□ 陳堂清
黨的二十大報(bào)告指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是持續(xù)夯實(shí)共同富?;A(chǔ)的必然要求。新沂地處蘇魯兩省交界、亞歐大陸橋東端,集丘陵、平原、河湖、綠洲、濕地于一體,區(qū)位優(yōu)越、風(fēng)景秀麗,是蘇北縣域?yàn)閿?shù)不多的山水之城、樞紐之城、產(chǎn)業(yè)之城。近年來,新沂認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,立足自然生態(tài)稟賦,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同富裕等重點(diǎn)工作,走出了一條美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合的鄉(xiāng)村振興之路,獲評(píng)全省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣(市),并成功入選2023 年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。新沂深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“整村推進(jìn)、全域整治、清污增綠、長(zhǎng)效提升”思路,下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
嚴(yán)把源頭控“污”。統(tǒng)籌推進(jìn)化肥減量增效、綠色防控、畜禽糞污治理、秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收等重點(diǎn)工作,深入實(shí)施國(guó)家級(jí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,全面降低農(nóng)業(yè)面源污染。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng),以“四清一治一改”為重點(diǎn),因村施策推進(jìn)“廁所革命”和生活污水收集處理,扎實(shí)做好河道生態(tài)清淤、岸坡整治、水系連通等工作,推進(jìn)山水林田湖草沙的整體保護(hù)、綜合治理,充分彰顯蘇北水鄉(xiāng)靚麗風(fēng)貌。截至目前,累計(jì)新建改造戶廁8萬戶,建設(shè)生態(tài)河道680 公里,農(nóng)村生活污水“雙60”治理率達(dá)48.7%。
清理空間造“綠”。開展“村莊農(nóng)田、涉河涉湖、干道沿線、鎮(zhèn)區(qū)街區(qū)”拆違專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)拆除違建850萬平方米,回收利用公共空間10萬余畝,營(yíng)造通透的莊體空間。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),充分挖掘“四沿”“五旁”綠化潛力,累計(jì)栽植“三化”苗木2200多萬株,造林綠化14 萬畝,村莊菜園化、果園化、公園化、沿河沿路景觀化加速呈現(xiàn)。
立足鄉(xiāng)土建“園”。注重地域特色,優(yōu)化山水、田園、村落要素,深挖花廳、紅色、漕運(yùn)等文化底蘊(yùn),真金白銀投入50 億元財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造了一批融山水、田園、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)愁于一體的山村、漁村、花木村,以及從窯灣古鎮(zhèn)到阿湖巴山古鎮(zhèn)、從駱馬湖到圣泉湖,集文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗田園鄉(xiāng)村于一體的百公里“新沂1號(hào)公路”,形成了“東西南北”四個(gè)特色田園鄉(xiāng)村示范片。截至目前,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)村落5個(gè)、省級(jí)和徐州市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村34個(gè),形成了特色田園連線成片集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。
習(xí)近平總書記指出,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。發(fā)展綠色化、生態(tài)化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑,是鄉(xiāng)村延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的必然選擇。新沂依托鄉(xiāng)土資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
強(qiáng)化科技賦能。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺(tái),與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等合作,建成運(yùn)營(yíng)水蜜桃、葡萄、鮮切菊、稻田綜合種養(yǎng)、設(shè)施蔬菜、木槿花等6 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院。依托國(guó)家、省級(jí)農(nóng)技推廣科技示范基地,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,推廣新品種新技術(shù)40 項(xiàng)。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大需求,加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建成1000 平方米農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用點(diǎn)39 個(gè),創(chuàng)建省市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地5 個(gè),有力推動(dòng)生產(chǎn)管理方式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化品牌引領(lǐng)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)認(rèn)證綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等,推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提質(zhì)擴(kuò)面。新沂獲批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,新沂水蜜桃和阿湖葡萄分別入選省級(jí)區(qū)域公用品牌,馬陵春茶入選省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄產(chǎn)品,“新沂大米”“新沂金絲皇菊”等6 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),“兩品一標(biāo)”獲證農(nóng)產(chǎn)品50 個(gè),綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到80%。
強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化為方向,圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、綠色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),組建4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。發(fā)揮魯花、衛(wèi)崗、牧源等“鏈主”企業(yè)作用,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等短板,積極發(fā)展精致精細(xì)“微農(nóng)業(yè)”、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)和社區(qū)體驗(yàn)農(nóng)業(yè),加快打造300 億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)。新沂在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),持續(xù)健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)制度,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,帶動(dòng)農(nóng)民收入長(zhǎng)效增長(zhǎng)。
探索“黨支部領(lǐng)辦+”模式。試點(diǎn)推廣黨支部領(lǐng)辦合作社,把黨支部工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民和集體增收之中,建立集體和群眾經(jīng)濟(jì)利益共同體,組建了139 個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1 萬余戶。持續(xù)扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,突出能人辦社、制度立社、品牌強(qiáng)社,有序促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,強(qiáng)化專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)扶持,引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
培育“美麗鄉(xiāng)村+”業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、文化、旅游等相結(jié)合,培育“美麗鄉(xiāng)村+”業(yè)態(tài),加快田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為生態(tài)紅利。山水大道農(nóng)旅線路、山水田園紅色文化旅游線路、“享鮮果采摘,體古栗文化”線路連續(xù)獲評(píng)國(guó)家級(jí)精品鄉(xiāng)村旅游線路,馬陵山茶文化博覽園、沭河古栗文化園入選省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園名單,新沂桃花節(jié)獲批江蘇省十佳豐收節(jié)特色活動(dòng)。
推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+”治理。在全省首創(chuàng)“圖碼管控”平臺(tái),構(gòu)建起從實(shí)地清查到上線交易再到長(zhǎng)效管理的閉環(huán)流程,形成“圖碼管控農(nóng)村三資”新機(jī)制。利用智能技術(shù)在全省率先搭建富民幫促平臺(tái),對(duì)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)有效落實(shí)。深化“精網(wǎng)微格”工程,基本形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村3個(gè)、省級(jí)民主法治示范村140個(gè)。