè)[1]。然而,光伏能源作為我國(guó)全部電力能源的一部分,所占電力消費(fèi)比例不高,光伏能源可替代性強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)壓力大。因此,本文基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)角度,使用波特五力模型,對(duì)光伏能源的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行探索。
我國(guó)有著十分豐富的太陽(yáng)能資源,據(jù)估算,我國(guó)陸地表面各地太陽(yáng)年輻射總量達(dá)到平均335~837 kJ/cm2,是巨大的可用資源。從我國(guó)太陽(yáng)年輻射總量的分布來(lái)看,西北地區(qū)、東北部分地區(qū)以及東南沿海地區(qū)等廣大地區(qū)的太陽(yáng)輻射總量很大。豐富多樣的可再生能源中太陽(yáng)能資源取之不盡用之不竭,是發(fā)展清潔能源,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的較優(yōu)的選擇。
近幾年受外部突發(fā)態(tài)勢(shì)影響,全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),然而在此形勢(shì)下,我國(guó)光伏行業(yè)卻逆勢(shì)發(fā)展,取得了令人矚目的成就。首先,光伏產(chǎn)業(yè)的大基地建設(shè)及分布式應(yīng)用市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng),光伏新增裝機(jī)創(chuàng)歷史新高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,成為新增裝機(jī)規(guī)模最大、增速最快的電源類型。其次,光伏產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)也持續(xù)發(fā)展,根據(jù)2022 年工信部數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量分別達(dá)到82.7 萬(wàn)t、357 GW、318 GW、288.7 GW,同比增長(zhǎng)均在55%以上,光伏行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4 萬(wàn)億元。最后,光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍,多晶硅生產(chǎn)總電耗大幅下降,光電轉(zhuǎn)換效率大幅提升,光伏發(fā)電標(biāo)電價(jià)不斷下降,成為了最具競(jìng)爭(zhēng)力的電力產(chǎn)品[2]。與此同時(shí),新一代信息技術(shù)與光伏產(chǎn)業(yè)加快融合創(chuàng)新,智能光伏應(yīng)用示范中,工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域系統(tǒng)化解決方案不斷創(chuàng)新,光伏產(chǎn)業(yè)智能制造、智能運(yùn)維、智能跳讀、光儲(chǔ)融合等水平不斷提升。
邁克爾·波特的五力模型認(rèn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模和力度是由五種力量綜合起來(lái)決定的,分別是同行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力、替代品的能力、潛在進(jìn)入者的能力、供應(yīng)商的議價(jià)能力和購(gòu)買(mǎi)者的議價(jià)能力,這五種力量綜合起來(lái)影響著產(chǎn)業(yè)的獲利潛力以及現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策。企業(yè)要對(duì)抗這些力量,就需要采取相應(yīng)的發(fā)展策略,建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
因此,本文基于波特五力模型,將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)應(yīng)用于我國(guó)光伏能源行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與態(tài)勢(shì)的分析中,針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的發(fā)展境況,就光伏產(chǎn)業(yè)如何把握競(jìng)爭(zhēng)、選擇合適的發(fā)展策略提出建議。
光伏行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者是火力發(fā)電,目前火力發(fā)電主要依賴煤炭消耗,在我國(guó)電能結(jié)構(gòu)中占領(lǐng)了絕對(duì)比重。十多年來(lái),我國(guó)煤電機(jī)組發(fā)電效率不斷提升,根據(jù)國(guó)家能源局2022 全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)電廠標(biāo)準(zhǔn)供電煤耗量從2008 年的平均供電煤耗340 g/(kW·h),已經(jīng)降至300 g/(kW·h),發(fā)電成本與效率達(dá)到世界領(lǐng)先水平。我國(guó)當(dāng)前電力碳排放在國(guó)家總排放中占比近50%,火力發(fā)電每年產(chǎn)生的粉塵、二氧化碳等大量廢氣廢物超出生態(tài)環(huán)境自凈能力,造成我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)失衡、碳排放超標(biāo)。
雖然我國(guó)政府有意控制煤電增長(zhǎng),但是用電需求一直與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān),多年來(lái)煤電一直保持慣性增長(zhǎng),每年新增規(guī)模都在3 000 萬(wàn)kW 以上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),隨之而來(lái)喚醒的也有對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意識(shí)。在此情況下,推動(dòng)電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重中之重。中國(guó)光伏發(fā)電等清潔能源在政策扶持下發(fā)展迅猛,裝機(jī)規(guī)模快速增加的同時(shí),發(fā)電成本也在不斷逼近傳統(tǒng)煤電發(fā)電。雖然目前光伏能源無(wú)論規(guī)模還是盈利能力都無(wú)法與火力發(fā)電業(yè)務(wù)相比,但是其發(fā)展速度、在我國(guó)電力市場(chǎng)中所占的份額以及對(duì)傳統(tǒng)火電的競(jìng)爭(zhēng)能力都不容小覷。
1)作為全球可再生能源的投資主體,太陽(yáng)能和風(fēng)能分別占全球可再生能源投資總額的48%和46%,并且在我國(guó)有著同樣政策優(yōu)惠力度,屬于光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。我國(guó)地理位置瀕臨太平洋,屬于季風(fēng)氣候,季風(fēng)強(qiáng)盛。在新能源發(fā)展進(jìn)程中,風(fēng)能憑借著其建設(shè)周期短、環(huán)境要求低,利用率高等特點(diǎn)在世界各國(guó)得到了持續(xù)快速的發(fā)展,作為電能可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇之一[3]。但是,我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)地形復(fù)雜,有著許多山系,尤其是我國(guó)國(guó)土西部聳立著青藏高原為首的高原地區(qū),有著海拔高、空氣密度小的環(huán)境因素,有效風(fēng)能密度也較低,風(fēng)能潛力較為貧乏。加之風(fēng)能本身具有波動(dòng)性、隨機(jī)性強(qiáng),可控性差的特點(diǎn),對(duì)風(fēng)電接入電網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)不利影響。而相較于風(fēng)能利用程度有限,太陽(yáng)能資源近乎無(wú)限,利用太陽(yáng)能技術(shù)的光伏能源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊,是滿足社會(huì)需要的理想能源。
2)水電也是我國(guó)開(kāi)發(fā)的主要可再生能源。我國(guó)河流湖泊眾多,河流面積大、總長(zhǎng)度長(zhǎng),水電站的建設(shè)數(shù)量不斷增加,現(xiàn)在已經(jīng)建成10 萬(wàn)多座大中型水電站。目前我國(guó)水電技術(shù)比較先進(jìn),水電開(kāi)發(fā)也已經(jīng)進(jìn)入適度有序的階段,占據(jù)當(dāng)前可再生能源的很大一部分[4]。但是我國(guó)水電行業(yè)仍存在很多問(wèn)題,比如企業(yè)壟斷問(wèn)題阻礙國(guó)內(nèi)水電行業(yè)發(fā)展、水電站建設(shè)環(huán)境復(fù)雜,距離供電位置遠(yuǎn)的問(wèn)題和對(duì)生態(tài)環(huán)境與氣候的影響引發(fā)的輿論問(wèn)題。
3)最后,根據(jù)中國(guó)非煤清潔電力供給分析所提供的數(shù)據(jù),核能發(fā)電量達(dá)到525 億kW·h,排在現(xiàn)有清潔能源使用第二名。核能誕生標(biāo)志是1954 年蘇聯(lián)第一座核電機(jī)組建成,但是一系列核事故的發(fā)生,核電作為能源的安全性和經(jīng)濟(jì)性被重新考核。我國(guó)的核電發(fā)展規(guī)劃遭到學(xué)界、民間團(tuán)體和許多專業(yè)人士的激烈反對(duì),再加上國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,電力緊缺得到緩解,國(guó)家籌建的核電站被終止[5]。但是,核電仍然被描述為“人類最具希望的未來(lái)能源之一”。從政策層面來(lái)看,核電計(jì)劃只是暫時(shí)擱置,未來(lái)仍有繼續(xù)發(fā)展的可能。
除了傳統(tǒng)的能源和現(xiàn)有的清潔能源,目前,生物質(zhì)能作為一種可供選擇的可再生能源進(jìn)入人們視野。生物質(zhì)能一般取材于農(nóng)林廢棄物、生活垃圾及禽畜糞便等,通過(guò)物理轉(zhuǎn)換、化學(xué)轉(zhuǎn)換等形式轉(zhuǎn)化為固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。由于生物質(zhì)能具有環(huán)境友好的優(yōu)點(diǎn),并且技術(shù)成本低于燃煤發(fā)電,受到各國(guó)政府重視與開(kāi)發(fā)利用,未來(lái)有望成為生物質(zhì)能發(fā)電的重要途徑[6]。我國(guó)生物質(zhì)能起步晚,在原料預(yù)處理及高效轉(zhuǎn)化等核心基礎(chǔ)方面存在技術(shù)瓶頸,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距,目前我國(guó)對(duì)生物質(zhì)能運(yùn)用過(guò)程中很多的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備均依賴進(jìn)口,產(chǎn)業(yè)成本高,對(duì)于光伏能源的競(jìng)爭(zhēng)壓力較小。
中國(guó)地?zé)豳Y源分布廣泛,且具有明顯的規(guī)律性和地帶性,淺層地?zé)豳Y源全國(guó)范圍內(nèi)分布廣泛。雖然目前全國(guó)地?zé)豳Y源僅占我國(guó)能源消耗總量的0.6%,地?zé)岚l(fā)展也存在著勘察精度低、開(kāi)發(fā)利用單一、裝備落后等問(wèn)題。但是地?zé)崂眉夹g(shù)發(fā)展迅速,地?zé)豳Y源利用量逐年攀升,地?zé)崮茉丛谖覈?guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用,是光伏能源的潛在競(jìng)爭(zhēng)者[7]。
波浪能發(fā)電技術(shù)已有逾百年的歷史,我國(guó)擁有3.2 萬(wàn)km 海岸線,300 多萬(wàn)km2海洋國(guó)土,海洋資源豐富,海浪波能取之不盡,作為清潔能源在中國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中的作用不可小覷[8]。我國(guó)波浪能裝置研究起步于20 世紀(jì)80 年代,目前存在著發(fā)電技術(shù)成本偏高,穩(wěn)定性及可靠性等問(wèn)題。但隨著“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn),以及經(jīng)費(fèi)支持力度不斷增大,波浪能技術(shù)成熟度必定越來(lái)越高,波浪能發(fā)電前景將十分廣闊。
目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)已經(jīng)形成了一條清晰完整的產(chǎn)業(yè)鏈,主要呈現(xiàn)上游、中游和下游的三大環(huán)節(jié),均對(duì)光伏能源供應(yīng)價(jià)格有著至關(guān)重要的影響[9]。
產(chǎn)業(yè)鏈上游是指硅原料和硅片的生產(chǎn),硅原料的提純技術(shù)門(mén)檻高,主要掌握在美、日、德三個(gè)國(guó)家七個(gè)公司的手中,導(dǎo)致硅原料提純技術(shù)封鎖、市場(chǎng)壟斷。而硅片生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較低,我國(guó)企業(yè)硅片的制造技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟,價(jià)格也較為合適。
光伏產(chǎn)業(yè)中游主要包括太陽(yáng)能電池制造和組件封裝兩大部分,是太陽(yáng)能電池制造最為重要的部分。我國(guó)在太陽(yáng)能電池制造行業(yè)起步較早,技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,是世界太陽(yáng)能電池制造中心。太陽(yáng)能電池制造行業(yè)技術(shù)門(mén)檻較低,建設(shè)周期相對(duì)較短,是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展最快、企業(yè)數(shù)量最多的環(huán)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)多,相應(yīng)的供貨價(jià)格也相對(duì)低廉。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游為光伏并網(wǎng)電站、戶用光伏系統(tǒng)和光伏建筑一體化等,也包括光伏變壓器、逆變器等配套實(shí)施,影響光伏能源的價(jià)格。由于我國(guó)光伏補(bǔ)貼政策的刺激,該環(huán)節(jié)最近10 年涌入大量企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度大,產(chǎn)品定價(jià)也較為科學(xué)。
理論上,用戶是光伏能源的最終使用者和購(gòu)買(mǎi)者,但現(xiàn)實(shí)情況中,作為光伏能源購(gòu)買(mǎi)者的電網(wǎng)公司、儲(chǔ)能企業(yè)和離網(wǎng)光能直接使用者是光伏能源產(chǎn)業(yè)的終端用戶和決定性力量。
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額,屬于補(bǔ)助范圍。該舉措實(shí)際支持了“綠色電力”的號(hào)召,幫助光伏發(fā)電并網(wǎng),因此,強(qiáng)大的政策支持,幫助光伏產(chǎn)業(yè)在與購(gòu)買(mǎi)者議價(jià)過(guò)程中占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
除了光伏能源的直接消耗,光伏能源的儲(chǔ)存是破解光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制的重要舉措。儲(chǔ)能企業(yè)作為光伏能源的重要用戶群體,為了自身獲取利益,在光伏能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地,直接影響著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
離網(wǎng)光伏能源的購(gòu)買(mǎi)者作為光伏電力的直接使用者,也是光伏產(chǎn)業(yè)的重要消費(fèi)者。對(duì)于離網(wǎng)光伏發(fā)電來(lái)說(shuō),光伏發(fā)電可以不通過(guò)現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè),而直接為電力用戶使用。因此,離網(wǎng)光伏發(fā)電直接使用者作為光伏發(fā)電的購(gòu)買(mǎi)者的重要一部分,對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)也是非常關(guān)注。
總結(jié)波特五力模型對(duì)光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的分析所述,光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策支持、產(chǎn)品成本價(jià)格、光伏能源穩(wěn)定性與技術(shù)可用性等方面有著綜合優(yōu)勢(shì)。因此,光伏產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),可以繼續(xù)集中于總成本領(lǐng)先的發(fā)展策略,減少光伏電力生產(chǎn)成本,使價(jià)格低于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品價(jià)格,以提高市場(chǎng)占有率,形成更大的利潤(rùn)空間,從而成為有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下,國(guó)家堅(jiān)定不移地支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)家及各省市對(duì)于光伏行業(yè)的裝機(jī)規(guī)劃、能源消納、用電補(bǔ)貼均出臺(tái)了大量?jī)?yōu)待政策。在光伏并網(wǎng)政策方面,國(guó)家能源局等主管部委已經(jīng)多次發(fā)文明確,光伏發(fā)電要優(yōu)先并網(wǎng)、能并盡并。因此,光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)把握政策優(yōu)勢(shì),降低企業(yè)生產(chǎn)成本,將政府的政策支持轉(zhuǎn)換為自己的力量。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,提升關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力和技術(shù)水平,加快發(fā)展高效率、低成本的光伏發(fā)電新產(chǎn)品,突破高端裝備和原輔材的技術(shù)瓶頸。此外,還應(yīng)該推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。
單一市場(chǎng)的發(fā)展模式存在諸多限制,外需引導(dǎo)下的光伏產(chǎn)業(yè)也面臨需求不確定性大等問(wèn)題,難以長(zhǎng)期在國(guó)際上保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
當(dāng)前,降本增效依然是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,發(fā)電成本不斷下降,以耕地占用稅、土地使用費(fèi)為代表的非技術(shù)成本在光伏發(fā)電成本中的占比越來(lái)越高,目前已達(dá)20%左右。為實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng),還需要進(jìn)一步降低成本,提高效率,為光伏產(chǎn)業(yè)減負(fù),提高光伏能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
本文通過(guò)波特五力模型,通過(guò)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的供貨商、購(gòu)買(mǎi)者的議價(jià)能力和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者、替代品與潛在競(jìng)爭(zhēng)者的分析,認(rèn)為總成本領(lǐng)先的發(fā)展策略是光伏產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展策略。光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷在國(guó)家政策的支持之下,不斷鉆研技術(shù),努力降低成本,尋求市場(chǎng)上的突破。在光伏產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展過(guò)程中還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況具體分析,擬定符合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體策略和具體方案。